Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

 

  1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Обжалование осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами.
  2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.

(в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

  1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

  1. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Волгоградской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
  2. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
  3. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
  4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. О принятом решении заявителю сообщается письменно.

 

Статья 75. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу)

 

  1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется Избирательной комиссией Волгоградской области в случае нарушения требований пунктов 7 и 8 статьи 30 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
  2. Регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 1, 2, 4 — 6 статьи 35 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
  3. Регистрация кандидата, в том числе включенного в список кандидатов по единому избирательному округу, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае отсутствия у него пассивного избирательного права.

(в ред. Закона Волгоградской области от 11.05.2016 N 33-ОД)

  1. Регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения.
  2. Регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу аннулируется, если число кандидатов, исключенных из указанного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов по единому избирательному округу (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 13 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 9 настоящей статьи, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов по единому избирательному округу.
  3. В соответствии с федеральным законодательством решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) — также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 74 настоящего Закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по единому избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 11 — 13 статьи 30 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных настоящим Законом.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. В соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного) в случаях:

(в ред. Законов Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД, от 05.02.2013 N 7-ОД)

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «з», «к», «л», «м», «н» или «р» пункта 11 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны окружной избирательной комиссии;

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД)

б) использования кандидатом, баллотирующимся по одномандатному избирательному округу, в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона;

е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 47 настоящего Закона;

ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте «г» пункта 5 статьи 5 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

(в ред. Закона Волгоградской области от 30.12.2011 N 2285-ОД)

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

и) установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.

(пп. «и» введен Законом Волгоградской области от 09.07.2013 N 78-ОД)

  1. В соответствии с федеральным законодательством регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательного объединения, список кандидатов которого по единому избирательному округу зарегистрирован, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренным подпунктом «а», «з», «и», «л», «м» или «п» пункта 12 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии Волгоградской области;

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД)

б) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

г) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, в том числе по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

д) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 47 настоящего Закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

е) неоднократного несоблюдения избирательным объединением, список кандидатов по единому избирательному округу которого зарегистрирован, ограничений, предусмотренных пунктом 8 статьи 47 настоящего Закона;

ж) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте «г» пункта 5 статьи 5 настоящего Закона (но до выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список кандидатов, не исключит такого кандидата из указанного списка в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

(в ред. Закона Волгоградской области от 30.12.2011 N 2285-ОД)

  1. В соответствии с федеральным законодательством регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательного объединения, список кандидатов которого по единому избирательному округу зарегистрирован, в случае, предусмотренном подпунктом «в», «д» «з» или «и» пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренным подпунктом «а», «б», «в», «г» или «е» пункта 13 статьи 30 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу, но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии Волгоградской области.

(в ред. Законов Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД, от 09.07.2013 N 78-ОД)

  1. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному подпунктом «д» или «ж» пункта 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов по единому избирательному округу кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
  2. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов по единому избирательному округу деяний, предусмотренных соответственно подпунктом «ж» пункта 7, подпунктом «ж» пункта 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» и «з» пункта 7, подпунктами «б», «в» и «г» пункта 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов по единому избирательному округу) может быть отменена судом по заявлению прокурора.
  3. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД)

 

Статья 76. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов областной Думы

 

  1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов депутатов областной Думы может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, — о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
  2. После установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов областной Думы вышестоящей избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу. О принятом избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу данная избирательная комиссия информирует Избирательную комиссию Волгоградской области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) в сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».
  3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

д) других нарушений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

3.1. Суд соответствующего уровня по заявлению избирателя об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, на котором этот избиратель принял участие в выборах, может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящей статьи.

(п. 3.1 введен Законом Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

3.2. Отмена судом решения избирательной комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (выявить действительную волю избирателей), влечет признание соответствующей избирательной комиссией этих итогов голосования недействительными.

(п. 3.2 введен Законом Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

  1. Суд соответствующего уровня может отменить решение Избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов депутатов областной Думы, решение окружной избирательной комиссии о результатах выборов по соответствующему одномандатному избирательному округу после их определения в случае установления им одного из следующих обстоятельств:

(в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств соответственно избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленного настоящим Законом;

а.1) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным;

(пп. «а.1» введен Законом Волгоградской области от 11.05.2016 N 33-ОД)

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 47 настоящего Закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

д) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов по единому избирательному округу, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

(пп. «д» введен Законом Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

е) установление иных нарушений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

(пп. «е» введен Законом Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

  1. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 23.05.2014 N 68-ОД)

  1. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов областной Думы, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов по единому избирательному округу.
  2. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
  3. Нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену судом решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
  4. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов эта избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный».
  5. На основании протоколов избирательных комиссий об итогах голосования с отметкой: «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией, вносятся соответствующие изменения.

 

Статья 77. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов областной Думы

 

За нарушение законодательства о выборах депутатов областной Думы устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code