СРОК ДАВНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЕГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

О.АМАРСАЙХАН

В монгольском уголовном праве разновидностью срока давности является срок привлечения к уголовной ответственности – срок, в течение которого можно привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, учитывающий общественно опасный характер деяния, его масштабы, смягчающий или отягчающий характер наказания, установленный дифференцированно по классификации преступлений, с определенными условиями, в ст. 72 Уголовного кодекса Монголии. Правильное определение основания установления этой разновидности срока давности, условий и порядка его отсчёта имеют важное теоретико-практическое значение.

Ключевые слова: срок давности, срок привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, срыв срока давности, приостановление срока давности, привлечение в качестве обвиняемого, судебный приговор.

 

В монгольском уголовном праве разновидностью срока давности является срок привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление.

Привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших общественно опасное деяние, после окончания срока давности, указанного в законе, не является эффективным. Это прежде всего обусловлено тем, что теряется значение юридических последствий преступного деяния, совершенного преступным лицом, а также данное лицо может измениться в лучшую сторону. Кроме того, привлечение к ответственности после истечения срока давности снижает предупредительную, карательную, воспитательную и другие цели наказания, а выявленные вещественные доказательства за долгий срок могут быть не столь ясными,
что затруднит установление истины и может оказать отрицательное влияние на интересы подсудимого. С учётом этих обстоятельств в статье 72 Уголовного кодекса Монголии указан срок привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление.

Срок привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, – это срок, в течение которого можно привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, учитывающий общественно опасный характер деяния, его масштабы, обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказания, устанавливаемые дифференцированно по классификации преступлений, с определенными условиями, указанными в ст. 72 УК Монголии.

С истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, приостанавливается производство по его делу, данное лицо освобождается от уголовной ответственности, что противоречит принципу привлечения к ответственности каждого виновного лица. Но, с другой стороны, основываясь на целях уголовной ответственности, освобождение от ответственности лица, хотя и совершившего наказание, но показавшего с той поры своим поведением и деятельностью свое перевоспитание, является важной теоретико-практической проблемой уголовного права, позитивно влияющей на претворение принципа гуманизма.

В связи с уважением и защитой прав человека, совершенствованием отношений демократического общества, с задачами по незамедлительному выявлению любых деяний, нарушающих закон, в наше время, когда высоко ставятся требования недопущения непривлечения к ответственности данных лиц, государство несет перед обществом и своими гражданами обязанность по выявлению преступления и привлечению к ответственности (назначению наказания) лиц, их совершивших, в срок, установленный в законе, на что указано в ст. 21.1 уголовно-процессуального закона Монголии, а именно: «В случае обнаружения признаков преступления дознаватель, следователь и прокурор в рамках своей компетенции с целью установления совершения преступления и лиц, его совершивших, обязаны принять все меры, указанные в законе…».

Срок привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, – это понятие материального характера, вытекающее из цели уголовной ответственности, поэтому, основываясь на сущности уголовной ответственности, насколько короток период с момента совершения преступления и до привлечения к уголовной ответственности лиц, его совершивших, настолько будет эффективной уголовная ответственность (наказание), и перевоспитание виновного лица после совершения преступления будет ориентиром того, что нет необходимости назначать (применять) наказание данному лицу.

Среди учёных существуют различные точки зрения по вопросу об основаниях освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности. Некоторые учёные считают, что после совершения преступления преступник находится в состоянии постоянного страха и душевного страдания, что можно приравнять к плате, эквивалентной наказанию. [4] А.Н. Трайнин, А.А. Герцензон и другие учёные считают, что с истечением долгого времени исчезает общественная опасность преступления. [4] Третья группа учёных, в числе которых В.П. Малков, критикуют вышеупомянутые точки зрения как малообоснованные и считают, что хотя общественная опасность некоторых преступлений с истечением определенного срока уменьшается, но в особо тяжких преступлениях, в частности умышленном убийстве, государственной измене, вымогательстве и т.п., степень общественной опасности не убавляется, а сохраняется. [3] Четвертая группа учёных, в том числе П.М. Мшвенерадзе, считают, что несовершение нового преступления долгое время после совершения первого преступления и в связи с этим отпадение необходимости применения наказания за ранее совершенные деяния являются главным основанием нормы о сроках привлечения к уголовной ответств- нености. [3] Пятая группа учёных, в числе которых В.Д. Филимонов, В.Е. Смольников, утверждают, что истечение долгого времени со дня совершения преступления указывает на то, что лицо, совершившее преступление, стало общественно неопасным. [4] Шестая группа учёных, куда входит М. Тосюр-Издат и др., считают, что с истечением долгого времени с момента совершения преступления исчезают вещественные доказательства, свидетели забывают о произошедшем, поэтому основание освобождения от ответственности является процессуальной проблемой. [4] И седьмая группа учёных, в том числе С.Г. Келина, Ю.М. Ткачевский, считают, что истечение определенного срока и отпадение общественной опасности совершенного преступления становятся основой применения сроков привлечения к уголовной ответственности. [3]

