Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2016 N Ф06-10353/2016 по делу N А57-611/2015

Требование: О взыскании за счет казны муниципального образования задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета.

Обстоятельства: Истец (ресурсоснабжающая организация) указал на неоплату ответчиками расходов, вызванных установкой в многоквартирных домах общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2016 г. N Ф06-10353/2016

Дело N А57-611/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гильмановой Э.Г., Желаевой М.З.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015 (судья Духовнова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-611/2015

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 1056315070350, ИНН) в лице Саратовского филиала публичного акционерного общества «Т Плюс» к муниципальному образованию «Балаковский муниципальный район Саратовской области» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, к муниципальному образованию «Город Балаково» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о взыскании задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета используемых тепловой энергии и теплоносителя: с муниципального образования «Город Балаково» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования «Город Балаково» в размере 619 005,22 руб., с муниципального образования «Балаковский муниципальный район» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования «Балаковский муниципальный район» в размере 33 517,69 руб., с участием третьих лиц: муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление ЖКХ», муниципальное образование «Город Балаково Саратовской области» в лице администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Аквамарин», общество с ограниченной ответственностью «Алькор+», общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «УК «Зодчий», общество с ограниченной ответственностью «КомСервис», общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройМонтаж», товарищество собственников жилья «Героев 13», товарищество собственников жилья «Ника18», товарищество собственников недвижимости «Героев»,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее — истец, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд Саратовской области обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) о взыскании задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета используемых тепловой энергии и теплоносителя: с муниципального образования «Город Балаково» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования «Город Балаково» в размере 619 005,22 руб., с муниципального образования «Балаковский муниципальный район» в лице комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования «Балаковский муниципальный район» в размере 33 517,69 руб.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015, с учетом определения от 22.01.2016 об исправлении опечатки, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратились в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просят их отменить, в удовлетворении исковых требований к ним отказать.

Заявители в кассационных жалобах указали, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного ресурсоснабжающей организацией в многоквартирном жилом доме, собственниками которого избран способ управления — управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением ей расходов собственниками помещений. В силу чего они не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Кассационная жалоба по делу рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, кассационные жалобы — удовлетворению.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дел, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальные ресурсы — тепловую энергию и горячую воду для многоквартирных домов, расположенных в г. Балаково Саратовской области по адресам: ул. 30 лет Победы, 22; ул. 30 лет Победы, 25; ул. 30 лет Победы, 36в; ул. 30 лет Победы, 51; ул. Вокзальная, 14 а; Гагарина, 73; проспект Героев, 2; проспект Героев, 13; Комарова, 130; ул. Красноармейская, 3; ул. Красноармейская, 7; Ленина, 93 а; Набережная Леонова, 2; Набережная Леонова, 18; Набережная Леонова, 32; Набережная Леонова, 42; Набережная Леонова, 64; ул. Менделеева, 2; ул. Менделеева, 3; ул. Менделеева, 13; ул. Менделеева, 15; ул. Менделеева, 16; ул. Минская, 51; ул. Минская, 73; Саратовское шоссе, 45 в; Саратовское шоссе, 51; Саратовское шоссе, 83/5; ул. Степная, 56; ул. Трнавская, 3; ул. Трнавская, 5; ул. Трнавская, 7; ул. Трнавская, 19; ул. Трнавская, 28 б; ул. Трнавская, 28 г; ул. Трнавская, 36; ул. Трнавская, 67; ул. Трнавская, 75; Чапаева, 116 а; Чапаева, 116 б; Чапаева, 116 г; Шевченко, 89; проезд Энергетиков, 12 (далее по тексту — МКД), осуществил в январе 2014 года установку в них общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Работы по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД были выполнены обществом с ограниченной ответственностью «ТБН энергосервис» (подрядчиком) на основании заключенного с истцом (заказчиком) договора на выполнение работ по установке узлов учета тепловой энергии и теплоносителя от 22.04.2013 N 7700-FA057/02-014/0024-2013, общая стоимость которых составила 10 387 931,28 руб.

Неоплата ответчиками расходов по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в вышеуказанных МКД, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт принадлежности муниципальному образованию «Балаковский муниципальный район Саратовской области» и муниципальному образованию «Город Балаково» на праве собственности помещений в спорных МКД и согласившись с расчетом задолженности, произведенным истцом пропорционально доли ответчиков в праве общей собственности, руководствуясь при этом статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491), Федеральным законом ОТ 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергоснабжении» (далее — Закон об энергосбережении), пришли к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по оплате расходов, понесенных истцом в связи с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в них.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих заключение в период установки спорных общедомовых приборов учета тепловой энергии договоров на их установку с возложением обязанности оплаты понесенных ПАО «Т Плюс» расходов на управляющие организации, либо учета таких расходов в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, заявителями жалоб, нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела представлено не было, суды удовлетворили заявленные истцом требования о взыскании с ответчиков расходов, понесенных им в связи с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в спорных МКД пропорционально их доли в праве общей собственности на общее имущество.

Кроме того, руководствуясь статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходя из Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержденным решением собрания Балаковского муниципального района от 20.01.2015 N 849, суды нижестоящих инстанций установили, что комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченный осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Балаково, является правомочным органом в рассматриваемых правоотношениях.

Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.

Из части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354), следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статья 39 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил N 491).

Как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса, пункта 16 Правил N 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6, подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета холодной воды, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая компания в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статья 162 Жилищного кодекса, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, пункты 24, 26 Правил N 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании правомерно позволяет прийти к выводу о том, что именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.

Указанная правовая позиция сформулирована в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015.

При таких условиях у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.

Поскольку фактические обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, но ими неправильно применены нормы материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает возможным в силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу N А57-611/2015 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.А.ХАКИМОВ
Судьи
Э.Г.ГИЛЬМАНОВА
М.З.ЖЕЛАЕВА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code