Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23

Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

 

  1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Средства на указанные расходы предусматриваются в местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  2. Средства на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, являющейся главным распорядителем этих средств, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления.

(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. В случае назначения досрочных выборов в органы местного самоуправления, повторных выборов выборного должностного лица местного самоуправления объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении ближайших предыдущих аналогичных выборов в органы местного самоуправления (с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете).

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Объем средств на проведение выборов в органы местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования распределяет по окружным и территориальным избирательным комиссиям (если они принимают участие в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) не позднее чем соответственно за 50 и 30 дней до дня голосования. В случае проведения дополнительных, повторных или досрочных выборов в органы местного самоуправления, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет средства по мере их поступления.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом.
  2. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, — территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем через 10 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения). Территориальная избирательная комиссия (в случае участия в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов) представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).

Окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе.

Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган муниципального образования и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирательных объединений не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы избирательной комиссией муниципального образования в муниципальном периодическом печатном издании не позднее чем через один месяц со дня их представления в представительный орган муниципального образования.

  1. Порядок открытия и ведения счетов избирательных комиссий, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, а также формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, устанавливаются Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые участковым, территориальным, окружным избирательным комиссиям и избирательной комиссии муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, — в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России».

(в ред. Законов Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД, от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из местного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем через 60 дней после представления в представительный орган муниципального образования отчета о расходовании указанных средств, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, указанных в части третьей пункта 6 настоящей статьи, возвращаются избирательной комиссией муниципального образования в доход местного бюджета и используются в порядке и на цели, предусмотренные бюджетным законодательством.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Закупки избирательных бюллетеней для голосования, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления в муниципальном образовании — городской округ город-герой Волгоград (городской округ Волгоград) осуществляются избирательной комиссией этого муниципального образования. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Администрации Волгоградской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений для голосования на выборах в органы местного самоуправления, проводимых в иных муниципальных образованиях, осуществляется избирательной комиссией соответствующего муниципального образования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(в ред. Законов Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД, от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, может осуществляться избирательными комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления.

(п. 10 введен Законом Волгоградской области от 23.05.2013 N 48-ОД; в ред. Законов Волгоградской области от 06.06.2013 N 55-ОД, от 28.03.2014 N 43-ОД)

 

Статья 48. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений

 

  1. Кандидаты, выдвинутые в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также кандидаты на должность выборного должностного лица местного самоуправления обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после уведомления окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) об их выдвижении (самовыдвижении) до представления избирательных документов, необходимых для регистрации соответствующего кандидата.

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

Создание избирательного фонда кандидатами, указанными в части первой настоящего пункта, необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатами своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах одновременно с представлением избирательных документов, необходимых для регистрации.

(в ред. Закона Волгоградской области от 30.03.2011 N 2169-ОД)

Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов по единому избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды в период после получения копии списка кандидатов по единому избирательному округу, заверенного избирательной комиссией муниципального образования, и регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования до представления избирательных документов, необходимых для регистрации соответствующего списка кандидатов по единому избирательному округу.

Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

  1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с настоящим Законом;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения) и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 20 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, в совокупности для каждого гражданина, юридического лица.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

2.1. Если на выборах органов местного самоуправления сельских поселений создание избирательного фонда кандидата осуществляется без открытия специального избирательного счета в случае, предусмотренном частью второй пункта 1 статьи 49 настоящего Закона, избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

(п. 2.1 введен Законом Волгоградской области от 29.05.2014 N 69-ОД)

  1. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на выборах депутатов:

представительного органа муниципального образования, за исключением муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 200 тыс. рублей;

представительного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 800 тыс. рублей.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, по которому назначено повторное голосование, увеличивается на 20 процентов от предельных размеров расходования средств избирательного фонда, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2013 N 48-ОД)

  1. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления не может превышать при численности избирателей:

до 10 тысяч — 100 тысяч рублей;

до 20 тысяч — 200 тысяч рублей;

до 30 тысяч — 300 тысяч рублей;

до 40 тысяч — 400 тысяч рублей;

до 50 тысяч — 500 тысяч рублей;

до 100 тысяч — 1000 тысяч рублей;

до 500 тысяч — 8000 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч — 10000 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, по которому назначено повторное голосование, увеличивается на 20 процентов от предельных размеров расходования средств избирательного фонда, установленных в соответствии с частью первой настоящего пункта.

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2013 N 48-ОД)

  1. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом;

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 2 процентов и 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом, в совокупности для каждого гражданина, юридического лица.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, за исключением муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 2000 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа, не может превышать 30000 тысяч рублей.

(п. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2013 N 48-ОД)

  1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

(в ред. Законов Волгоградской области от 26.07.2012 N 93-ОД, от 29.05.2014 N 69-ОД)

б) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;

г) утратил силу. — Закон Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД.

  1. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 49 настоящего Закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.

(в ред. Законов Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД, от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления.

  1. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение.
  2. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу при обстоятельствах, указанных в пункте 18 статьи 29 и пункте 9 статьи 34 настоящего Закона, предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, увеличивается в 1,5 раза.
  3. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся в одном и том же муниципальном образовании либо на территории, которая включает в себя территорию этого муниципального образования или ее часть, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также иные избирательные фонды, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных в настоящем Законе, ином законе предельных размеров.

(п. 12 в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

 

Статья 49. Специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений

 

  1. Кандидат, выдвинутый в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидат на должность выборного должностного лица местного самоуправления открывает специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) о своем выдвижении.

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений открытие специального избирательного счета кандидатом и перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет не требуется в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.

(часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2014 N 69-ОД)

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 30.03.2011 N 2169-ОД)

  1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии списка кандидатов по единому избирательному округу, заверенного избирательной комиссией муниципального образования, и регистрации избирательной комиссией муниципального образования его уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа — в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным настоящим Законом порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», — другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Окружная избирательная комиссия (а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована либо еще не сформирована участковая избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия окружной избирательной комиссии, — избирательная комиссия муниципального образования) или избирательная комиссия муниципального образования в течение двух дней после получения в порядке, установленном статьями 20 и 23 настоящего Закона, документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, выдает кандидату документ, на основании которого кандидат открывает специальный избирательный счет.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.06.2014 N 100-ОД)

Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования), и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.

(часть первая в ред. Закона Волгоградской области от 05.06.2008 N 1688-ОД)

Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования после заверения ею списка кандидатов по единому избирательному округу одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

  1. В случае изменения одномандатного (многомандатного) избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения в порядке, установленном пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим добровольные пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет соответственно в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета — в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших список кандидатов по единому избирательному округу, за исключением возврата в соответствующие избирательные фонды неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшим их избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов по единому избирательному округу, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями в соответствии с федеральным законодательством по указанию соответствующей избирательной комиссии.

(в ред. Законов Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД, от 05.02.2013 N 6-ОД)

  1. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
  2. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответственно окружная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) может продлить срок проведения финансовых операций:

а) кандидату, избирательному объединению — по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, отзыва избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу, до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и (или) иных документов для регистрации;

(в ред. Закона Волгоградской области от 26.07.2012 N 93-ОД)

б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному выдвинувшим его избирательным объединением; избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу; зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена; избирательному объединению, регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу которого была отменена или аннулирована, — по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;

в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям — по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

  1. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления ими итоговых финансовых отчетов.

 

Статья 50. Утратила силу. — Закон Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД.

 

Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения

 

  1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации из их собственных средств только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносятся через отделения связи или кредитные организации. В соответствии с федеральным законодательством при внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 6-ОД)

  1. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. В соответствии с федеральным законодательством при внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 6-ОД)

  1. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями в сроки, установленные федеральным законодательством.
  2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства — или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты — или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах в органы местного самоуправления, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

(в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД)

п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» — «г», «е» — «з», «л» — «о» настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

(пп. «п» введен Законом Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте «п» пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором — седьмом подпункта «п» пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

(п. 4.1 введен Законом Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

  1. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователям любое добровольное пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования внесены гражданами или юридическими лицами, не имеющими права осуществлять такие пожертвования, либо добровольные пожертвования внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, либо если добровольные пожертвования внесены в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 48 настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления добровольного пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие добровольных пожертвований, при внесении которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
  2. Добровольные пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход местного бюджета.

7. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в соответствующие избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, реализация товаров, оказание услуг юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

 

Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений

 

  1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов определяется Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области. Порядок и формы учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств их избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

(в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД)

Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.

  1. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательную комиссию муниципального образования), за исключением случая, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 48 настоящего Закона, когда кандидатом не создается избирательный фонд, свои финансовые отчеты о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет — одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет — не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств, справки об оставшихся на специальном избирательном счете средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, предусмотренные пунктом 5 статьи 45 настоящего Закона, или их копии. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется избирательной комиссией муниципального образования.

(в ред. Закона Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД)

  1. Финансовый отчет кандидата представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательного объединения возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

(в ред. Закона Волгоградской области от 06.06.2013 N 55-ОД)

  1. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующими окружными избирательными комиссиями (избирательной комиссией муниципального образования) в редакции средств массовой информации для опубликования.
  2. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования — не реже одного раза в три операционных дня запрашивают в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», иных кредитных организациях сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений. При этом может использоваться государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». Указанные избирательные комиссии до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели направляют информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) знакомят зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов публичного акционерного общества «Сбербанк России», иных кредитных организаций о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», иные кредитные организации, в которых открыт специальный избирательный счет, по представлениям окружных избирательных комиссий (избирательной комиссии муниципального образования), а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представляют заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

(в ред. Законов Волгоградской области от 19.06.2009 N 1894-ОД, от 06.07.2010 N 2068-ОД, от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

(пп. «а» в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД)

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

(пп. «б» в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД)

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

(пп. «в» в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД)

г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

6.1. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Волгоградской области на официальном сайте комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения, указанные в части второй пункта 6 настоящей статьи, в объеме, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области.

(п. 6.1 введен Законом Волгоградской области от 29.05.2015 N 76-ОД; в ред. Закона Волгоградской области от 11.05.2016 N 27-ОД)

  1. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходованием этих средств.

Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная комиссия муниципального образования) обращаются в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в целях проверки сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений. Указанные органы в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», проверяют названные сведения и сообщают о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.

(в ред. Закона Волгоградской области от 03.04.2007 N 1435-ОД)

При этом может использоваться государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». Указанные избирательные комиссии знакомят кандидатов, избирательные объединения незамедлительно по их запросам с имеющейся у них на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 4 статьи 51 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.

  1. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в которых он выдвинут, в избирательную комиссию муниципального образования с периодичностью, установленной для представления финансовых отчетов настоящим Законом, иным законом.

 

Статья 53. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями

(в ред. Закона Волгоградской области от 06.07.2010 N 2068-ОД)

 

  1. После дня голосования до представления итогового финансового отчета кандидаты, избирательные объединения, а также незарегистрированный кандидат, кандидат, выбывший до дня голосования, избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу либо отозвавшее указанный список по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
  2. Филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», иные кредитные организации по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечисляют на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования — в доход местного бюджета.

(в ред. Закона Волгоградской области от 11.05.2016 N 27-ОД)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20   21   22   23

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code