Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках

1   2   3   4   5   6   7

XII. Электроэнергетика
Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности
1. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, предусматривающих:

упрощение приобретения потребителями напрямую у производителей электрической энергии (мощности);

создание стимулов для увеличения доли долгосрочных договоров поставки электрической энергии (мощности);

увеличение с 4 до 6 лет срока отбора мощности на конкурентном отборе мощности и повышение его эффективности;

внедрение конкурентных способов нового строительства и модернизации генерирующих объектов энергетики

акты Правительства Российской Федерации упрощение выхода на оптовый рынок для независимых энергосбытовых организаций, увеличение количества участников оптового рынка электрической энергии (мощности), повышение надежности работы Единой энергетической системы России I квартал 2019 г. –

I квартал 2020 г.

Минэнерго России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

2. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, в части присоединения технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) к Единой энергетической системе России, расширения территориальных границ действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, а также укрупнения зон свободного перетока электрической энергии акт Правительства Российской Федерации улучшение конкурентной среды за счет расширения числа зон свободного перетока электрической энергии, интеграция технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) в Единую энергетическую систему России I квартал 2020 г. Минэнерго России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

3. Подготовка предложений по созданию “третьей ценовой зоны” на Дальнем Востоке доклад в Правительство Российской Федерации III квартал 2019 г. Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России при участии Ассоциации “Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью” и акционерного общества “Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии”

4. Развитие возобновляемых источников энергии в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) Дальнего Востока доклад Правительство Российской Федерации развитие современных технологий в сфере использования возобновляемых источников энергии, повышение надежности и независимости энергоснабжения в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) IV квартал 2019 г. Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России при участии Ассоциации “Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью” и акционерного общества “Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии”

5. Анализ соблюдения хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии доклад в Правительство Российской Федерации исключение злоупотребления субъектами электроэнергетики своим доминирующим положением 2018 – 2020 годы,

ежегодно – в IV квартале

ФАС России
6. Разработка предложений по внесению изменений в нормативные акты, исключающих использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность (надбавки и прочее) доклад в Правительство Российской Федерации обеспечение формирования рыночных ценовых сигналов в ходе ценообразования на оптовом рынке электрической энергии и мощности II квартал 2019 г. Минэнерго России,

ФАС России,

Минэкономразвития России

при участии Ассоциации “Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью” и акционерного общества “Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии”

7. Внесение изменений в Федеральный закон “Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике” в части возможности принудительной продажи акций компании в случае выхода антимонопольного органа в суд с соответствующим иском федеральный закон возможность принудительной продажи акций организации, нарушающей требования статьи 6 Федерального закона “Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике” I квартал 2020 г. ФАС России,

Минэнерго России,

Минэкономразвития России

XIII. Промышленность
1. Обеспечение присутствия в отраслях промышленности, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу доклад в Правительство Российской Федерации присутствие в отраслях промышленности не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу 2018 – 2020 годы

(ежегодно)

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

2. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих:

оценку текущего состояния отрасли в Российской Федерации в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции, включая оценку количества присутствующих в определенной отрасли промышленности хозяйствующих субъектов и доли частного сектора;

определение мероприятий, направленных на развитие конкуренции и реализацию пункта 1 настоящего раздела, а также повышение конкурентоспособности отраслей на внутреннем и внешнем рынках

акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости) создание условий для развития конкуренции и обеспечение недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации 2018 – 2020 годы Минпромторг России,

ФАС России

3. Внесение изменений в нормативные акты Российской Федерации, предусматривающих снижение административных барьеров в сфере сертификации в отраслях промышленности федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации, ведомственные акты создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2018 – 2020 годы Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России, Росстандарт

4. Внесение изменений в акты, касающиеся официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации (в том числе в Федеральный план статистических работ), в части распространения субъектами официального статистического учета официальной статистической информации с разбивкой данных по частному и государственному сектору на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, а также представления Росстатом агрегированных и деперсонифицированных статистических данных по запросу федеральных органов исполнительной власти с обязательным соблюдением принципа конфиденциальности первичных статистических данных ведомственные акты (по мере необходимости) создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2018 – 2020 годы Минэкономразвития России,

Минпромторг России,

ФАС России, Росстат

5. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства доклад в Правительство Российской Федерации увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” 2018 – 2020 годы

(ежегодно)

Минпромторг России,

Минфин России,

ФАС России

6. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих:

оценку текущей доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;

определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 5 настоящего раздела, с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) промышленности

акты Правительства Российской Федерации

(по мере необходимости)

увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2018 – 2020 годы Минпромторг России,

