Статья 31. Подсудность уголовных дел

Комментарий к статье 31  УПК РФ — Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в действующей редакции

1. Под подсудностью уголовных дел понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых его рассмотрение относится к компетенции того или иного суда первой инстанции.

2. Комментируемая статья построена так, что в ней по принципу «снизу вверх» по вертикали судов общей юрисдикции со ссылкой на конкретные нормы УК, определяющие составы преступлений (предметная подсудность), приводится точный, исчерпывающий перечень уголовных дел, относящихся к ведению: а) мирового судьи; б) федерального районного суда; в) суда субъекта Российской Федерации; г) Верховного Суда РФ. К этому признаку присовокупляется другой, особый, — наличие в материалах рассматриваемого судом уголовного дела сведений, составляющих государственную тайну. Такие дела подсудны судам субъектов РФ независимо от предметного признака.

3. Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по ходатайству этих лиц, заявленному до начала судебного разбирательства (часть четвертая статьи 31 УПК, статья 452 УПК).

4. Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации, т.е. республиках, краях, областях и т.д., в которых на момент введения в действие УПК еще не созданы должности мировых судей, уголовные дела, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются судьями районных судов единолично в общем порядке.

5. Мировых судей нет в системе военной юстиции. Уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, которые по предметному признаку относятся к подсудности мировых судей, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов (статья 6 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).

6. В отличие от гражданских судов подсудность военных судов построена не только по предметному, но и по персональному признаку, когда важное юридическое значение приобретает не только квалификация преступления, но и специфика субъекта преступления. Военным судам подсудны все дела о преступлениях, совершенных:

а) военнослужащими, т.е. лицами, которые по призыву или по контракту проходят в настоящее время военную службу, т.е. особый вид государственной федеральной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в других войсках и федеральных органах, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»;

б) гражданами, проходящими военные сборы;

в) гражданами, уволенными с военной службы, и гражданами, прошедшими военные сборы, при условии, что преступления совершены в период прохождения военной службы, военных сборов.

7. Предметный признак имеет решающее значение при разграничении подсудности между гарнизонными военными судами (низшее звено системы военной юстиции) и окружными (флотскими) военными судами (среднее звено системы военной юстиции). По этому признаку первым подсудны те дела, которые подсудны и федеральному районному суду.

8. Содержание существенно обновленной в декабре 2009 г. части шестой комментируемой статьи, определяющей подсудность военных судов среднего звена, в детализированном виде может быть изложено следующим образом: окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, подсудные краевому, областному и к ним приравненным гражданским судам общей юрисдикции, при условии, что обвиняются по этим делам лица, которые на момент совершения инкриминируемого преступления являлись военнослужащими или же проходили военные сборы, а также уголовные дела о совершенных гражданскими лицами преступлениях против общественной безопасности, предусмотренных статьями 205 УК (террористический акт), 205.1 УК (содействие террористической деятельности), 205.2 УК (публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), 206 УК (захват заложников), 208 УК (организация незаконного вооруженного формирования), 209 УК (бандитизм), 211 УК (угон судна), а также против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренных статьями 277 — 279 УК (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват или удержание власти и вооруженный мятеж), а также 360 УК (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), переданные в названные военные суды на основаниях и в порядке, которые установлены частями четвертой — седьмой статьи 35 УПК (см. их в новой редакции с нашим комментарием).

9. По смыслу Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ часть 7.1 комментируемой статьи, которой она дополнена этим Законом, вступает в силу лишь 1 января 2013 г., хотя никаких видимых причин для столь длительной отсрочки не существует. Затем норма, о которой идет речь, закреплена в виде части 2.1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. в редакции Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» (Российская газета. 2011. 11 февр.), который уже вступил в законную силу. Это значит, что вступила в силу и уже подлежит применению и норма, идентичная части 7.1 комментируемой статьи УПК, так как федеральный конституционный закон по отношению к «просто» федеральным законам имеет приоритет во всех отношениях.

10. Согласно части восьмой комментируемой статьи военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, а также другими гражданами, но только при условии, что данное преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией (уголовной) Российской Федерации, либо при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы Российской Федерации.

2013, 2014

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code