Статья 24. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии

Комментарий к статье 24 Федерального закона — О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

1. Пунктом 1 настоящей статьи установлено, что орган, осуществляющий назначение, перерасчет размера, выплату и организацию доставки пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения определяется Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указанным органом является Пенсионный фонд РФ, в частности территориальные органы Пенсионного фонда РФ, которые производят назначение, перерасчет размера, выплату и организацию доставки пенсий по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.

Исключения составляют пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, а также пенсии по случаю потери кормильца членам семьи указанных военнослужащих, которые назначаются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионное обеспечение которых зависит от последнего места службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей осуществляется Министерством внутренних дел РФ.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний. Пенсионное обеспечение сотрудников, уволенных из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также их семей осуществляется Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, до 1 октября 2003 года организация назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим осуществлялась Министерством труда и социального развития РФ по представлению и в соответствии с решением государственного органа, где ранее работал федеральный государственный служащий. Решение о назначении федеральному государственному служащему пенсии за выслугу лет и соответствующие документы о выплате пенсии и ее размере направлялись Министерством труда и социального развития РФ в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, то есть в Пенсионный фонд РФ.

С 1 октября 2003 года функция по назначению пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и перерасчета их размеров переданы Пенсионному фонду РФ.

Порядок назначения пенсии, подачи заявления о назначения пенсий, его рассмотрения в Пенсионном фонде РФ и другие вопросы, касающиеся назначения пенсии, уже рассматривались ранее. Теперь необходимо более подробно остановиться на порядке перерасчета пенсии.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что если перерасчет размера установленной пенсии должен быть произведен в сторону уменьшения, то такой перерасчет производится без заявления пенсионера. Если же имеются основания для перерасчета размера пенсии в сторону увеличения, то пенсионер должен обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, по месту нахождения своего пенсионного дела, за исключением случаев, когда основанием перерасчета является установление по результатам переосвидетельствования в органах медико-социальной экспертизы более высокой группы инвалидности, предусматривающей увеличение размера пенсии или достижение возраста 80 лет. В этих двух случаях заявление для перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не требуется и перерасчет производится со дня, когда пенсионеру была изменена группа инвалидности или исполнилось 80 лет, если в заявлении о назначении пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ, ему присваивается регистрационный номер. В подтверждение приема заявления пенсионеру выдается расписка-уведомление. В течение пяти дней территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение по заявлению — о производстве перерасчета или об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете. В случае принятия решения о производстве перерасчета территориальным органом Пенсионного фонда РФ издается распоряжение. В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете выносится решение, которое может быть обжаловано пенсионером в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ и в судебном порядке.

2. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Ранее в комментариях уже были рассмотрены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Теперь остановимся на законодательно установленном Перечне документов, необходимых для назначения пенсии.

В целях реализации норм комментируемого Закона, а также Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержден соответствующий Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в котором по пунктам приведены документы, необходимые для назначения различных видов пенсионного обеспечения. Так, в пункте 2 указаны документы, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, а в пункте 3 — документы, необходимые для назначения трудовой пенсии по инвалидности и т.д. Кроме того, указанным Перечнем предусмотрены документы, которые должны быть представлены гражданином в зависимости от категории получателя пенсии — участники ВОВ, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и техногенных катастроф и т.д.

Так, к заявлению о назначении пенсии по старости, назначаемой в соответствии со ст. 10 комментируемого Закона, гражданин, пострадавший в результате радиационных или техногенных катастроф, должен представить следующие документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству — паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ и имеющих право на получение пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения, необходимым документом, удостоверяющим личность, является вид на жительство;

— о трудовом стаже. Документами, подтверждающими трудовой стаж, является трудовая книжка, справки с мест работы, приказы о приеме и увольнении, архивные документы;

— удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документом, подтверждающим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является удостоверение установленного образца и (или) справка органов местного самоуправления установленной формы о проживании на загрязненной территории;

— подтверждающие проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения. Документом, подтверждающим факт проживания или работы в зонах радиоактивного загрязнения, является удостоверение установленного образца, а также документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения;

— о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы. Документом, подтверждающим данные факты, является удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом;

— о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документом, подтверждающим получение инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является удостоверение установленного образца;

— удостоверяющие участие в ликвидации последствий других радиационных или техногенных катастроф;

— о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф;

— о нетрудоспособных членах семьи;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении. Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении факта нахождения на иждивении;

— удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, подтверждается справками этих организаций;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации.

