Постановление ФАС Поволжского округа от 21.05.2014 по делу N А65-5931/2011

Требование: О признании недействительным договора аренды земельного участка, незаконными отдельных положений постановления муниципального органа о предоставлении земельного участка в аренду.
Обстоятельства: ТСЖ полагает, что предоставление предприятию для строительства в аренду земельного участка, предназначенного для обслуживания расположенного на нем многоквартирного жилого дома, нарушает права собственников помещений в доме.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доводы ТСЖ необоснованны, на спорном участке отсутствуют инженерные коммуникации, необходимые для эксплуатации жилого дома, а также иные входящие в состав дома объекты недвижимости.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2014 г. по делу N А65-5931/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
заявителя — Губановой И.Ю., председатель,
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани — Трашковой Л.Р., доверенность от 01.04.2014 N 2473/ик,
муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» — Трашковой Л.Р., доверенность от 11.03.2014 N 6782/кзио,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Дубрава-38», г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2013 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)
по делу N А65-5931/2011
по заявлению товарищества собственников жилья «Дубрава-38», г. Казань (ИНН 1659052193, ОГРН 1041628210140) к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, г. Казань, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань, предприятию Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов «Траст-Экспресс», г. Казань (ИНН 1659004351, ОГРН 1021603478478) о признании недействительными постановления, договора аренды, с участием третьих лиц: муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань, общества с ограниченной ответственностью «Стройоптсервис», г. Казань (ИНН 1655084733, ОГРН 1041621030043),

установил:

