Методические рекомендации по подготовке сводного и рабочего планов приоритетного проекта (программы) Часть 2

1   2

Таблица

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ И ПОЛНОТЫ СОДЕРЖАНИЯ СВОДНОГО ПЛАНА ПРОЕКТА

Наименование критерия Требование/рекомендация Уровень проработки
Управленческие критерии
Сводный план проекта соответствует связанным решениям (протоколам) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета, президиума Совета и проектного комитета требование
Положения сводного плана проекта не противоречат законодательству Российской Федерации требование
Сводный план проекта согласован с участниками проекта требование
Экспертной группой подготовлено заключение на сводный план проекта
Содержательные критерии
Контрольные точки, указанные в плане приоритетного проекта по контрольным точкам, включают контрольные точки, подтверждающие начало мероприятий по созданию результата, промежуточные контрольные точки и контрольные точки конечного результата требование
Контрольные точки плана приоритетного проекта по контрольным точкам включают три уровня принятия решений: президиума Совета, проектного комитета и руководителя проекта рекомендация
Сроки наступления промежуточных контрольных точек результатов обеспечивают (согласованы) достижение в срок контрольных точек проекта, утвержденных в паспорте проекта требование
По каждому основному мероприятию проекта определен главный распорядитель бюджетных средств, код бюджетной классификации расходов и срок доведения лимитов бюджетных обязательств требование
Показатели проекта детализированы до уровня субъектов Российской Федерации (в случае наличия региональной составляющей) требование
Плановые значения показателей уровня субъектов Российской Федерации обеспечивают достижение значений соответствующих показателей, утвержденных в паспорте проекта требование
План финансового обеспечения проекта содержит детализацию бюджета проекта до уровня основных мероприятий, в том числе реализуемых в субъектах Российской Федерации (при наличии региональной составляющей) требование
Прохождение основных согласований, указанных в плане согласований и контрольных мероприятий, планируется после проведения иных связанных контрольных мероприятий требование
План коммуникаций по проекту включает коммуникации с куратором, федеральным проектным офисом, руководителем проекта и участниками проекта, в том числе уровня субъектов Российской Федерации (при наличии региональной составляющей) требование
Риски проекта содержат описание негативных последствий от их наступления, событий, вызывающих возникновение рисков (рисковое событие), а также причины их возникновения требование
Технические критерии
Контрольные мероприятия проекта согласованы по срокам и составу со стороны заинтересованных органов государственной власти требование
Количество контрольных точек по каждому функциональному направлению проекта составляет не менее 10 — 12 в год рекомендация
Участие работников органов государственной власти в проекте согласовано с руководителями структурных подразделений соответствующих органов государственной власти требование
Заполнены все обязательные поля сводного плана проекта требование
  1. Рекомендации по подготовке рабочего плана приоритетного проекта

 

4.1. Рабочий план проекта разрабатывается руководителем проекта на основании сводного плана проекта.

4.2. Рабочий план проекта разрабатывается по форме согласно приложению N 2 и в соответствии с рекомендациями по ее заполнению, приведенными в настоящем разделе методических рекомендаций.

Форма рабочего плана проекта включает следующие основные разделы:

раздел 1 «Календарный план-график приоритетного проекта»;

раздел 2 «Реестр договоров (контрактов) приоритетного проекта»;

раздел 3 «Расписание работы рабочих органов приоритетного проекта»;

раздел 4 «Контактная информация участников рабочих органов приоритетного проекта».

4.3. В наименовании проекта указывается краткое наименование проекта, утвержденное в паспорте соответствующего проекта.

4.4. Раздел «Календарный план-график приоритетного проекта» содержит таблицу, в которой приводится иерархический список взаимосвязанных этапов, мероприятий и контрольных точек проекта с указанием плановой даты начала (не указывается для контрольных точек), даты окончания, длительности выполнения в рабочих днях (не указывается для контрольных точек), вида создаваемого документа и (или) результата и ответственного исполнителя.

Даты начала и окончания календарного плана-графика указываются в формате «ДД.ММ.ГГГГ».

