Глава 73. ПРАВО НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ

Комментарий к главе 73 ГК РФ

 

В комментируемой главе регламентированы права на такой результат интеллектуальной деятельности, как селекционное достижение. Данная глава заменила собой Закон РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-1 «О селекционных достижениях» (обозначается в настоящем комментарии как Закон 1993 г. о селекционных достижениях), в преамбуле которого указывалось, что данным Законом и принимаемыми на его основе законодательными актами республик в составе России регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием селекционных достижений. Положения данного Закона были закреплены соответственно Международной конвенции по охране новых сортов растений <1>, которая заключена в г. Париже 2 декабря 1961 г. и к которой Россия присоединилась в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1577 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране новых сортов растений» <2>.

———————————

<1> СПС.

<2> СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5819.

 

Как отмечалось авторами проекта комментируемой части, комментируемая глава, посвященная объектам, охрана которых была введена Законом 1993 г. о селекционных достижениях, в основном воспроизводит нормы этого Закона, несколько видоизмененные с учетом необходимости их кодификации; данные нормы приведены в соответствие с общими началами охраны интеллектуальных прав с сохранением специфики охраны селекционных достижений, связанной с особенностями самих биологических объектов.

К комментируемой главе отсылают специальные законодательные акты в отношении использования селекционных достижений как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности): ст. 7 Федерального закона от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» <1> — в отношении использования племенной продукции (материала); ст. 21 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» <2> — в отношении использования семян.

———————————

<1> СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3199.

<2> СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5715.

 

  • 1. Основные положения

 

Статья 1408. