План развития конкуренции

1   2   3   4   5   6   7

II. План развития конкуренции

Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Срок реализации <1> Ответственные исполнители (соисполнители)
I. Рынок социальных услуг
Рынки услуг в области социальной защиты, социального обслуживания
1. Анализ деятельности координационных советов при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания доклад в Минэкономразвития России создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг ежегодно Минтруд России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2. Анализ обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, на уровне не менее 10 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ в части социального обслуживания граждан доклад в Правительство Российской Федерации снятие барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере социального обслуживания декабрь 2018 г. Минтруд России,

Минэкономразвития России

3. Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и иного законодательства Российской Федерации в части, регулирующей функционирование организаций социального обслуживания, с целью выявления норм, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению предложения в Роспотребнадзор, МЧС России, проекты нормативных правовых актов устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке социального обслуживания 2019 год Минтруд России,

Роструд

4. Мониторинг тарифов на социальные услуги в организациях социального обслуживания субъектов Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг декабрь 2018 г. Минтруд России
5. Подготовка проекта федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” и статью 31.1 Федерального закона “О некоммерческих организациях” в части введения норм, предусматривающих дополнение существующих форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций такими видами поддержки, как субсидирование юридических лиц в целях обеспечения предоставления ими поручительств и независимых гарантий социально ориентированным некоммерческим организациям, микрозаймы микрофинансовых организаций федеральный закон создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг декабрь 2018 г. Минэкономразвития России,

Минфин России

6. Подготовка проекта федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия “социальное предпринимательство”)” федеральный закон создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг декабрь 2018 г. Минэкономразвития России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Рынок услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации и иных услуг, предоставляемых инвалиду
7. Разработка и утверждение типовых контрактов, а также технических заданий для закупки уполномоченными органами технических средств реабилитации серийного производства (специальные устройства для чтения “говорящих книг” на флеш-картах, противопролежневые матрацы, противопролежневые подушки, абсорбирующее белье (впитывающие простыни, впитывающие пеленки), подгузники) приказ (приказы) Минтруда России урегулирование порядка проведения государственных закупок технических средств реабилитации отдельных видов уполномоченными органами (Фонд социального страхования Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), осуществляющими переданные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, и применение типовых контрактов, включающих требования к гарантийному сроку, профессиональному сервисному обслуживанию и логистике, осуществляемой производителем продукции (уполномоченным им лицом), технических заданий, включающих единые требования к техническим и функциональным характеристикам технических средств реабилитации соответствующего вида (со ссылкой на ГОСТы).

Повышение качества отечественных технических средств реабилитации (услуг) инвалидов, выдаваемых за счет средств федерального бюджета

2018 год Минтруд России,

Минфин России,

Минпромторг России,

ФАС России,

Фонд социального страхования Российской Федерации

8. Внесение изменений в Федеральный закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и статью 8 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” в части внедрения механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации путем предоставления электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации (трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски, не требующие индивидуального изготовления, и с электроприводом, малогабаритные, противопролежневые матрацы и подушки, специальные устройства для чтения “говорящих книг”, для оптической коррекции слабовидения, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом и др.), в том числе с использованием возможностей федеральной государственной информационной системы “Федеральный реестр инвалидов” федеральный закон увеличение доли технических средств реабилитации, получаемых непосредственно инвалидами от поставщиков и производителей данной продукции. Усиление конкуренции между производителями и поставщиками, улучшение качества производимой продукции и предоставляемых услуг с учетом требований заказчиков. Сокращение маршрута инвалида при получении технических средств реабилитации декабрь 2018 г. Минтруд России,

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Минпромторг России,

Федеральное казначейство, Фонд социального страхования Российской Федерации,

ФАС России

при участии Банка России

9. Организация в субъектах Российской Федерации пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации (пункты проката технических средств реабилитации) с привлечением к их формированию широкого круга поставщиков и производителей методические рекомендации Минтруда России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации рекомендации по оснащению региональных пунктов проката технических средств реабилитации, включая условия обязательного обеспечения широкого ассортимента средств реабилитации различных производителей и возможности подбора во временное пользование инвалидами технических средств реабилитации с учетом их личных предпочтений 2018 – 2020 годы Минтруд России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

10. Подготовка предложений по формированию раздела каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего технические средства реабилитации, включая описание позиций каталога по техническим средствам реабилитации, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду предложения в Минфин России совершенствование порядка формирования начальных максимальных цен контрактов;

повышение прозрачности государственных закупок технических средств реабилитации за счет стандартизации описания объекта закупки;

расширение количества участников закупок технических средств реабилитации

сентябрь 2018 г. Минтруд России,

Фонд социального страхования Российской Федерации

11. Создание и развитие в субъектах Российской Федерации технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях доклад в Правительство Российской Федерации формирование условий для развития конкуренции среди поставщиков социальных услуг, формирование одного из ключевых механизмов для развития рынка социальных услуг и негосударственного сектора организаций, предоставляющих социальные услуги ежегодно Минтруд России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рынки услуг в области охраны труда
12. Разработка и утверждение типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также технических заданий для закупки услуг в области охраны труда (проведение специальной оценки условий труда, обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда) приказ (приказы) Минтруда России обеспечение соответствия положений заключаемых контрактов (договоров) на оказание услуг в области охраны труда требованиям законодательства Российской Федерации. Обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области охраны труда декабрь 2018 г. Минтруд России,

Минфин России

Рынок услуг по администрированию деятельности в сфере труда и трудовых отношений
13. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части усиления административной ответственности за ограничение работников в праве выбора кредитной организации в целях перечисления заработной платы в безналичном порядке федеральный закон создание условий для обеспечения прав работников при выборе кредитной организации для зачисления на открытый в ней счет заработной платы (внесение изменений в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях) ноябрь 2018 г. Минтруд России,

ФАС России

14. Утверждение профессионального стандарта в сфере конкурентного права приказ Минтруда России создание современных квалификационных требований к работникам в сфере конкурентного права декабрь 2018 г. Минтруд России,

ФАС России

15. Внедрение системы электронных сервисов “Электронный инспектор” для работников и работодателей на информационном портале “Онлайнинспекция.рф” в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” приказы Роструда о введении в эксплуатацию электронных сервисов упрощение процедур взаимодействия работников и работодателей с федеральной инспекцией труда в рамках внедрения новой модели совместной деятельности федеральной инспекции труда, работников и работодателей (и их объединений);

создание проверочных листов для осуществления работодателями предварительной проверки (самопроверки);

соблюдение требований трудового законодательства, памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права и их размещение на информационном портале “Онлайнинспекция.рф” в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

декабрь 2018 г. Роструд
16. Обеспечение развития функциональных возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий “Работа в России” в части публикации информации о частных агентствах занятости, а также иных дополнительных сервисов, позволяющих выполнять подбор персонала частными агентствами занятости приказ Роструда размещение реестра аккредитованных частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий “Работа в России” позволит неопределенному кругу как физических, так и юридических лиц иметь возможность располагать актуальной информацией о частных агентствах занятости, соответствующих требованиям аккредитации, и аккредитованных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также маркировка в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий “Работа в России” частных агентств занятости, которые прошли проверку в установленном порядке и соответствуют требованиям нормативных правовых актов, позволит потребителям услуг делать выбор в пользу добросовестных агентств, избегая неблагоприятных случаев обращения к агентствам, ведущим недобросовестную деятельность на рынке труда

декабрь 2019 г. Роструд
Создание системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства
17. Организация работы по внутреннему обеспечению соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации правовой акт (акты) Минтруда России предупреждение антимонопольных нарушений и минимизация антимонопольных рисков 2020 год Минтруд России
II. Образование
Общее образование
1. Изучение существующих практик поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми запрос в субъекты Российской Федерации формирование базы данных об используемых в субъектах Российской Федерации механизмах поддержки частных образовательных организаций сентябрь 2018 г. Минпросвещения России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

ФАС России

2. Обобщение и распространение лучших практик поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми информационное письмо в субъекты Российской Федерации повышение доступности дошкольного образования декабрь 2018 г. Минпросвещения России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

ФАС России

3. Подготовка и направление в субъекты Российской Федерации информационного письма об использовании механизмов разделения работ по строительству объектов общеобразовательных организаций и комплексному оснащению учебным оборудованием указанных организаций информационные письма в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечение конкуренции на рынке комплексного оснащения строящихся объектов общеобразовательных организаций учебным оборудованием сентябрь 2018 г. Минпросвещения России,