Согласно этим концепциям основанием для применения срока привлечения к уголовной ответственности является довольно длительный срок с момента совершения преступления, вследствие чего отпадает необходимость применения наказания, что, на наш взгляд, является недостаточным, потому что резкое снижение общественной опасности совершенного преступления или лица, его совершившего, или отпадение этой опасности становится главным основанием для применения срока привлечения к уголовной ответственности.

При истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности главным основанием применения норм по освобождению от уголовной ответственности является то, что:

во-первых, виновное лицо с момента совершения преступления, за которое по закону применяется определенная мера наказания, по прохождении определенного срока не совершило нового преступления;

во-вторых, за этот срок данное лицо и совершенное им ранее преступление утратили общественную опасность;

в-третьих, из-за вышеназванных обстоятельств отпала необходимость применения лицу наказания.

Условия и порядок отсчёта срока привлечения к уголовной ответственности виновного лица, совершившего преступление. При истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности важное значение имеет правильное определение его условий и времени.

При истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности первым условием освобождения от уголовной ответственности является истечение определенного срока после совершения преступления, на что указано в ст. 72.1 УК Монголиии, а именно: «При истечении ниженазванных сроков после совершения преступления лицо, совершившее преступление, не привлекается к уголовной ответственности:

– шесть месяцев после совершения малозначительного преступления,

– пять лет с момента совершения незначительного преступления,

– пятнадцать лет с момента совершения тяжкого престуления,

– двадцать пять лет со дня совершения особо тяжкого преступления».

Срок привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, исчисляется в сопоставлении с классификацией совершенного преступления.

При определении классификации совершенного преступления отбирается самый тяжкий вид наказания, указанный в соответствующих статьях Особенной части УК Монголии, и его высшая мера наказания определяется путем сравнения с нормами, указанными в ст. 17 Общей части УК Монголии, который устанавливает классификацию преступлений.

Степень тяжести и виды наказания устанавливаются в зависимости от их признаков в соответствии с нормами, расположенными от легкого к тяжкому в ст. 46 Общей части УК Монголии.

Срок привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, отсчитывается со дня совершения преступления.

Положение «после совершения преступления», указанное в ст. 72.1 УК Монголии, понимается как истечение 24 часов со дня, когда было совершено преступление.

В ст. 96.2 УПК Монголии указано: «при отсчёте срока время и сутки с начала данного срока не считается», на чём и основываясь отсчитывается срок давности. Например, если преступник совершил незначительное преступление 1 января 2005 года в 19 часов, то срок давности начинает отсчитываться со 2 января 2005 года с 00 часов и завершается 1 января 2010 года в 24 часа.

При отчёте срока соблюдается ст. 96 УПК Монголии.

Совершение преступления и нанесение ущерба не всегда является одновременным действием, поэтому срок давности отсчитыва- ется только с момента завершения совершения преступления.

В зависимости от специфики совершенного преступления начало отсчёта срока давности привлечения к уголовной ответственности не является одинаковым. В частности,

– в преступлениях с формальным составом срок привлечения к уголовной ответственности начинается со дня полного совершения общественно опасных действий или бездействий;

– в преступлениях с материальным составом срок привлечения к уголовной ответственности начинается со дня нанесения объективного вреда, указанного в уголовном законе,

– в преступлениях со смешанным составом срок привлечения к уголовной ответственности начинается со дня нанесения вреда или создания возможности нанесения вреда;

– в преступлениях с замедленными действиями срок привлечения к уголовной ответственности начинается со дня завершения действия или пресечения данного действия;

– в случае совершения преступления с продолжающимися или повторными действиями срок давности привлечения к уголовной ответственности считается с момента завершения самого последнего действия;

– при подготовке совершения преступления срок давности привлечения к уголовной ответственности считается с момента создания условий, указанных в ст. 31.1 Общей части УК

Монголии или с момента пресечения данного действия;

– в случае покушения на совершение преступления срок давности привлечения к уголовной ответственности считается с момента, когда данное лицо поняло, что умышленно совершило действие или бездействие, направленное на совершение преступления, или полностью завершило это действие;

– в случае соучастия в совершении преступления срок давности привлечения к уголовной ответственности считается со дня, когда исполнитель совершил преступление [2];

– отсчёт срока давности привлечения к уголовной ответственности лица, не сообщившего о преступлении (ст. 246 УК Монголии), начинается с момента завершения объективного времени, когда преступник имел возможность сообщить компетентным органам, должностным лицам о преступлении, о котором он заведомо знал [1].