ФАС России

7. Обеспечение создания условий в отраслях промышленности для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках доклад в Правительство Российской Федерации увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации 2018 – 2020 годы

(ежегодно)

Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

8. Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих:

оценку текущей доли экспорта российских товаров отраслей промышленности;

оценку уровня конкурентоспособности российских товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках;

определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 7 настоящего раздела

акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости) создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации 2018 – 2020 годы Минпромторг России,

ФАС России

9. Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части разработки и утверждения Методики оценки конкурентоспособности товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации 2019 – 2020 годы Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

10. Осуществление мониторинга и оценки действий иностранных поставщиков (производителей), оказывающих влияние на условия конкуренции на территории Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации ежегодно Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

11. Создание единой информационно-справочной системы в целях развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Российской Федерации на базе государственной информационной системы промышленности, предусматривающей:

обеспечение комплексного представления информации об отрасли;

расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм собственности, действующих на товарных рынках отрасли;

определение порядка получения и передачи в органы, на которые будет возложена реализация последующих планов развития конкуренции (“дорожных карт”), информации о деятельности на товарных рынках хозяйствующих субъектов;

интеграцию информационных ресурсов Минпромторга России, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечение использования существующих и создание новых баз и банков данных для анализа количественных и качественных показателей товарных рынков соответствующих отраслей;

информирование о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящего раздела, а также их показателях (увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли экспорта, увеличение доли частного сектора, снижение доли государственного сектора в экономике)

доклад в Правительство Российской Федерации создание единой информационно-справочной системы позволит выявить приоритетные направления развития отраслей промышленности, определить среднесрочный и долгосрочный прогноз развития отраслей промышленности, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности 2018 год Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

12. Установление ограничений на предоставление мер государственной и (или) муниципальной поддержки хозяйствующим субъектам в сфере промышленности, направленных на расширение производственных мощностей (в том числе путем создания дополнительных производственных мощностей) для производства продукции, рынки которой характеризуются профицитными мощностями и наличием более двух производителей на территории Российской Федерации (за исключением создания новых производственных мощностей, сопровождающегося соразмерным прекращением функционирования существующих мощностей) федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости) снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2019 год Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

13. Внесение изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации”, иные акты в целях совершенствования механизма использования специальных инвестиционных контрактов федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности. Создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления 2018 год Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФАС России

14. Внесение изменений в Федеральный закон “О техническом регулировании”, иные акты в части разработки и утверждения Методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных работ по подтверждению соответствия продукции, объектов, процессов, работ, услуг требованиям технических регламентов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2019 год Минпромторг России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

15. Внесение изменений в Федеральный закон “О промышленной политике в Российской Федерации” в части разработки и утверждения Методики оценки эффективности предоставления субсидий на развитие отраслей промышленности федеральный закон снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности 2019 – 2020 годы ФАС России,

Минпромторг России,

Минэкономразвития России

16. Принятие ведомственного акта в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений федеральным органом исполнительной власти требований федеральных законов “О защите конкуренции”, “О государственном оборонном заказе”, “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” ведомственный акт обеспечение соответствия деятельности федерального органа исполнительной власти требованиям сводного законодательства, а также профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений сводного законодательства в деятельности федерального органа исполнительной власти 2018 год Минпромторг России,

ФАС России

XIV. Финансовые рынки
Рынок банковских услуг
1. Создание конкурентных условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка, допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также предоставления кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования доклад в Правительство Российской Федерации выработка подходов при установлении условий допуска кредитных организаций к оказанию отдельных видов банковских услуг и субсидиям из федерального бюджета IV квартал 2018 г. Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

2. Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, а также на установление порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка на конкурентных принципах <2> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела) федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации,

нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

снижение административных барьеров при осуществлении деятельности по привлечению на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств;

исключение дискриминации кредитных организаций;

создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в размещении на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств;

предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

II квартал 2019 г.,

далее – по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

3. Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц на конкурентных принципах <3> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела) федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти снижение барьеров при осуществлении деятельности по выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения отдельных категорий обязательств третьих лиц;

создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в указанной деятельности;

предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства

II квартал 2019 г.,

далее – по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

при участии Банка России

4. Внесение изменений в разрабатываемые и принятые акты Правительства Российской Федерации, направленных на предоставление кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования на конкурентных принципах <4> (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела) постановление Правительства Российской Федерации исключение дискриминации кредиторов при предоставлении субсидий;

