НЕПРАВОМЕРНЫЙ ОБОРОТ СРЕДСТВ ПЛАТЕЖЕЙ (СТ. 187 УК РФ)

М.В. ФЕОКТИСТОВ

В статье содержится научно-практический комментарий новой редакции ст. 187 УК РФ «Неправомерный оборот средств платежей», подробно анализируется основной и дополнительный объекты этого преступления, его предмет, объективная и субъективная стороны, субъект преступления, квалифицирующий признак, совокупность с другими преступлениями.

Ключевые слова: неправомерный оборот, средства платежа, расчетная карта, дебетовая карта, кредитная карта, предоплаченная карта, платежный документ, универсальная электронная карта, электронные денежные средства, технические устройства.

Illicit payment instruments turnover (article 187 of the Criminal Code of the Russian Federation)

M.V. Feoktistov

The article contains scientific and practical commentary of the new wording of article 187 of the criminal code «Illegal turnover of payments», analyzes in detail the principal and additional objects of this crime, its subject, objective and subjective, the subject of crime, the qualifying attribute, the combination with other crimes.

Keywords: illegal trafficking; means of payment; payment card; debit card; credit card; prepaid card; payment document; electronic card; electronic money; technical devices.

 

Федеральным законом от 8 июня 2015 г. N 153-ФЗ «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменено название самой статьи, что обусловлено расширением предмета преступления, и существенно модернизирована объективная сторона преступного деяния.

Как следует из пояснительной записки разработчика законопроекта — Правительства РФ, его принятие обусловлено изменением действующего финансового и банковского законодательства и в первую очередь вступлением в силу Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Непосредственный объект преступления — общественные отношения в сфере реализации установленного порядка оборота средств платежа.

Факультативный объект — имущественные интересы физических и юридических лиц.

Предмет преступления — средства платежа: кредитные, расчетные, платежные карты, распоряжения о переводе денежных средств, документы или средства оплаты (за исключением находящихся в обороте денежных средств или ценных бумаг), а также электронные средства, электронные носители информации, технические устройства и компьютерные программы, предназначенные для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Согласно п. 1.5 Положения об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утвержденного Центральным Банком РФ 24 декабря 2004 г., кредитная организация вправе осуществлять эмиссию расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт, держателями которых являются физические лица (в том числе уполномоченные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями). Там же содержатся понятия расчетной (дебетовой), кредитной, предоплаченной карт. В Положении также предусмотрен порядок эмиссии банковских карт для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Расчетная (дебетовая) карта как электронное средство платежа используется для совершения операций ее держателем в пределах расходного лимита — суммы денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, и (или) кредита, предоставляемого кредитной организацией — эмитентом клиенту при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Кредитная карта как электронное средство платежа используется для совершения ее держателем операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией — эмитентом клиенту в пределах расходного лимита в соответствии с условиями кредитного договора.

Предоплаченная карта как электронное средство платежа используется для осуществления перевода электронных денежных средств, возврата остатка электронных денежных средств в пределах суммы предварительно предоставленных держателем денежных средств кредитной организации — эмитенту в соответствии с требованиями Федерального закона «О национальной платежной системе».

Согласно п. 26 ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» предоплаченная карта — платежная карта, предоставляемая клиенту оператором электронных денежных средств, используемая для перевода электронных денежных средств, а также для осуществления иных операций, предусмотренных ст. 7 этого Закона.

К платежным документам, не являющимся ценными бумагами, следует относить только документы, на основании которых кредитная организация осуществляет платеж (платежное поручение, платежное требование, платежное требование-поручение и др.). Согласно ст. 863 ГК РФ при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним. Иные документы, в частности удостоверяющие оплату товара (кассовые чеки), к таким документам не относятся.

Распоряжение о переводе денежных средств может быть выполнено как в письменной (например, платежное требование-поручение, заявление на перевод денежных средств), так и в электронной форме или с использованием дистанционных банковских процедур (онлайн-банков, сервисов перевода средств с карты на карту и т.п.).

Согласно п. 1.9 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Центральным банком РФ 19 июня 2012 г., перевод денежных средств осуществляется банками по распоряжениям клиентов, взыскателей средств, банков в электронном виде, в том числе с использованием электронных средств платежа, или на бумажных носителях. Таким образом, исходить эти поручения могут не только от самих владельцев счета, но и от иных, уполномоченных на то лиц, например налоговых органов, судебных приставов и т.п., а также иных участников хозяйственного оборота, например платежные требования при расчетах аккредитивами.

Таким образом, к платежным документам могут быть отнесены: платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, банковские ордера, составляемые юридическим лицом распоряжения о получении наличных денежных средств с банковского счета юридического лица.

Универсальная электронная карта, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений гл. 6 этого Закона, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридически значимых действий в электронной форме.

В соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона «О национальной платежной системе» электронные денежные средства представляют собой денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа. При этом не являются электронными денежными средствами денежные средства, полученные организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, клиринговую деятельность и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством, регулирующим их деятельность.

Согласно п. 19 ст. 3 Федерального закона «О национальной платежной системе» электронное средство платежа — средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

К электронным носителям информации могут быть отнесены различные носители, такие как USB-флеш-накопители (флешки), карты памяти, электронные ключи и т.п. устройства, физическое присоединение которых к компьютеру позволяет идентифицировать пользователя как клиента банка, физическое лицо (если речь идет о простой или квалифицированной электронной подписи), организацию, ее представителя или иное уполномоченное лицо на совершение каких-либо финансовых операций или иных юридически значимых действий.