Такой правильный отсчёт и определение срока давности привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, в зависимости от специфики преступления имеет практическое значение в реализации норм по освобождению от уголовной ответственности по истечении срока давности.

В срок привлечения к уголовной ответственности относится период со дня совершения преступления до вступления в силу судебного приговора. Другими словами, этот срок отсчитывается со дня до вступления в силу судебного приговора.

При истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности следующим условием освобождения виновного лица от уголовной ответственности является умышленное несовершение преступных действий в указанный законом срок, о чём указано в ст. 72.2 уголовного закона, а именно: «Если лицо, совершившее преступление, умышленно совершило преступление в период, указанный в ст. 72.1 настоящего закона, срок давности прерывается и начинается его отсчёт со дня совершения самого последнего тяжкого преступления».

Под прерыванием срока давности привлечения к уголовной ответственности понимается то, когда период, прошедший со дня совершения преступления и до совершения нового преступления, не засчитывается, а новый срок давности начинается со дня совершения нового преступления.

Если преступление, совершенное до завершения срока давности привлечения к уголовной ответственности, является неосторожным, то течение срока давности привлечения к уголовной ответственности не прерывается и отсчёт срока давности этих двух преступлений продолжается одновременно.

Если за этот период преступное лицо умышленно совершило несколько преступлений, срок давности привлечения к уголовной ответственности начинает отсчитываться со дня совершения самого последнего тяжкого преступления.

При истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности последним условием освобождения виновного лица от уголовной ответственности является то, чтобы преступное лицо не совершило побег во время досудебного и судебного разбирательства, на что указано в ст. 72.3 УК Монголии: «…если преступное лицо совершило побег во время досудебного и судебного разбирательства, то отсчёт срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается со дня совершения побега и восстанавливается со дня, когда преступное лицо было задержано или явилось с повинной».

Приостановление срока давности привлечения к уголовной ответственности – это срок, в который засчитывается время после совершения первого преступления до совершения побега, не засчитывается период побега, и период, когда преступное лицо явилось с повинной или было задержано, продолжающийся до вступления судебного приговора в законную силу, добавляется к сроку до совершения побега.

Под скрытием лица, совершившего преступление, понимается умышленное уклонение от дознания, расследования и судебного разбирательства лица, которое признано подозреваемым и привлекается в качестве обвиняемого в соответствии с УПК Монголии, которое не выполняет свои обязанности по своевременному прибытию по вызову дознавателя, следователя, прокурора и судьи, которое совершило побег из СИЗО, во время ареста и принудительного привода, местонахождение которого неизвестно.

Если данное лицо не признается подозреваемым, не привлекается в качестве обвиняемого или не получило поручение прибыть в назначенное время или не смогло прибыть по уважительной причине (стихийное бедствие, авария и т.п.) по вызову дознавателя, следователя, прокурора и судьи, это не считается побегом, и отсчёт срока давности привлечения к уголовной ответственности не приостанавливается.

Кроме того, если данное лицо признается подозреваемым, но ему не было поручено явиться в назначенное время, то это тоже считается побегом.

Другими словами, если лицо, признанное подозреваемым в совершении преступления, обязанное явиться в назначенный срок или с момента привлечения в качестве обвиняемого до вступления судебного приговора в законную силу совершило побег, то его действия признаются побегом в стадии досудебного и судебного разбирательства, и учёт срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается.

Если данное лицо совершило побег во время дознания, расследования, прокурорского надзора и судебного разбирательства, то со дня вынесения решения о приостановке процессуальных действий компетентным должностным лицом срок давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается.

Отсчёт срока давности привлечения к уголовной ответственности восстанавливается в случае, когда лицо, совершившее побег, задержано или явилось с повинной.

Под задержанием или явкой с повинной лица, совершившего побег, понимается добровольное прибытие и сообщение самим преступным лицом о побеге в органы дознания, расследования, прокуратуры и судебные органы или задержание вышеназванными органами.

Еще одной проблемой при учёте срока давности привлечения к уголовной ответственности является срок давности для лиц, приговоренных к смертной казни и совершивших преступления против безопасности человечества и мира. Другими словами, с учётом того, что степень и масштабы общественной опасности этих преступлений несоразмерно велики по сравнению с другими преступлениями, и лицо, совершившее преступление, является особо общественно опасным, законодатель специально урегулировал сроки давности привлечения к уголовной ответственности таких лиц.