создание конкурентного механизма предоставления субсидий кредиторам

II квартал 2019 г.,

далее – по мере необходимости

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России

5. Создание правовых условий для ограничения влияния крупных кредиторов на среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) путем ограничения доли одного кредитора, учитываемой в таком расчете федеральный закон снижение возможности влияния на стоимостные условия обращения услуг по предоставлению потребительских кредитов (займов) кредиторов, занимающих доминирующее положение на соответствующем рынке IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

6. Подготовка информационного письма о практике признания актом недобросовестной конкуренции действий кредитной организации по привлечению денежных средств физических лиц в срочные банковские вклады с последующим ухудшением потребительских свойств данных вкладов по сравнению с первоначально заявленными совместное письмо ФАС России и Банка России предупреждение недобросовестной конкуренции кредитных организаций IV квартал 2018 г. ФАС России

при участии Банка России

7. Создание равных условий осуществления переводов с банковских счетов физических лиц на счета третьих лиц, открытые как в одной, так и в различных кредитных организациях (за исключением платежей, комиссия за осуществление которых не взимается в силу закона) доклад в Правительство Российской Федерации снижение издержек переключения потребителя между кредитными организациями;

снижение сетевого эффекта доминирующих кредитных организаций

IV квартал 2018 г. ФАС России,

Минфин России

при участии Банка России

Рынок платежных и иных связанных с осуществлением и получением платежей услуг
8. Обеспечение конкуренции на рынке платежных услуг при осуществлении гражданами оплаты товаров (работ, услуг)
создание правовых условий для утверждения уполномоченными органами в области государственного регулирования тарифов экономически обоснованных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) посредством введения прямого запрета на учет расходов на организацию приема платы за такие ресурсы постановление Правительства Российской Федерации, разъяснения ФАС России исключение неоправданных преимуществ для отдельных платежных организаций и обеспечение развития ценовой конкуренции при оказании ими платежных услуг при оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг II квартал 2019 г. ФАС России

при участии Банка России

проведение анализа и установление единых правил организации приема платежей через официальные сайты федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, Единый портал государственных и муниципальных услуг и государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, в том числе предполагающих установление порядка и условий проведения на периодической основе конкурентного отбора хозяйствующих субъектов, обеспечивающих осуществление платежей в рамках указанных ресурсов, а также порядка информирования потребителей обо всех существенных условиях осуществления платежей в рамках указанных ресурсов федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации установление единых правил организации приема платы за государственные и муниципальные услуги, жилищно-коммунальные услуги с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, а также прозрачных и недискриминационных условий доступа платежных организаций к оказанию платежных услуг при организации приема такой платы II квартал 2020 г. ФАС России,

Минфин России,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

разработка и утверждение стандарта раскрытия информации о стоимости оказания платежных услуг при использовании платежных терминалов совместное письмо ФАС России и Банка России предупреждение недобросовестной конкуренции платежных организаций при размещении информации о стоимости платежных услуг на дисплее платежных терминалов I квартал 2019 г. ФАС России

при участии Банка России

9. Обеспечение конкуренции на рынке платежных и иных связанных услуг при получении гражданами выплат из бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов
подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, исключающих возможность создания препятствий гражданам при выборе кредитной организации для открытия банковского счета для перечисления на него пенсий и иных видов выплат доклад в Правительство Российской Федерации обеспечение конкурентных условий при выборе гражданами кредитной организации для открытия банковского счета для перечисления на него пенсий и иных видов выплат IV квартал 2018 г. ФАС России
разработка мер, направленных на повышение информированности граждан и хозяйствующих субъектов соответственно обо всех предусмотренных способах получения пенсий и иных социальных выплат, а также о возможности оказания услуг в рамках осуществления таких выплат обращение ФАС России в федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды с рекомендациями;

разъяснения федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов для подведомственных учреждений

обеспечение условий для развития спроса на услуги, необходимые для получения гражданами различного рода выплат, всех категорий хозяйствующих субъектов, предлагающих или способных предложить такие услуги I квартал 2019 г. ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

обеспечение предупреждения и пресечения антиконкурентных практик при организации получения гражданами пенсий и иных социальных выплат, включая практики: правовые акты ФАС России и его территориальных органов исключение негативного воздействия органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов на состояние конкуренции по мере необходимости ФАС России и его территориальные органы
препятствования в возможности реализации гражданами права на выбор хозяйствующего субъекта, с использованием услуг которого могут быть получены пенсии и иные социальные выплаты;
проведения не предусмотренных законодательством Российской Федерации торгов по отбору хозяйствующих субъектов, которым будут возмещаться расходы на оказание услуг, необходимых для получения гражданами пенсий и иных социальных выплат, и информирования об этом граждан
10. Формирование правовых основ для создания и функционирования платформ быстрых платежей федеральный закон усиление конкуренции на рынке платежных услуг, снижение межбанковских барьеров при переводах между физическими лицами, переводах физических лиц в пользу юридических лиц IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

