Статья 26. Условия получения права на управление транспортными средствами

Комментарий к статье 26 ФЗ О безопасности дорожного движения

  1. Комментируемая статья определяет основные условия получения права на управление транспортными средствами.

В первую очередь устанавливается требования, при соблюдении которых лица могут быть допущены к сдаче экзаменов.

К таким требованиям относятся:

— достижение установленного возраста (п. 2 комментируемой статьи);

— наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (см. комментарий к ст. 23);

— прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение — это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 2 июля 2013 г. N 513.

В указанный Перечень включены в том числе следующие профессии:

— водитель автомобиля;

— водитель мототранспортных средств;

— водитель трамвая;

— водитель троллейбуса.

Правила разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. N 980.

Данные Правила определяют порядок разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Примерные программы разрабатываются на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) и утверждаются Министерством образования и науки РФ по согласованию с Министерством транспорта РФ, Министерством внутренних дел РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Примерные программы должны содержать основные характеристики профессионального обучения (объем, содержание, планируемые результаты), а также организационно-педагогические, кадровые, материально-технические и информационно-методические условия их реализации, в том числе:

— пояснительную записку;

— примерный учебный план, содержащий перечень учебных предметов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия;

— примерные рабочие программы учебных предметов, раскрывающие рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам;

— планируемые результаты освоения примерной программы;

— условия (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации примерной программы;

— систему оценки результатов освоения примерной программы;

— учебно-методические материалы, обеспечивающие реализацию примерной программы.

Примерные программы должны предусматривать достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенции объем практики, являющейся их обязательной частью.

Приказом Минобрнауки РФ от 18 июня 2010 г. N 636 по согласованию с Министерством транспорта РФ и Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ утверждены:

— примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «A»;

— примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «B»;

— примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «C»;

— примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «D»;

— примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «E».

Также Приказом Минобрнауки РФ от 20 января 2009 г. N 6 «О введении в действие Примерных программ переподготовки водителей транспортных средств различных категорий» введены в действие примерные программы переподготовки водителей транспортных средств:

— с категории «C» на категорию «D»;

— с категории «D» на категорию «B»;

— с категории «B» на категорию «D»;

— с категории «B» на категорию «C»;

— с категории «D» на категорию «C»;

— с категории «C» на категорию «B».

Данные примерные программы также согласованы с Министерством транспорта РФ и Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ.

  1. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает возраст, по достижении которого предоставляется право на управление транспортными средствами:

— лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, — транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1»;

— лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, — транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1»;

— лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, — транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1».

Одновременно определяются и требования к стажу управления транспортными средствами для предоставления права на управление транспортными средствами отдельных категорий:

— лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев, — составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE»;

— лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев, — составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E».

  1. Статья 26 комментируемого Закона разделяет такие понятия, как «право на управление транспортными средствами» и «допуск к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами».

Так, п. 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность сдачи экзаменов до достижения возраста предоставления права на управление транспортными средствами.

К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C» могут допускаться лица, достигшие семнадцатилетнего возраста.

Такой допуск осуществляется при условии:

— наличия медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;

— прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Однако российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, то есть в общем порядке.

  1. Пунктом 4 комментируемой статьи установлено еще одно исключение из общего правила о возрасте, при достижении которого допускается сдача экзаменов на право управления транспортными средствами и предоставляется право на управление транспортными средствами.

Согласно указанному п. 4 лица, проходящие военную службу, после соответствующего профессионального обучения допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1» по достижении девятнадцатилетнего возраста.

До достижения указанными лицами двадцатиоднолетнего возраста выданные им по результатам сдачи экзаменов российские национальные водительские удостоверения подтверждают право на управление транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1», принадлежащими только Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба — это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой:

1) гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства:

— в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках МВД РФ (далее — другие войска);

— в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее — воинские формирования);

— Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы);

— воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях;

2) гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется:

— гражданами — по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

— иностранными гражданами — по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах РФ, пограничных органах и во внутренних войсках МВД РФ.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента РФ после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и органах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся:

— офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

— сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Граждане (иностранные граждане):

— приобретают статус военнослужащих с началом военной службы;

— утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы.

Статья 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ предусматривает, что военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, началом военной службы считается:

— для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, — день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

— для граждан, поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу контракта;

— для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, — день зачисления в указанные учебные заведения.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего:

— из списков личного состава воинской части (органов военного управления, органов, воинских частей, кораблей, соединений, предприятий, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований или органов);

— из списков личного состава воинских подразделений федеральной противопожарной службы;

— с военных факультетов (кафедр) при образовательных учреждениях высшего профессионального образования).

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code