Совместно с заявлением граждан из числа космонавтов о назначении пенсии по выслуге лет должны быть представлены следующие документы:

— удостоверяющие личность, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации;

— об отнесении к числу космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей;

— о выслуге лет;

— о денежном довольствии (заработке), получаемом в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов», по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности;

— об оставлении работы в должностях космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Кроме того, для подтверждения дополнительных обстоятельств, предусмотренных комментируемым Законом, должны быть представлены следующие документы:

— об оставлении работы по состоянию здоровья (болезни);

— об установлении инвалидности;

— подтверждающие возраст;

— подтверждающие, что гражданин не работает (трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы);

— о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

— о наличии нетрудоспособных членов семьи, а именно детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящих обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста; отца, матери и супруга, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами; деда и бабушки — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать; иных членов семьи, состоявших на иждивении и находившихся на полном содержании;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи проходит обучение в образовательных организациях по очной форме;

— подтверждающие, что нетрудоспособные члены семьи не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

— об отнесении к кругу лиц, имеющих право на дополнительное повышение пенсии, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

— о месте пребывания или фактического проживания;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Совместно с заявлением граждан из числа работников летно-испытательного состава о назначении пенсии по выслуге лет должны быть представлены следующие документы:

— удостоверяющие личность, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации;

— об отнесении к числу работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники;

— подтверждающие выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники;

— о выслуге лет.

Кроме того, для подтверждения дополнительных обстоятельств, предусмотренных комментируемым Законом, должны быть представлены следующие документы:

— об оставлении летной работы по состоянию здоровья;

— об отнесении к числу летчиков-испытателей I класса;

— об отнесении к кругу лиц, имеющих право на дополнительное повышение пенсии, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

— о месте пребывания или фактического проживания;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прилагаются документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. По общему правилу документом, удостоверяющим личность военнослужащего, является паспорт или военный билет;

— о сроках прохождения и основании увольнения с военной службы;

— об установлении инвалидности;

— о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы. Документом, подтверждающим получение инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, является выписка из акта освидетельствования в учреждении Федеральных органов медико-социальной экспертизы, а также удостоверение инвалида установленного образца о праве на льготы;

— о нетрудоспособных членах семьи;

— документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации.

Период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных организаций, а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы.

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности участников ВОВ прилагаются документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

— об установлении инвалидности;

— о признании участником ВОВ. Документом, подтверждающим статус участника ВОВ, является удостоверение участника войны установленного образца или удостоверение ветерана ВОВ установленного образца;

— о нетрудоспособных членах семьи;

— документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания.

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», прилагаются документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

— об установлении инвалидности;

— о награждении знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

— о нетрудоспособных членах семьи, а также документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении, о месте пребывания или фактического проживания, подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (для подтверждения дополнительных обстоятельств).

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, прилагаются документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

— об установлении инвалидности;

— о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф;

— о нетрудоспособных членах семьи;

— документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— о месте пребывания или фактического проживания.

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

К заявлению о назначении пенсии по инвалидности граждан из числа космонавтов прилагаются документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации;

— об установлении инвалидности;

— об отнесении к числу кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей;

— о признании инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета;

— о денежном довольствии (заработке), получаемом в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов»;

— о выслуге лет (работе).

Для подтверждения дополнительных обстоятельств, предусмотренных комментируемым Законом, должны быть представлены документы:

— о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

— подтверждающие, что гражданин не работает;

— о наличии нетрудоспособных членов семьи, а именно детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящих обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста; отца, матери и супруга, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами; деда и бабушки — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать; иных членов семьи, состоявших на иждивении и находившихся на полном содержании;

— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи проходит обучение в образовательных организациях по очной форме;

— подтверждающие, что нетрудоспособные члены семьи не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

— об отнесении к кругу лиц, имеющих право на дополнительное повышение пенсии, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

— о месте пребывания или фактического проживания;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с комментируемым Законом должны быть приложены документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия;

— о смерти кормильца. В качестве документа, подтверждающего факт смерти и дату смерти гражданина, принимается свидетельство о смерти;

— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях — решение суда об установлении данного факта;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации лица, которому назначается пенсия;

— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

— документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

— подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи). В качестве документов, подтверждающих факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи), предъявляются: справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях — решение суда об установлении данного факта;

— подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справкой органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери;

— удостоверяющие, что лицо, которому назначается пенсия, проходит обучение в образовательных организациях по очной форме;

— подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. В качестве документов, подтверждающих, что один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают, принимаются их трудовые книжки, справки жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях — решение суда об установлении данного факта;

— подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Документом, подтверждающим, что нетрудоспособные члены семьи, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, является справка территориального органа Пенсионного фонда РФ по месту их жительства;

— о смерти другого родителя;

— о признании инвалидом лица, которому назначается пенсия;

— о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;

— об утрате источника средств к существованию. Утрата источника средств к существованию подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта;

— подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, прилагаются следующие документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия;

— о смерти кормильца;

— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации лица, которому назначается пенсия;

— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

— документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

— подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);

— подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;

— удостоверяющие, что лицо, которому назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;

— подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

— подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;

— о смерти другого родителя;

— о признании инвалидам лица, которому назначается пенсия;

— о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим. Документом, подтверждающим данные факты, является решение суда об объявлении гражданина умершим или безвестно отсутствующим;

— об утрате источника средств к существованию;

— документы, подтверждающие факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;

— документы, удостоверяющие причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы;

— документы, подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

— документы, подтверждающие, что вдова военнослужащего не вступила в новый брак.

К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в необходимых случаях в дополнение к документам, которые необходимо представить для назначения пенсии по случаю потери кормильца (см. выше), прилагаются документы, удостоверяющие причинную связь смерти кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС или другими радиационными и техногенными катастрофами.

К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа космонавтов в необходимых случаях в дополнение к документам, необходимым для назначения пенсии по случаю потери кормильца, перечисленным выше, должны быть приложены документы:

— о наличии гражданства Российской Федерации у погибшего (умершего) кормильца;

— об отнесении погибшего (умершего) кормильца к числу космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации»;

— об отнесении погибшего кормильца к числу кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей;

— удостоверяющие причинную связь гибели космонавта с исполнением служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета;

— о денежном довольствии (заработке) кормильца, определяемом в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов»;

— подтверждающие, что направление на обучение в иностранную образовательную организацию, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

— об отнесении к кругу лиц, имеющих право на дополнительное повышение пенсии, в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

К заявлению о назначении социальной пенсии, в зависимости от категории обратившегося за указанной пенсией, должны быть приложены документы:

— удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

— подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам Севера, является паспорт, свидетельство о рождении. Если в данных документах требуемые сведения отсутствуют, то может быть представлена справка, выданная общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления;

— об установлении инвалидности — подтверждается выпиской из акта медико-социальной экспертизы;

— о смерти кормильца. Документом, подтверждающим смерть гражданина, является свидетельство о смерти;

— о смерти другого родителя;

— документы, подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;

— документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

— удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя). Документом, подтверждающими полномочия законного представителя, является удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, и др.;

— о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

— о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью. Указанный факт наличия причинно-следственной связи подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выданной учреждениями медико-социальной экспертизы;

— об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.

К заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с комментируемым Законом.

К заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются документы о праве на новую пенсию, не учтенные в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.

3. До внесения изменений в комментируемую статью Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законом было установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи. В настоящее же время, в соответствии с внесенными изменениями, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе запрашивать у заявителя необходимые для назначения и выплаты пенсии документы только в том случае, если такие сведения не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления либо с иными организациями, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» под межведомственным информационным взаимодействием понимается осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется посредством направления межведомственных запросов — документов на бумажном носителе или документов в электронной форме, которые содержат запрос о представлении информации, необходимой для получения государственной или муниципальной услуги, в частности, для назначения пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения. Межведомственные информационные запросы направляются, в частности, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в государственный орган, орган местного самоуправления, в подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных или муниципальных услуг. В свою очередь, государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации обязаны представить документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, в частности для назначения и выплаты пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения.

Перечень сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1123-р.

