Может ли организация взять на практику студента, не имея разрешения на привлечение иностранных работников

Вопрос: В российскую организацию (ООО) обратился студент российского вуза — гражданин Грузии, который был направлен вузом в организацию для прохождения производственной преддипломной практики в соответствии с договором между организацией и вузом.

Может ли организация взять на практику этого студента, не имея разрешения на привлечение иностранных работников?

 

Ответ: Организация может принять для прохождения преддипломной практики студента — иностранного гражданина, не имея разрешения на привлечение иностранных работников, при условии, что с данным студентом не будет заключен трудовой или гражданско-правовой договор.

 

Обоснование: Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 03.02.2014) (далее — Закон N 273-ФЗ) под практикой понимается вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

Частью 6 ст. 13 Закона N 273-ФЗ установлено, что проведение практики обучающихся предусматривают все основные профессиональные образовательные программы.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Закона N 273-ФЗ учебная и производственная практика осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Аналогичная норма предусматривается п. 43 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71.

При этом в настоящее время продолжает действовать Приказ Минобразования России от 25.03.2003 N 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», которым регулируется порядок прохождения практики.

В то же время ни в одном из вышеназванных законодательных и нормативных актов не указано, каким образом должны оформляться отношения организации непосредственно со студентом-практикантом.

Согласно ст. 59 Трудового кодекса РФ организация может принять студента по трудовому договору на вакантную должность с зачислением его в штат организации по срочному трудовому договору, заключенному на период прохождения практики.

Также возможно заключение гражданско-правового договора, например договора возмездного оказания услуг, по правилам гл. 39 Гражданского кодекса РФ.

Однако следует учесть, что согласно Приложению к Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 для граждан Грузии предусмотрен визовый режим въезда на территорию РФ. Безвизовый режим пересечения границы возможен только через КПП Верхний Ларс — Казбеги для граждан Грузии, постоянно проживающих на территории Казбегского района Грузии.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) организации имеют право привлекать и использовать труд иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа в Российской Федерации на основании трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Таким образом, организация при вышеуказанных вариантах оформления трудовых отношений с иностранным студентом на практику должна получить разрешение на привлечение и использование иностранного работника, а также оформить разрешение на работу.

Без оформления этих документов организацию ждут штрафы.

Так, согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение этого иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу может обернуться для организации наложением штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. либо административным приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток, а для его должностных лиц — наложением штрафа в размере от 25 000 до 50 000 руб.

Такие же штрафы могут последовать согласно ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ за его привлечение без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

При этом согласно ч. 4 указанной статьи эти нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 7000 руб.; на должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб.; на юридических лиц — от 400 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В примечании к вышеуказанной статье отмечено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Если же студент во время прохождения производственной преддипломной практики будет просто обучаться производственному процессу в организации, то оснований для заключения с ним трудового или гражданско-правового договора не возникнет и, соответственно, разрешение на привлечение иностранных работников, а также разрешение на работу для такого прохождения практики не потребуется.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code