Статья 26. Условия получения права на управление транспортными средствами

Комментарий к статье 26 ФЗ О безопасности дорожного движения

  1. Комментируемая статья определяет основные условия получения права на управление транспортными средствами.

В первую очередь устанавливается требования, при соблюдении которых лица могут быть допущены к сдаче экзаменов.

К таким требованиям относятся:

– достижение установленного возраста (п. 2 комментируемой статьи);

– наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (см. комментарий к ст. 23);

– прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” профессиональное обучение – это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 2 июля 2013 г. N 513.

В указанный Перечень включены в том числе следующие профессии:

– водитель автомобиля;

– водитель мототранспортных средств;

– водитель трамвая;

– водитель троллейбуса.

Правила разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. N 980.

Данные Правила определяют порядок разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Примерные программы разрабатываются на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и утверждаются Министерством образования и науки РФ по согласованию с Министерством транспорта РФ, Министерством внутренних дел РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Примерные программы должны содержать основные характеристики профессионального обучения (объем, содержание, планируемые результаты), а также организационно-педагогические, кадровые, материально-технические и информационно-методические условия их реализации, в том числе:

– пояснительную записку;

– примерный учебный план, содержащий перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия;

– примерные рабочие программы учебных предметов, раскрывающие рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам;

– планируемые результаты освоения примерной программы;

– условия (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации примерной программы;

– систему оценки результатов освоения примерной программы;

– учебно-методические материалы, обеспечивающие реализацию примерной программы.

Примерные программы должны предусматривать достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенции объем практики, являющейся их обязательной частью.

Приказом Минобрнауки РФ от 18 июня 2010 г. N 636 по согласованию с Министерством транспорта РФ и Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ утверждены:

– примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории “A”;

– примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории “B”;

– примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории “C”;

– примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории “D”;

– примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории “E”.

Также Приказом Минобрнауки РФ от 20 января 2009 г. N 6 “О введении в действие Примерных программ переподготовки водителей транспортных средств различных категорий” введены в действие примерные программы переподготовки водителей транспортных средств:

– с категории “C” на категорию “D”;

– с категории “D” на категорию “B”;

– с категории “B” на категорию “D”;

– с категории “B” на категорию “C”;

– с категории “D” на категорию “C”;

– с категории “C” на категорию “B”.

Данные примерные программы также согласованы с Министерством транспорта РФ и Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ.

  1. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает возраст, по достижении которого предоставляется право на управление транспортными средствами:

– лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, – транспортными средствами категории “M” и подкатегории “A1”;

– лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, – транспортными средствами категорий “A”, “B”, “C” и подкатегорий “B1”, “C1”;

– лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, – транспортными средствами категорий “D”, “Tm”, “Tb” и подкатегории “D1”.

Одновременно определяются и требования к стажу управления транспортными средствами для предоставления права на управление транспортными средствами отдельных категорий:

– лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий “B”, “C”, “D” в течение не менее двенадцати месяцев, – составами транспортных средств категорий “BE”, “CE”, “DE”;

– лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий “C”, “D” либо подкатегорий “C1”, “D1” в течение не менее двенадцати месяцев, – составами транспортных средств подкатегорий “C1E”, “D1E”.

  1. Статья 26 комментируемого Закона разделяет такие понятия, как “право на управление транспортными средствами” и “допуск к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами”.

Так, п. 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность сдачи экзаменов до достижения возраста предоставления права на управление транспортными средствами.

К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий “B” и “C” могут допускаться лица, достигшие семнадцатилетнего возраста.

Такой допуск осуществляется при условии:

– наличия медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;

– прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Однако российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, то есть в общем порядке.

  1. Пунктом 4 комментируемой статьи установлено еще одно исключение из общего правила о возрасте, при достижении которого допускается сдача экзаменов на право управления транспортными средствами и предоставляется право на управление транспортными средствами.

Согласно указанному п. 4 лица, проходящие военную службу, после соответствующего профессионального обучения допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории “D” и подкатегории “D1” по достижении девятнадцатилетнего возраста.

До достижения указанными лицами двадцатиоднолетнего возраста выданные им по результатам сдачи экзаменов российские национальные водительские удостоверения подтверждают право на управление транспортными средствами категории “D” и подкатегории “D1”, принадлежащими только Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой:

1) гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства:

– в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках МВД РФ (далее – другие войска);

– в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования);

– Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы);

– воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях;

2) гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется:

– гражданами – по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

– иностранными гражданами – по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах РФ, пограничных органах и во внутренних войсках МВД РФ.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента РФ после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и органах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” к военнослужащим относятся:

– офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

– сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане):

– приобретают статус военнослужащих с началом военной службы;

– утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы.

Статья 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ предусматривает, что военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, началом военной службы считается:

– для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, – день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

– для граждан, поступивших на военную службу по контракту, – день вступления в силу контракта;

– для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, – день зачисления в указанные учебные заведения.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего:

– из списков личного состава воинской части (органов военного управления, органов, воинских частей, кораблей, соединений, предприятий, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований или органов);

– из списков личного состава воинских подразделений федеральной противопожарной службы;

– с военных факультетов (кафедр) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования).

Содержание

No votes yet.
Please wait...

Просмотров: 135

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code