В частности, относительно назначения и выплаты пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения в порядке межведомственного информационного взаимодействия могут запрашиваться сведения:

— о нахождении гражданина на регистрационном учете в государственном учреждении службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве безработного, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

— сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка (для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка), в случае если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

— сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выдаваемом органом социальной защиты населения;

— выписка из домовой книги;

— удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лиц в целях назначения и перерасчета размера пенсий. Данные сведения и документы могут быть получены органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с 1 января 2014 г. в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Необходимо также обратить внимание, что с 1 января 2015 г. в рамках межведомственного информационного взаимодействия могут быть получены сведения о государственной регистрации заключения брака, о государственной регистрации расторжения брака, о государственной регистрации смерти, о государственной регистрации установления отцовства, о государственной регистрации перемены имени.

Вместе с тем ч. 6 ст. 7 установлен перечень документов, на которые не распространяется требование об их получении в рамках межведомственного взаимодействия, то есть которые должны быть представлены заявителем в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, самостоятельно. К таким документам относительно назначения и выплаты пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения, в частности, относятся:

— документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

— документы воинского учета;

— свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния. Как уже говорилось ранее, с 1 января 2015 г. данные документы могут быть представлены в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

— документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

— документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

— документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

— справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

— документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

— документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

— решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

— документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

— документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия.

Вместе с тем заявитель вправе по собственной инициативе, самостоятельно представить все документы, необходимые для назначения и выплаты пенсии в полном объеме, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

4. Настоящей статьей установлено, что выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены совместным Постановлением Правления Пенсионного фонда России и Министерства труда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данный нормативный документ распространяется как на лиц, получающих трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и на лиц, получающих пенсию в системе государственного пенсионного обеспечения в соответствии с комментируемым Законом, кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

В соответствии с указанными Правилами под выплатой пенсии, включая организацию доставки, понимается ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда РФ начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии. Доставка пенсии — это непосредственно передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела за текущий календарный месяц. Понятие «текущий месяц» означает календарный месяц, то есть с 1-го по 30-е или 31 число месяца (в феврале — по 28-е или 29-е). Если последний день месяца приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выплата пенсии производится в последний рабочий день месяца.

Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения. Перечень стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов дан в письме Минтруда РФ от 5 января 2003 г. N 30-ГК «О Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

Муниципальными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются учреждения социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

В течение пяти дней с момента поступления пенсионера в учреждения социального обслуживания для постоянного проживания и обслуживания администрация данного учреждения обязана уведомить об этом территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Кроме того, ежегодно в органы Пенсионного фонда РФ направляются уточненные на 1 января списки лиц, находящихся в учреждении.

Сведения об изменениях в контингенте проживающих в учреждении сообщаются в пятидневный срок.

Возврат сумм пенсий в связи со смертью пенсионера или выбытием осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Если лицо является несовершеннолетним или недееспособным, то выплата пенсии производится опекуну или попечителю данного лица по месту его жительства. Если несовершеннолетним или недееспособным лицам органами опеки и попечительства опекун назначен не был, то функцию опекунства исполняет администрация учреждения социального обслуживания, в котором данный пенсионер находится, и суммы пенсии перечисляются на расчетный счет данного учреждения.

Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, производится в общем порядке.

Если за пребывание в данном учреждении социального обслуживания в соответствии с законодательством РФ установлена плата, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ в учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан.

Часть пенсии на счет учреждения перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с выплатой причитающейся пенсионеру пенсии.

В том случае, если пенсионер отсутствует в учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, часть пенсии возмещается пенсионеру за период отсутствия из кассы учреждения на основании приказа руководителя учреждения и соответствующего заявления пенсионера.

Пенсионеру, осужденному к лишению свободы и находящемуся в местах лишения свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения.

В том случае, если в течение времени нахождения в исправительном учреждении гражданин приобретает право на пенсию, администрация учреждения оформляет все необходимые документы и направляет их в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Если же осужденный получал пенсию до того, как был осужден к лишению свободы, то администрация учреждения направляет сведения о нем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по его прежнему месту жительства для пересылки пенсионного дела в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения. Об изменении списочного состава осужденных пенсионеров администрация исправительного учреждения уведомляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ в пятидневный срок.

Возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления денежных средств на его лицевой счет с соблюдением условий ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, которая предусматривает удержания из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию. Возмещению подлежат расходы на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены, в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

После освобождения пенсионера из исправительного учреждения, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета, территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет его пенсионное дело по месту его жительства или пребывания.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда РФ открывает лицевой счет, в котором производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм. Такими документами могут являться:

— решения территориального органа Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии или переводе на другой вид пенсии;

— распоряжения территориального органа Пенсионного фонда РФ о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии;

— решения и распоряжения территориального органа Пенсионного фонда РФ о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

— документы, подтверждающие обстоятельства, влияющие на приостановление, продление и прекращение выплаты пенсии;

— документы об удержаниях из пенсии;

— заявления и необходимые документы пенсионера, выезжающего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации;

— заявления пенсионера о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии;

— заявления пенсионера о перечислении пенсии в полном объеме или определенной им части этой пенсии в счет обеспечения установленных законодательством платежей.

Доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми Пенсионным фондом РФ заключены соответствующие договоры.

Оплата доставки пенсии осуществляется Пенсионным фондом РФ в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда РФ на оплату услуг по доставке пенсий. Так, Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 320-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлено, что финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат установлено в пределах 1,17 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

Пенсионеру предоставлено право выбора организации, осуществляющей доставку пенсии. О своем выборе пенсионер сообщает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ путем подачи письменного заявления.

По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством. Доверенностью в соответствии со ст. 185 ГК РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность, дающая право доверенному лицу пенсионера получать за него пенсию, должна быть нотариально заверена в установленном законом порядке, содержать все необходимые реквизиты, включая полный перечень полномочий, которыми доверитель наделяет доверенное лицо — получать причитающуюся ему пенсию в конкретной организации, расписываться и совершать все иные действия, связанные с получением пенсии и т.д.

Доставка пенсии по доверенности производится в течение срока действия доверенности. Однако если доверенность составлена сроком более чем на один год, то пенсионер, выдавший доверенность, обязан ежегодно подтверждать факт своей регистрации по месту жительства или месту пребывания документами о регистрации в органах регистрационного учета. Если подтверждающие документы не были представлены пенсионером в установленный срок, выплата пенсии приостанавливается до предоставления документов.

Если пенсионер желает получать пенсию не по месту регистрации, а по месту проживания, то он обращается в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации с письменным заявлением с указанием конкретного адреса проживания о передаче пенсионного дела в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту проживания.

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в состав наследства и могут быть выплачены членам семьи, проживающим совместно с пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами пенсии причитающиеся им суммы делятся между ними поровну.

Лицами, имеющими право на получение сумм пенсий, оставшихся неполученными в связи со смертью пенсионера, являются:

— дети, братья, сестры и внуки умершего пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Братья, сестры и внуки имеют право на получение указанных сумм только при условии отсутствия у них трудоспособных родителей;

— один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего пенсионера, независимо от возраста и трудоспособности, а также его брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего пенсионера, не достигшими 14 лет и не работают;

— родители и супруг умершего пенсионера, если они достигли возраста 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин либо являются инвалидами;

— дедушка и бабушка умершего пенсионера, если они достигли возраста 60 лет — для мужчин и 55 лет — для женщин либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Необходимо напомнить, что указанные лица могут получить начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, только при условии совместного проживания с ним на день его смерти.

Справки о размере сумм пенсии, причитавшихся пенсионерам и оставшихся не полученными в связи с их смертью, выдаются членам семьи по их заявлению и нотариальному запросу территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании письма ПФР от 20 июня 2003 г. N ЛЧ-25-31/6388 «О выдаче справок о суммах пенсии, оставшихся не полученными пенсионером в связи со смертью».

Если в течение 6 месяцев указанными лицами не было заявлено требование о выплате не полученных в связи со смертью начисленных сумм пенсии, то указанные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена. О сроках назначения пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения уже говорилось ранее, в комментариях к ст. 23 комментируемого Закона.