В календарный план-график проекта включается полный перечень мероприятий, обеспечивающий создание результатов проекта, утвержденных в паспорте проекта, а также связанные с результатами контрольные точки.

Этапы, мероприятия и контрольные точки отражаются в разрезе общих организационных мероприятий по проекту, а также в разрезе функциональных направлений проекта.

Функциональные направления проекта указываются в соответствии с функциональными направлениями, приведенными в разделе «План мероприятий по контрольным точкам» сводного плана проекта.

В графе «Вид документа и (или) результат» указывается результат и (или) вид документа (Указ Президента Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации и пр.), соответствующего результату, создаваемому в рамках выполнения мероприятий проекта.

Ответственным исполнителем может являться представитель (Ф.И.О, должность) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или иного органа или организации, ответственной за выполнение соответствующего мероприятия или контрольной точки.

Пример структуры календарного плана-графика проекта:

  1. Функциональное направление 1.

1.1. Этап 1.

1.1.1. Мероприятие 1.

1.1.2. Мероприятие 2.

1.1.3. Контрольная точка результата.

1.1.4. Мероприятие 3.

1.2. Контрольная точка завершения этапа.

1.3. Этап 2

1.3.1. Мероприятие 1.

1.3.2….

  1. Функциональное направление 2.

2.1. Этап 1.

2.1.1. Мероприятие 1.

2.1.2….

4.5. Раздел «Реестр договорных обязательств приоритетного проекта» содержит информацию о договорах, контрактах и соглашениях приоритетного проекта в соответствии с требованиями следующих документов:

Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

4.6. Раздел «Расписание работы рабочих органов приоритетного проекта» содержит информацию о частоте, периодичности, тематике заседаний и иных официальных совещаний рабочих органов проекта.

Пример рабочего органа: рабочая группа по функциональному направлению проекта «Развитие жилищного строительства».

Пример темы совещания: статус реализации проекта.

Пример периодичности: один раз в месяц.

4.7. Раздел «Контактная информация участников рабочих органов приоритетного проекта» содержит информацию (реквизиты) об участниках рабочих органов проекта, с помощью которой осуществляются коммуникации в проекте.

Состав рабочих органов проекта и их участников приводится в следующей последовательности:

администратор проекта;

руководитель рабочего органа проекта по функциональному направлению;

участники рабочего органа проекта по функциональному направлению, включая представителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в случае их участия в реализации проекта и пр.

Участники рабочих органов проекта указываются (группируются) в разрезе соответствующих рабочих органов проекта по функциональным направлениям проекта.

По каждому участнику рабочего органа проекта:

указывается Ф.И.О и должность;

в графе «Контактная информация» указываются телефон, электронная почта, почтовый адрес (по возможности).

4.8. Информация, содержащаяся в рабочем плане проекта, подлежит актуализации в ходе реализации проекта. В этих целях руководителем проекта в соответствии с разделом «Рассмотрение проблемных вопросов и изменений» сводного плана проекта принимаются решения по внесению изменений в рабочий план проекта.

 

Приложение N 1 Форма сводного плана приоритетного проекта

Приложение к протоколу проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации от ______ 2016 г. N __

СВОДНЫЙ ПЛАН ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

<Наименование проекта>

Руководитель проекта
Администратор проекта
Разработчик сводного плана
  1. План приоритетного проекта по контрольным точкам
N п/п Наименование контрольной точки Срок Вид документа и (или) результат Ответственный исполнитель Уровень контроля
Общие организационные мероприятия по проекту
1.
2.
3.
<Функциональное направление проекта>
4.
5.
6.
<Функциональное направление проекта>
7.
8.
9.
  1. План финансового обеспечения приоритетного проекта
N п/п Наименование мероприятия <1> ГРБС КБК расходов Срок доведения лимитов бюджетных обязательств Бюджетные источники финансирования, млн. рублей Внебюджетные источники финансирования Всего, млн. рублей
федеральный бюджет консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
всего в т.ч. субсидии из федерального бюджета
Общие организационные мероприятия по проекту
1.
2.
<Функциональное направление проекта>
3.
4.
<Функциональное направление проекта>
5.
6.