ФАС России

4. Разъяснения по вопросу реализации права педагогических работников частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг информационное письмо в субъекты Российской Федерации обеспечение равных прав педагогических работников образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг август 2018 г. Минпросвещения России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

ФАС России

Профессиональное и дополнительное профессиональное образование
5. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих правовое регулирование профессионального образования оценщиков в части их обучения по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральный закон обеспечение конкуренции на рынке образовательных услуг в сфере профессиональной подготовки оценщиков август 2018 г. Минэкономразвития России,

Минобрнауки России,

ФАС России

III. Агропромышленный комплекс
1. Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции
в том числе:
подготовка предложений по тарифам на перевозки сельскохозяйственных грузов железнодорожным транспортом в рамках разработки нового грузового прейскуранта письмо в открытое акционерное общество “Российские железные дороги” III квартал 2018 г. Минсельхоз России,

ФАС России,

Минтранс России

подготовка предложений по регулированию тарифов на перевалку зерна в глубоководных портах письмо в Минтранс России III квартал 2018 г. Минсельхоз России,

ФАС России

подготовка предложений по мерам стимулирования производства вагонов для перевозки разного вида плодов, скоропортящихся грузов, в том числе картофеля и овощей письмо в открытое акционерное общество “Российские железные дороги” и Минпромторг России III квартал 2018 г. Минсельхоз России,

Минтранс России

содействие оборудованию переходов (хабов) для перевалки грузов письмо в Минтранс России IV квартал 2018 г. Минсельхоз России
2. Развитие товаропроводящей инфраструктуры,

в том числе:

повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции
развитие федеральной сети оптово-распределительных центров ведомственный отчет 2018 – 2019 годы Минсельхоз России
строительство и модернизация картофеле- и овощехранилищ ведомственный отчет 2018 – 2019 годы Минсельхоз России
субсидирование затрат на строительство и модернизацию картофеле- и овощехранилищ федеральный закон 2018 – 2019 годы Минсельхоз России,

Минфин России

развитие оптовых продовольственных рынков ведомственный отчет III квартал 2019 г. Минпромторг России,

Минсельхоз России

развитие специализированных не сетевых торговых объектов в отдельных городах Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации I квартал 2019 г. Минпромторг России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органы местного самоуправления

совершенствование нормативной базы, регулирующей институциональную среду функционирования инфраструктуры хранения зерна, в том числе разработка проекта федерального закона “О зерновых товарных складах общего пользования” федеральный закон III – IV квартал 2018 г. Минсельхоз России
развитие современной инфраструктуры хранения зерна непосредственно в хозяйствах – производителях зерна акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации III – IV квартал 2018 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органы местного самоуправления

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 20.11.2018 N 2532-р)
3. Проведение государственных закупочных и товарных интервенций на биржевых торгах производными финансовыми инструментами, базисными активами которых являются сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие приказ Минсельхоза России расширение видов сельскохозяйственной продукции, формирование индексов цен на продукцию агропромышленного комплекса на основе биржевых и внебиржевых договоров август 2018 г. Минсельхоз России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

4. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 “Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра” в части включения видов товаров, относящихся к сельскохозяйственной продукции постановление Правительства Российской Федерации введение индикатива средневзвешенной рыночной цены I квартал 2019 г. ФАС России,

Минсельхоз России

при участии Банка России

5. Совершенствование механизма государственных интервенций для поддержки доходности сельхозпроизводителей:

обеспечение гарантий выкупа по минимальной цене при интервенционных закупках;

отказ от небиржевого распределения при товарных интервенциях и т.д.