при участии Банка России

11. Обеспечение конкурентных условий формирования размера торговой уступки и ставок межбанковской комиссии при осуществлении расчетов с использованием платежных карт доклад в Правительство Российской Федерации создание условий для снижения размера торговой уступки I квартал 2019 г. ФАС России

при участии Банка России

Рынок микрофинансовых услуг
12. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации и ведомственные акты в части создания конкурентного механизма субсидирования микрофинансовых организаций при осуществлении ими деятельности по выдаче льготных займов постановление Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти исключение неконкурентных преимуществ осуществления деятельности по представлению займов для микрофинансовых организаций с государственным и (или) муниципальным участием в уставном капитале;

исключение дискриминации микрофинансовых организаций при предоставлении субсидий по указанному признаку

II квартал 2019 г. Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, акционерное общество “Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства”

при участии Банка России

Рынок страховых услуг
13. Создание правовых условий для расширения перечня лиц, которые могут выполнять функции представителей страховых организаций по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в субъектах Российской Федерации доклад в Правительство Российской Федерации снижение возможности воздействия занимающих доминирующее положение представителей страховых организаций на деятельность конкурентов и состояние конкуренции на рынке страховых услуг I квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

14. Проведение на плановой основе мониторинга используемой субъектами страхового рынка тарифной политики с учетом состояния конкурентной среды на рынке страхования, реализация мер реагирования на полученные результаты доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости – правовые акты выявление и предупреждение на страховом рынке недобросовестных практик ведения деятельности, в том числе на основе тарифной политики доклад – ежегодно,

начиная с октября 2018 г. правовые акты – по мере необходимости

ФАС России,

Минфин России,

Минэкономразвития России

при участии Банка России

15. Совершенствование правовых основ деятельности обществ взаимного страхования федеральный закон повышение заинтересованности граждан и юридических лиц в страховании своих имущественных интересов путем объединения в общества взаимного страхования, создание условий развития обществ взаимного страхования IV квартал 2019 г. Минфин России,

Минэкономразвития России,

ФАС России

при участии Банка России,

объединений страховщиков и обществ взаимного страхования

16. Установление для отдельных категорий работодателей (в том числе в зависимости от количества их работников), в случае если их коллективным договором с работниками предусмотрено добровольное медицинское страхование работников, обязанности осуществлять отбор страховых организаций, осуществляющих такой вид страхования, не реже чем 1 раз в 5 лет федеральный закон создание конкурентных условий для привлечения работодателями страховых организаций для целей добровольного медицинского страхования работников IV квартал 2019 г. ФАС России,

Минфин России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

при участии Банка России

Рынок лизинговых услуг
17. Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации в части создания конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга <5> постановление Правительства Российской Федерации исключение неконкурентных преимуществ осуществления деятельности на рынке лизинговых услуг для исключительно крупных лизинговых организаций IV квартал 2019 г. Минпромторг России,

ФАС России

Рынок депозитарных услуг
18. Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих уточнение порядка формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария <6> федеральный закон, нормативные акты Банка России создание условий для обеспечения равных прав на представительство пользователей услуг центрального депозитария в комитете пользователей услуг центрального депозитария, а также для необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России

при участии Банка России

Рынок финансовых и иных связанных услуг
19. Определение политики допустимого участия государства в уставном капитале финансовых организаций (прямого или косвенного приобретения или долгосрочного удержания государством акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций) федеральный закон ограничение в целом роста доли государственного участия в финансовой системе Российской Федерации в целях обеспечения условий для повышения эффективности деятельности и развития конкуренции на рынке финансовых услуг. Определение случаев обоснованного увеличения доли участия государства в финансовой системе Российской Федерации, в том числе случаев реализации процедуры финансового оздоровления, случаев возможного возникновения неблагоприятных внешних и внутренних факторов, способных создавать системные риски с точки зрения стабильности банковской среды или риски, связанные с вопросами безопасности, а также случаев, когда это необходимо в целях повышения доступности финансовых услуг IV квартал 2018 г. Минэкономразвития России,

ФАС России,

Минфин России

при участии Банка России

20. Установление запрета на использование в рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности информации о наличии прямого или косвенного государственного участия в уставном капитале хозяйствующего субъекта, оказывающего такие услуги и (или) осуществляющего такую деятельность, а также о принадлежности хозяйствующего субъекта, оказывающего такие услуги и (или) осуществляющего такую деятельность, к группе лиц, в которую входят иные хозяйствующие субъекты с прямым или косвенным государственным участием в уставном капитале федеральный закон выравнивание условий осуществления деятельности на рынке финансовых услуг вне зависимости от участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