———————————

<1> Для сводного плана программы используется графа «Наименование мероприятия, проекта».

В графе указывается перечень мероприятий и проектов программы согласно утвержденному паспорту программы.

 

  1. План согласований и контрольных мероприятий приоритетного проекта
Наименование согласования Ответственный за проведение Месяц
Янв Фев Март Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек
Основные согласования
Плановые контрольные мероприятия
Контрольные мероприятия по функциональным областям проекта
  1. План управления приоритетным проектом

4.1. Управление результатами и выгодами

N п/п Наименование показателя/субъект Российской Федерации Базовое значение Период, год
2017 2018 2019 2020 2025

4.2. Рассмотрение проблемных вопросов и управление изменениями

Основная категория изменений Рабочий орган проекта по направлению мероприятий проекта ЦКПУ <2> РП <3> ФЗ <4> Экспертная группа ФПО <5> ПК <6> Президиум Совета
Изменение показателей и результатов проекта
Результаты проекта ПЗ <7>
Показатели проекта ПЗ
Изменение сроков проекта (контрольных точек)
Паспорт проекта ПЗ
Сводный план ПЗ
Рабочий план ПЗ

———————————

<2> ЦКПУ — центр компетенций проектного управления.

<3> РП — руководитель проекта.

<4> ФЗ — функциональный заказчик.

<5> ФПО — федеральный проектный офис.

<6> ПК — проектный комитет.

<7> ПЗ — подготовка запроса.

Э — экспертиза.

С — согласование.

У — утверждение.

 

4.3. Состав рабочих органов приоритетного проекта

N п/п Роль в проекте <8> Ф.И.О. Должность Описание выполняемого функционала Непосредственный руководитель
1.
2.
<Функциональное направление проекта>
3.
4.
<Функциональное направление проекта>
5.
6.

———————————

<8> Для сводного плана программы также указываются руководители проектов, входящих в программу.

4.4. План коммуникаций по приоритетному проекту

N п/п Какая информация передается Кто передает информацию Кому передается информация Когда передает информацию Как передается информация
1.
2.
3.

4.5. Управление рисками приоритетного проекта

N п/п Наименование риска Ожидаемые последствия Мероприятия по предупреждению риска Вероятность Уровень влияния Периодичность мониторинга Ответственный за управление риском
1.
2.
3.

4.6. Управление возможностями приоритетного проекта

N п/п Наименование возможности Ожидаемые эффекты Мероприятия по реализации возможности Вероятность Уровень влияния Периодичность мониторинга Ответственный за управление достижением возможности
1.
2.
3.

 

Приложение N 2 Форма рабочего планаприоритетного проекта

РАБОЧИЙ ПЛАН ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

<Наименование проекта>

  1. Календарный план-график приоритетного проекта
N п/п Наименование этапа, мероприятия, контрольной точки <9> Длительность, дней Начало Окончание Вид документа и (или) результат Ответственный исполнитель <10>
Общие организационные мероприятия по проекту
1.
2.
3.
<Функциональное направление проекта>
4.
5.
6.
<Функциональное направление проекта>
7.
8.
9.
Итого

———————————

<9> Для рабочего плана программы в графе также указываются проекты и мероприятия программы.

<10> Для рабочего плана программы по проектам указываются руководители соответствующих проектов.

 

  1. Реестр договорных обязательств приоритетного проекта

 

Информация, содержащаяся в реестре договорных обязательств приоритетного проекта, определяется следующими документами:

Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

 

  1. Расписание работы рабочих органов приоритетного проекта
N п/п Наименование рабочего органа <11> Тема совещания Периодичность
1.
2.
<Функциональное направление проекта>
3.
4.
<Функциональное направление проекта>
5.
6.

———————————

<11> Для рабочего плана программы указываются руководители проектов, входящих в программу.

  1. Контактная информация участников рабочих органов приоритетного проекта
N п/п Роль в проекте Ф.И.О. Должность Контактная информация
1.
2.
3.

1   2

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code