В соответствии со ст. 72.4 УК Монголии «Применение срока давности привлечения к
уголовной ответственности к лицам, совершившим преступления, по которым могут быть приговорены к высшей мере наказания, решается судом. Если суд выносит решение о невозможности применения срока давности привлечения к уголовной ответственности, то данному лицу нельзя назначать смертную казнь и оно приговаривается к наказанию в виде лишения свободы».

Это урегулирование относится только к компетенции суда, поэтому расследование проводится в обычном порядке, дело передается в судебный орган, который и решает вопрос о применении срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Если суд выносит решение о невозможности применения срока давности привлечения к уголовной ответственности, то вопрос о виновности подсудимого, назначении наказания решается в обычном порядке. В этом случае суд не должен назначать меру наказания в виде смертной казни.

В ст. 72.5 УК Монголии указано: «В случае совершения преступлений против безопасности человечества и мира, указанных в Особенной части уголовного закона, срок давности привлечения к уголовной ответственности не применяется», поэтому в любом случае лицо, совершившее преступление, предусмотренное в ст. 30 Особенной части УК Монголии, привлекается к уголовной ответственности.

Если срок давности привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, давно истек, то на стадии досудебного и судебного разбирательства, когда данное обстоятельство было установлено, дело решается в соответствии со ст. 24.2 уголовно-процессуального закона.

Если срок давности привлечения к уголовной ответственности истек после получения уголовного дела судом и обвиняемый не передается в судебный орган, то время передачи обвиняемого суду судья выносит распоряжение на судебном заседании первичной инстанции, а суд – постановление о прекращении дела.

В случае истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности во время рассмотрения дела в апелляционном суде и надзорной юрисдикции суды данных инстанций выносят справку, постановление о прекращении данного дела.

В случае возникновения споров между подозреваемым, обвиняемым, подсудимым по вопросам виновности, суд рассматривает дело в обычном порядке. Если в ходе рассмотрения дела на судебном заседании подсудимый признается невиновным, то дело прекращается на этом основании. Но если будет доказана виновность подсудимого, то он будет признан виновным в совершении преступления, но ему не будет назначено наказание и с учётом истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности дело будет прекращено.

На основании высшеизложенного могу предложить следующее.

Срок давности привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, был узаконен в ст. 1.10 «Срок давности привлечения к уголовной ответственности» в новой редакции УК Монголии. Нами выносятся следующие предложения по совершенствованию данной статьи:

– мы считаем, что формулировка «срок давности преступления», заменившая «срок привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление», не является точной, потому что уголовный закон не рассматривает вопрос о сроке давности привлечения к ответственности, а рассматривает вопросы, связанные с привлечением к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, назначением наказания, освобождением от уголовной ответственности. Мы считаем более верной существовавшую ранее формулировку;

– положение о том, что «срок давности засчитывается со дня совершения преступления до дня привлечения в качестве обвиняемого» не является конструктивным, потому что по данному положению, если человек привлечен в качестве обвиняемого, то не важно по истечении скольких лет (может быть 40, 50, 60) он будет привлечен к уголовной ответственности, что, на наш взгляд, противоречит сущности понятия «срок давности привлечения к уголовной ответственности», целям уголовной ответственности, снижает его уголовно-правовое и процесуальное значение. Мы считаем необходимым ввести урегулирование отсчёта срока давности, начиная со дня совершения преступления и до дня вступления в силу судебного приговора;

– положение о том, что «привлечение в качестве обвиняемого останавливает отсчёт срока давности», тоже, на наш взгляд, является непонятной формулировкой, потому что отсюда вытекает вопрос: если приостановлено время отсчёта срока давности, то когда его нужно продолжить, в связи с этим мы считаем необходимым данное положение исключить из текста закона.

Библиографический список

1. Баатаржав, Н. Уголовное правовое значение определения субьектов преступления / Н. Баатаржав. – Уланбатор, 1989.
2. Гантомор, Г, Время в монгольском уголовном праве / Г. Гантемер, О. Амарсайхан. – Уланбатор, 2004.
3. Жанцан, С. Множество преступлений / С. Жанцан. – Уланбатор, 1990.
4. Совд, Г. Вопросы уголовной ответственности прошлое и современности / Г. Совд. – Уланбатор, 1992.

Источник: Научно-практический журнал “Вестник Сибирского юридического института МВД России” № 4 (37) 2019

Просмотров: 0

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

*

code