Доставка пенсии может производиться по заявлению пенсионера, через организации федеральной почтовой связи или через кредитно-банковские организации путем зачисления на личные счета. Организация федеральной почтовой связи также предоставляет по выбору пенсионера два вида доставки — на дом к пенсионеру или в операционной кассе отделения почтовой связи по месту жительства пенсионера. Для удобства пенсионеров и продуктивной работы организации в каждом отделении почтовой связи составляется план-график выплаты пенсии на дому и в кассе почтового отделения. Данный план-график доводится по пенсионеров, проживающих на определенной территории и на определенном участке доставки пенсии по месту жительства, который обслуживается конкретным отделением федеральной почтовой связи. Устанавливаются конкретные даты доставки пенсии по определенным адресам и числа месяца, когда пенсионеры могут получить пенсию в кассе почтового отделения. Получение пенсии в операционной кассе почтового отделения производится также по заявлению пенсионера, поданному им в организацию федеральной почтовой связи. В результате составления планов-графиков каждый пенсионер, проживающий на определенной территории, точно знает, какого числа по его месту жительства будет ежемесячно доставляться пенсия, либо в какой день месяца он может получить пенсию в операционной кассе. Если день доставки пенсии приходится на выходной или праздничный день, то пенсия доставляется в последний рабочий день, предшествующий дню доставки, но не ранее чем за три дня до даты доставки, установленной в соответствии с графиком. При наличии нескольких выходных и праздничных дней подряд, как это происходит на Новогодние и Рождественские каникулы, по согласованию с территориальным отделением Пенсионного фонда доставка пенсии осуществляется в последний рабочий день предшествующего месяца.

Пенсия вручается пенсионеру только при предъявлении документа, удостоверяющего личность и под личную подпись. Если пенсию за пенсионера получает его доверенное лицо, то у данного лица должна быть оформленная надлежащим образом нотариально заверенная доверенность на получение пенсии или справка об установлении опеки, попечительства, а также документ, удостоверяющий личность. Если пенсионер по состоянию здоровья не может поставить свою личную подпись, то вручение пенсии должно происходить при участии родственника или доверенного лица, который в присутствии работника федеральной почтовой связи расписывается за получение денежной суммы. В доставочном документе делается отметка о лице, поставившем свою подпись и о причине, по которой пенсионер не может подписать документ лично.

Если пенсионер желает получать пенсию на счет в кредитно-банковской организации, то он подает об этом заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором указывается наименование кредитной организации и номер банковского счета.

В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Между пенсионером и кредитно-банковской организацией заключается договор, в соответствии с которым банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет вкладчика денежные средства, начислять по вкладу доход в виде процентов, хранить тайну вклада и предоставлять сведения по вкладу только в установленных законом случаях, возвратить по первому требованию вкладчика внесенные и поступившие во вклад денежные средства вместе с процентами, начисленными в соответствии с условиями договора. Вкладчик при этом имеет право совершать по вкладу приходные и расходные операции, распоряжаться вкладом как лично, так и через представителя, независимо от времени открытия счета (если в договоре не оговорено иное) по первому требованию получить сумму вклада в полном объеме вместе с процентами, завещать вклад любому лицу.

Ежемесячное зачисление пенсии на счет в кредитно-банковской организации осуществляется в сроки, установленные для доставки пенсии, о которых говорилось ранее.

5. И еще один вопрос о выплате пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения, требующий особого внимания — это выплата социальных пенсий лицам, выехавшим за границу Российской Федерации на постоянное проживание. Известно, что в соответствии со ст. 11 комментируемого Закона право на получение социальной пенсии имеют нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации. Разъяснения по данному поводу даны в письме Пенсионного фонда РФ от 18 декабря 2007 г. N ЛЧ-21-26/14313 «О выплате социальных пенсий за пределы Российской Федерации». В данном документе имеется указание на положения Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», вступившего в силу 12 марта 2001 г., о выплате пенсий за границу, действие которого распространяется на выплату трудовых пенсий. До вступления в силу указанного Закона действовал Закон Российской Федерации от 2 июля 1993 г. N 5318-1 «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», который предусматривал возможность выплаты за границу всех видов пенсий, в том числе социальных. Согласно статье 8 Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ социальные пенсии, назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, выплачиваются в прежнем порядке. Следовательно, социальные пенсии, назначенные в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» лицам, выехавшим за пределы Российской Федерации до 12 марта 2001 г., выплачиваются за границу в прежнем порядке, в том числе в размерах, полагавшихся по ранее действовавшему законодательству.

Социальные пенсии, которые были назначены после 1 января 2002 г. в соответствии с комментируемым Законом, не выплачиваются лицам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в отличие от трудовых пенсий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым граждане, постоянно проживающие за границей, сохраняют право на назначение и получение трудовых пенсий, независимо от длительности их нахождения в другой стране.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code