К техническим устройствам могут быть отнесены платежные терминалы, скиммеры (устройства в виде накладок на клавиатуры банкоматов, загрузчиков карт для считывания и сканирования вводимой или записанной информации), токены (устройства для генерации паролей <1>), в том числе расчетные (банковские) карты, оснащенные миниатюрными дисплеями и клавиатурой для генерации и (или) ввода паролей, а также расчетные (банковские) карты с поддержкой функции дистанционной передачи (обмена) информации по протоколу PayWave (для платежных систем Visa) и PayPass (для продуктов семейства MasterCard), встроенные в наручные часы и т.п.

———————————

<1> Такие устройства могут относиться к числу разрешенных. Например, возможность использования токена для генерации пароля предусмотрена интернет-версией Росбанка.

 

Компьютерные программы, о которых идет речь в ст. 187 УК, зачастую это микропрограммы, которые загружаются (записываются на микросхемы) в память банкомата или другого устройства (микрочип пластиковой карты) и с помощью которых изменяется установленная банком маршрутизация прохождения платежей, зачисление их на счета банка, списание средств со счета клиента, выдача наличных, аутентификация пользователя и т.п. Это могут быть программы — аналоги токенов, т.е. генераторы паролей для получения доступа к интернет-банку или подтверждения проводимых в нем операций (такой способ, например, используется Росбанком).

Объективная сторона преступления выражается в совершении любого из альтернативных действий, описанных в диспозиции ч. 1 ст. 187 УК: а) изготовления; б) приобретения; в) хранения; г) транспортировки или д) сбыта, — как порознь, так и в их любом сочетании или совокупности.

Изготовление средств платежа может выражаться как во внесении ложных данных в подлинные карты и документы, так и в изготовлении полностью поддельных карт и документов.

Приобретение может выражаться в различных формах: покупка, обмен, получение в дар, принятие в качестве средства платежа и т.п. При этом, особенно если речь идет о безвозмездных формах приобретения, лицо должно осознавать незаконный характер происхождения такого средства платежа.

Хранение представляет собой сбережение, т.е. создание необходимых условий для обеспечения сохранности средства платежа. Оно может иметь место как в специальных хранилищах, тайниках, иных оборудованных местах, так и при себе, среди предметов интерьера, в автомобиле и т.п.

Транспортировка выражается в перемещении указанных средств лицом, осознающим незаконный характер их происхождения. Она может иметь место как при непосредственной перевозке самим виновным, так и при перемещении указанных предметов с его участием посредством использования общественного автомобильного, железнодорожного, водного или воздушного транспорта.

Сбыт представляет собой возмездную либо безвозмездную передачу поддельных средств платежа другому лицу <2>.

———————————

<2> Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27 декабря 2007 г. N 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», изготовление лицом поддельных банковских расчетных либо кредитных карт для использования в целях совершения этим же лицом преступлений, предусмотренных ч. 3 или ч. 4 ст. 159 УК, следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству.

 

Сбыт поддельных средств платежа, заведомо непригодных к использованию, квалифицируется по ст. 159 УК.

По законодательной конструкции состав преступления формальный. Хранение и транспортировка зачастую являются преступлениями длящимися.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак изготовления, приобретения, хранения или транспортировки — наличие специальной цели использования или сбыта.

Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Не исключается, впрочем, и соучастие в преступлении сотрудников банков, крупных торговых центров, предприятий, организаций, в помещениях или на территориях которых установлены банкоматы.

Квалифицирующий признак преступления (ч. 2 ст. 187 УК) — его совершение организованной группой. Ее понятие содержится в ч. 3 ст. 35 УК, согласно которой это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. По сложившейся практике все ее участники признаются соисполнителями независимо от фактически выполняемых ролевых функций. В такой группе может иметь место распределение не только ролевых, но и функциональных обязанностей соучастников. Например, одни занимаются сбором и перехватом соответствующей информации, другие используют ее для изготовления поддельных средств платежа, третьи подыскивают клиентов для сбыта и т.п.

Основной и квалифицированный составы тяжкие.

Как правило, такого рода преступления выполняют лишь субсидиарную (вспомогательную) функцию и являются лишь одним из этапов совершения других преступлений, в частности хищений в банковской сфере. Поскольку приготовительные действия образуют состав преступления, то они подлежат самостоятельной правовой оценке. Иными словами, содеянное в таких случаях квалифицируется по совокупности по соответствующим частям ст. 187 и соответственно ст. 159, 159.3 или 159.6 УК.

Если виновный только готовился к хищению, но оно не было им осуществлено, то, помимо ст. 187, в отношении предполагаемого мошенничества делается ссылка на ч. 1 ст. 30 УК. При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч. 2 ст. 30 УК наказуемо приготовление только к тяжким или особо тяжким преступлениям, а в ст. 159, 159.3 УК таковые предусмотрены только чч. 3 и 4; в ст. 159.6 УК — только ч. 4. В то же время само по себе приготовление к мошенничеству носит затратный характер, поэтому и приготовление к мошенничеству в небольших размерах маловероятно.

Если для совершения преступления виновный проникает в локальную компьютерную сеть банка, использует вредоносные программы — грабберы паролей, логинов, иной конфиденциальной информации, модифицирует ее, блокирует работу банковских компьютеров, серверов и т.п., то не исключается квалификация содеянного по совокупности с компьютерными преступлениями.

«Законность», 2016, N 1

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code