сокращение степени влияния фактора участия государства в деятельности финансовых организаций на потребительский спрос;

повышение роли качества и стоимости финансовых услуг при продвижении таких услуг на рынке

IV квартал 2019 г. ФАС России

при участии Банка России

21. Установление запрета на заключение договоров об оказании финансовых услуг, консультирование по вопросу оказания финансовых услуг и размещение рекламы финансовых услуг в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, выполняющими функции указанных органов, а также участвующими в оказании государственных и муниципальных услуг, государственными внебюджетными фондами, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации федеральный закон сокращение неоправданного воздействия органов власти различных уровней, организаций, выполняющих функции указанных органов, а также участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов на состояние конкуренции на рынках финансовых услуг II квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

при участии Банка России

22. Законодательное закрепление института обязательных заключений федерального антимонопольного органа об оценке стандартов (правил) профессиональных объединений и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка на предмет возможности ограничения конкуренции федеральный закон создание условий для предупреждения распространения на рынке недобросовестных практик ведения деятельности, в том числе нарушающих антимонопольное законодательство II квартал 2020 г. ФАС России,

Минфин России

при участии Банка России

23. Установление необходимости согласования с федеральным антимонопольным органом документов, устанавливающих порядок проведения государственной корпорацией “Агентство по страхованию вкладов” отбора <7> специализированных организаций, являющихся финансовыми организациями в определении Федерального закона “О защите конкуренции”, для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждения банкротства финансовых организаций федеральный закон предупреждение возможности ограничения конкуренции при проведении процедур ликвидации и предупреждения банкротства финансовых организаций IV квартал 2019 г. ФАС России,

Минфин России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

24. Установление обязанности крупных финансовых организаций, которые, выступая в качестве агентов других финансовых организаций, предлагают своим клиентам услуги не менее трех таких финансовых организаций одного вида, размещать для всех финансовых организаций этого вида публичную оферту об оказании агентских услуг на сопоставимых условиях доклад в Правительство Российской Федерации создание конкурентного механизма оказания финансовыми организациями агентских услуг другим финансовым организациям IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России

при участии Банка России

25. Формирование правовых основ для создания и функционирования систем для дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов федеральный закон усиление конкуренции между финансовыми организациями за привлечение и удержание потребителя в результате устранения для него территориальных барьеров при получении финансовых услуг и снижения его издержек переключения между различными финансовыми организациями за счет:

организации систем для дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов (финансовых супермаркетов по модели “Маркетплейс”);

обеспечения равного доступа финансовых организаций к таким инфраструктурным решениям

IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России

при участии Банка России

26. Формирование правовых основ для внедрения субъектами финансового рынка открытых программных интерфейсов федеральный закон развитие конкуренции на финансовом рынке за счет совершенствования национальной цифровой инфраструктуры финансового рынка, появление новых цифровых каналов для оказания финансовых услуг и снижение затрат на предоставление финансовых услуг за счет развития открытых программных интерфейсов (Open API), позволяющих обеспечить передачу и получение информации между информационными системами различных организаций с использованием стандартных протоколов обмена данными IV квартал 2019 г. Минфин России,

ФАС России,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

при участии Банка России

27. Подготовка информационного письма по вопросам профессиональной этики отдельных категорий специалистов финансовых организаций совместное письмо ФАС России и Банка России предупреждение недобросовестной конкуренции на финансовом рынке, создание условий для добросовестного поведения финансовых организаций путем издания рекомендаций по вопросам профессиональной этики специалистов финансовых организаций, в частности:

публично распространяющих информацию, способную оказать влияние на принятие клиентом или третьим лицом инвестиционного решения;

непосредственно взаимодействующих с клиентом или третьим лицом по поводу принятия им инвестиционного решения;

реализующих инвестиционные решения, принятые иными лицами или самостоятельно;

иных лиц, прямые или косвенные действия которых могут оказать существенное влияние на инвестиционные или иные финансовые решения клиентов финансовых организаций либо третьих лиц, распоряжающихся собственными средствами или средствами иных лиц

IV квартал 2020 г. ФАС России

при участии Банка России

28. Формирование пакета лучших практик по развитию конкуренции на финансовом рынке субъектов Российской Федерации публичный доклад распространение лучших региональных практик по развитию конкуренции на финансовых рынках субъектов Российской Федерации IV квартал 2019 г. ФАС России

при участии Банка России

1   2   3   4   5   6   7

No votes yet.
Please wait...

Просмотров: 364

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code