приказ Минсельхоза России II – III квартал 2019 г. Минсельхоз России
6. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью упрощения механизма возврата НДС экспортерам при приобретении для последующего экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на биржевых торгах постановление Правительства Российской Федерации IV квартал 2018 г. Минфин России,

ФНС России,

Минсельхоз России,

ФАС России

при участии Банка России

7. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью включения положения о реализации сельскохозяйственной продукции на организованных торгах как условия предоставления субсидий постановление Правительства Российской Федерации стимулирование расширения биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией через привязку к мерам государственной поддержки IV квартал 2018 г. Минсельхоз России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

при участии Банка России

8. Снижение административных барьеров вхождения на рынок упрощение и сокращение сроков административных процедур
проведение инвентаризации действующих в Российской Федерации разрешительных режимов в части компетенции Минсельхоза России и его подведомственных органов государственной власти и анализ нормативных правовых актов, их регулирующих письмо в Минэкономразвития России III квартал 2019 г. Минсельхоз России,

ФАС России

внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере организации розничных рынков федеральный закон стимулирование развития розничных рынков на территории Российской Федерации II квартал 2019 г. Минпромторг России,

Минсельхоз России,

ФАС России

9. Обеспечение недискриминационных условий предоставления мер государственной поддержки, в том числе: снижение доли нарушений антимонопольного законодательства
развитие официального сайта Минсельхоза России путем добавления интерактивных форм по направлению государственной поддержки агропромышленного комплекса ведомственный отчет ежегодно Минсельхоз России
развитие информационных систем Минсельхоза России в части интерактивной карты агрологистики, системы хранения, балансов продовольственных ресурсов ведомственный отчет IV квартал 2018 г. Минсельхоз России
публикация перечня получателей (с учетом полученных сумм) государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса ведомственный отчет ежеквартально Минсельхоз России
10. Реализация мер, направленных на недопущение ограничения конкуренции при предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям,

в том числе:

анализ практики предоставления льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям и подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 “Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах” в целях совершенствования порядка их предоставления доклад в Правительство Российской Федерации II квартал 2020 г. Минсельхоз России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

подготовка предложений по установлению верхнего предела среднегодового дохода хозяйствующего субъекта, определяющего его право на получение государственной поддержки, предоставляемой в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы доклад в Правительство Российской Федерации II квартал 2020 г. Минсельхоз России,

Минэкономразвития России

проведение анализа правоприменительной практики субъектов Российской Федерации в части выявления избыточных требований к получателям субсидий на региональном уровне, по результатам которого рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, закрепляющее право Правительства Российской Федерации определять условия предоставления субсидий по тем направлениям, по которым осуществляется финансирование из федерального бюджета доклад в Правительство Российской Федерации IV квартал 2020 г. Минсельхоз России,

Минэкономразвития России,

ФАС России,

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

совершенствование механизма выдачи гарантий Правительства Российской Федерации по сделкам, связанным с оплатой продукции, поставленной в страны Содружества Независимых Государств, в том числе Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизию IV квартал 2020 г. Минсельхоз России
11. Развитие конкуренции на рынке семян, посадочного и племенного материалов и связанных с ним агротехнологий,

в том числе:

снижение уровня зависимости внутреннего рынка от иностранного генетического и селекционного материалов
внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление порядка контроля наличия генно-инженерно-модифицированных организмов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии федеральный закон 2019 год Минсельхоз России
инвентаризация и геномная паспортизация существующих в Российской Федерации коллекций семян растений отчет в Минсельхоз России 2018 – 2019 годы Минобрнауки России
внедрение и использование современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала приказ Минсельхоза России 2020 год Минсельхоз России,

Минобрнауки России,

Россельхознадзор,

Роспотребнадзор

разработка критериев локализации производства семян для целей субсидирования на территории Российской Федерации, стимулирующих перенос на территорию Российской Федерации производства родительских форм гибридов приказ Минсельхоза России 2020 год Минсельхоз России,

Минобрнауки России

пересмотр существующих подходов к субсидированию сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью стимулирования производства и реализации семян и племенного материала, произведенных с использованием российского селекционного материала постановление Правительства Российской Федерации 2020 год Минсельхоз России
создание действенного механизма введения в оборот селекционных достижений, права на которые принадлежат государству, для последующего использования в селекции доклад в Правительство Российской Федерации 2019 год Минобрнауки России,

Минсельхоз России

заключение межведомственного соглашения между Минсельхозом России и ФАС России, включая ее территориальные управления, в части осуществления защиты конкуренции на агропродовольственных рынках в целях создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Минсельхоза России межведомственное соглашение в течение 2018 года Минсельхоз России,

ФАС России

1   2   3   4   5   6   7

Просмотров: 269

No votes yet.
Please wait...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code