О выборах депутатов Волгоградской областной Думы

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Принят Волгоградской областной Думой 1 октября 2008 года

Список изменяющих документов (в ред. Законов Волгоградской области

от 01.03.2010 N 2009-ОД, от 04.08.2011 N 2222-ОД,
от 30.12.2011 N 2285-ОД, от 26.07.2012 N 92-ОД,
от 05.02.2013 N 7-ОД, от 09.07.2013 N 78-ОД,
от 07.02.2014 N 24-ОД, от 28.03.2014 N 45-ОД,
от 23.05.2014 N 68-ОД, от 20.06.2014 N 100-ОД,
от 29.05.2015 N 77-ОД, от 03.09.2015 N 138-ОД,
от 30.12.2015 N 237-ОД, от 30.12.2015 N 242-ОД,
от 14.03.2016 N 11-ОД, от 11.05.2016 N 33-ОД)

Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

 

  1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах депутатов Волгоградской областной Думы (далее — областная Дума), проводимых на территории Волгоградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
  2. Иными законами Волгоградской области могут устанавливаться гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Законом.
  3. Порядок реализации конституционного права на участие в выборах депутатов областной Думы, установленный настоящим Законом, а также дополнительные гарантии, устанавливаемые иными законами Волгоградской области, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в соответствующие законы.
  4. Законы Волгоградской области, иные нормативные правовые акты о выборах депутатов областной Думы, принимаемые в Волгоградской области, не должны противоречить настоящему Закону. Если закон Волгоградской области, иной нормативный правовой акт о выборах депутатов областной Думы противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона.

 

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

 

  1. Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, применяемые в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  2. Под избирательным объединением понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов областной Думы.

 

Статья 3. Избирательная система на выборах депутатов областной Думы

 

  1. В соответствии с Уставом Волгоградской области в областную Думу избираются 38 депутатов.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. 19 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (от одного округа — один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

(в ред. Закона Волгоградской области от 07.02.2014 N 24-ОД)

  1. 19 депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с настоящим Законом.

(в ред. Закона Волгоградской области от 07.02.2014 N 24-ОД)

 

Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов областной Думы

 

  1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов областной Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
  3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
  4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов по единому избирательному округу, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов областной Думы, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(п. 4 в ред. Закона Волгоградской области от 29.05.2015 N 77-ОД)

 

Статья 5. Всеобщее избирательное право

 

  1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении на день голосования 21 года — быть избранным депутатом областной Думы. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, в том числе в выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы и списков кандидатов по единому избирательному округу, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.

(в ред. Закона Волгоградской области от 11.05.2016 N 33-ОД)

  1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
  2. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в осуществлении других избирательных действий граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
  3. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
  4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов областной Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

(пп. «а» в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

а.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

(пп. «а.1» введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

а.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

(пп. «а.2» введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов областной Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов «а.1» и «а.2» настоящего пункта;

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов областной Думы в течение установленного срока полномочий областной Думы.

5.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами «а.1» и «а.2» пункта 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов областной Думы, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(п. 5.1 введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

5.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами «а», «а.1» и «а.2» пункта 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(п. 5.2 введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

5.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами «а.1» и «а.2» пункта 5 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

(п. 5.3 введен Законом Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

  1. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов областной Думы.
  2. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов областной Думы, если голосование на данных выборах состоится до истечения указанного срока.
  3. Депутаты областной Думы, работающие на постоянной основе, не могут заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты областной Думы не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД)

  1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором (которой) он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатское объединение (во фракцию), может быть членом только той политической партии, в депутатское объединение (во фракцию) которой он входит.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом.

 

Статья 6. Равное избирательное право

 

  1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях.
  2. Каждый избиратель имеет равное число голосов.

 

Статья 7. Прямое избирательное право

 

Гражданин Российской Федерации голосует на выборах депутатов областной Думы соответственно за кандидата (список кандидатов по единому избирательному округу), а в случае, предусмотренном настоящим Законом, — за или против кандидата непосредственно.

(в ред. Закона Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД)

 

Статья 8. Тайное голосование

 

Голосование на выборах депутатов областной Думы является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

 

Статья 9. Срок полномочий депутатов областной Думы

 

  1. Срок, на который избираются депутаты областной Думы, а также срок полномочий депутатов областной Думы устанавливается Уставом Волгоградской области.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. Днем окончания срока, на который избираются депутаты областной Думы, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты областной Думы, является третье воскресенье сентября.

(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов областной Думы не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного срока, на который избираются депутаты областной Думы, срока полномочий депутатов областной Думы может применяться только к депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. Если срок полномочий действующих депутатов областной Думы истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то они исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава депутатов областной Думы.

 

Статья 10. Обязательность проведения выборов депутатов областной Думы

 

Выборы депутатов областной Думы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

 

Статья 11. Назначение выборов депутатов областной Думы

 

  1. Выборы депутатов областной Думы назначаются решением областной Думы.
  2. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов областной Думы, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, — день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
  2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

Часть третья утратила силу. — Закон Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД.

  1. Решение о назначении выборов депутатов областной Думы должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При этом сроки в днях умножаются на две третьих и полученное число округляется в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
  2. Если областная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также в случае, если областная Дума отсутствует либо осталась в неправомочном составе, выборы назначаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
  3. Порядок определения Волгоградским областным судом срока, не позднее которого областная Дума, а в случае если областная Дума отсутствует либо осталась в неправомочном составе, — Избирательная комиссия Волгоградской области или временная избирательная комиссия должна назначить выборы в случае, если Избирательная комиссия Волгоградской области не назначит выборы депутатов областной Думы в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо если она отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами, устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Правом на обращение в Волгоградский областной суд с заявлением об определении указанного срока обладают избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные лица, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Срок и порядок формирования временной избирательной комиссии, требования к ее составу, срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(п. 7 в ред. Закона Волгоградской области от 30.12.2011 N 2285-ОД)

 

Статья 12. Законодательство о выборах депутатов областной Думы

 

  1. Законодательство о выборах депутатов областной Думы основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава Волгоградской области, настоящего Закона, иных законов Волгоградской области, иных нормативных правовых актов о выборах, принимаемых на уровне Российской Федерации и Волгоградской области.

(в ред. Законов Волгоградской области от 01.03.2010 N 2009-ОД, от 05.02.2013 N 7-ОД)

  1. В случае принятия в период избирательной кампании законов Волгоградской области, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, либо в случае внесения в указанный период в законодательство Волгоградской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, указанные законы и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных законов и изменений.

(в ред. Закона Волгоградской области от 05.02.2013 N 7-ОД)

 

Статья 13. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом

 

  1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
  2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
  3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
  4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним — день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

 

Статья 14. Избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы

 

  1. Организацию и обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, в том числе обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроля за соблюдением указанных прав, осуществляют в пределах своей компетенции:

Избирательная комиссия Волгоградской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

  1. Полномочия окружной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Волгоградской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории одномандатного избирательного округа действует несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.
  2. При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан не допускается.
  3. Нормативные правовые акты и другие решения Избирательной комиссии Волгоградской области, а также решения иных избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
  4. Порядок и сроки формирования, а также компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы устанавливаются федеральными законами и Законом Волгоградской области от 7 декабря 2006 г. N 1378-ОД «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области». Полномочия избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы определяются также настоящим Законом.

(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.2014 N 45-ОД)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code