товарищество собственников жилья «Дубрава-38» (далее — ТСЖ «Дубрава-38», товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее — Исполком), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее — МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани»), предприятию Вахитовской районной организации Всероссийского общества инвалидов «Траст-Экспресс» (далее — организация «Траст-Экспресс») о признании незаконными пункта 1 с подпунктами 1.1 и 1.2, пункта 3, пункта 4 с подпунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 постановления Исполкома от 13.10.2010 N 9147 «Об образовании земельных участков и предоставлении земельного участка в микрорайоне N 16А жилого массива Горки-3»; о признании договора аренды земельного участка от 03.11.2010 N 14996, заключенного между МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» и организацией «Траст-Экспресс», недействительным.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011, ТСЖ «Дубрава-38» отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.04.2012 указанные судебные акты отменены, дело направлено в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2012 постановления Исполкома от 13.10.2010 N 9147 «Об образовании земельных участков и предоставлении земельного участка в микрорайоне N 16А жилого массива Горки-3» признано незаконным, договор аренды земельного участка от 03.11.2010 N 14996 признан недействительным.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 данное решение суда первой инстанции изменено. Суд апелляционной инстанции признал незаконными пункт 1 с подпунктами 1.1 и 1.2, пункт 3, пункт 4 с подпунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 постановления Исполкома от 13.10.2010 N 9147 «Об образовании земельных участков и предоставлении земельного участка в микрорайоне N 16А жилого массива Горки-3». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2013 решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 отмены по безусловным основаниям, в виду принятия судебных актов о правах и обязанностях общества с ограниченной ответственностью «Стройоптсервис» (далее — ООО «Стройоптсервис»), не привлеченного к участию в деле, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле ООО «Стройоптсервис» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, ТСЖ «Дубрава-38» отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятыми судебными актами, товарищество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Председатель правления ТСЖ «Дубрава-38» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель Исполком и МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани», явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы администрации г. Казани от 02.06.1997 N 985 организации «Траст-Экспресс» предоставлен в постоянное пользование в микрорайоне «Горки-3» земельный участок площадью 0,910 га, для строительства жилого дома строение N 16А-2.
Данный земельный участок согласно кадастровой выписке поставлен на государственный кадастровый учет 01.10.2003 с присвоением кадастрового номера 16:50:160403:94.
На указанном земельном участке организацией «Траст-Экспресс» построен жилой дом N 38 (строение N 16А-2) по ул. Дубравная г. Казани, который был введен в эксплуатацию постановлением Исполкома от 07.09.2004 N 1489.
ТСЖ «Дубрава-38» письмом от 29.10.2008 обратилось в Исполком с просьбой провести мероприятия по межеванию земельного участка по адресу: г. Казань, ул. Дубравная, д. 38, в качестве приложения в письме значится акт согласования границ земельного участка с организацией «Траст-Экспресс» от 07.09.2004, подписанный председателем товарищества.
Из договора о передаче многоквартирного дома от 07.09.2004 N 151 и акта согласования границ от 07.09.2004 следует, что заявитель и организация «Траст-Экспресс» установили границы земельных участков, согласовав разделение земельного участка площадью 9100 кв. м, кадастровый номер 16:50:16 04 03:0094.
Постановлением Исполкома от 13.10.2010 N 9147 земельный участок площадью 9100 кв. м с кадастровым номером 16:50:16 04 03:94 разделен на два земельных участка площадью 7284 кв. м, с кадастровым номером 16:50:16 04 03:267 и площадью 1815 кв. м, с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266, с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования организации «Траст-Экспресс» на земельный участок площадью 9100 кв. м.
Данным постановлением организации «Траст-Экспресс» предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 1815 кв. м с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266, для завершения строительства жилого дома в микрорайоне N 16А жилого массива «Горки-3».
Между МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» (арендодатель) и организацией «Траст-Экспресс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 03.11.2010 N 14996, по условиям которого арендатору сроком на один год предоставлен в аренду земельный участок площадью 1815 кв. м, с кадастровым номером 16:50:16 04 03:266, для завершения строительства жилого дома.
ТСЖ «Дубрава-38», полагая, что постановление Исполкома от 13.10.2010 N 9147 и договор аренды земельного участка от 03.11.2010 N 14996 противоречат положениям статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушают права и законные интересы собственников помещений многоквартирного жилого дома N 38 по ул. Дубравная г. Казани, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на спорном земельном участке находится незавершенный строительством 16 этажный жилой дом, собственником которого является ООО «Стройоптсервис» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.01.2012, заключенного с организацией «Траст-Экспресс», о чем 14.03.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, руководствуясь пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 271, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пришли к обоснованному выводу, что с момента регистрации права собственности на вышеуказанный незавершенный строительством объект недвижимости к ООО «Стройоптсервис» перешло и право пользования спорным земельным участком.
Как правильно отмечено судами, передача ТСЖ «Дубрава-38» спорного земельного участка, на котором уже находится незавершенный строительством жилой дом, приведет к нарушению прав организации «Траст-Экспресс», как добросовестного застройщика, который осуществлял строительство указанного дома на законных основаниях с получением разрешительной документации, а также прав ООО «Стройоптсервис», как добросовестного приобретателя, и инвесторов (юридических и физических лиц).
При этом суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18.03.2013 по делу N 2-31/13 собственникам помещений многоквартирного жилого дома N 38 по ул. Дубравная г. Казани было отказано в удовлетворении иска к организации «Траст-Экспресс», ТСЖ «Дубрава-38» о признании частично недействительным договора от 07.09.2004 N 151, признании недействительным акта согласования границ земельного участка от 07.09.2004, возложении обязанности на организацию «Траст-Экспресс» передать ТСЖ «Дубрава-38» земельный участок площадью 0,91 га, с кадастровым номером 16:50:160403:0094.
Данный судебный акт в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязателен для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18.03.2013 по делу N 2-31/13, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что у собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 38 по ул. Дубравная г. Казани не возникли права на земельный участок площадью 9 100 кв. м, с кадастровым номером 16:50:160403:0094, поскольку ТСЖ «Дубрава-38» спорный земельный участок площадью 1815 кв. м, границы которого определены актом согласования границ земельного участка от 07.09.2004 и на котором расположен незавершенный строительством жилой дом, не использовался и на данном земельном участке отсутствуют инженерные коммуникации, необходимые для эксплуатации жилого дома N 38 по ул. Дубравная г. Казани, а также иные входящие в состав дома объекты недвижимости.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что договор о передаче многоквартирного дома от 07.09.2004 N 151 в части определения площади передаваемого ТСЖ «Дубрава-38» земельного участка в размере 0,79 кв. м и акт согласования границ земельного участка от 07.09.2004 являются недействительными в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречат статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», судебной коллегией отклоняется.
Как установлено определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18.03.2013 по делу N 2-31/13 договор о передаче многоквартирного дома от 07.09.2004 N 151 и акт согласования границ земельного участка от 07.09.2004 соответствуют требованиям действующего законодательства. При этом у организации «Траст-Экспресс» отсутствовала обязанность по передаче ТСЖ «Дубрава-38» земельного участка площадью 0,91 га, с кадастровым номером 16:50:160403:0094 под эксплуатацию многоквартирного жилого дома N 38 по ул. Дубравная г. Казани, и у собственников помещений данного дома не возникли права на земельный участок площадью 1815 кв. м.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ТСЖ «Дубрава-38» не подлежат удовлетворению.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А65-5931/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ

Судьи
В.А.КАРПОВА
В.А.ПЕТРУШКИН

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code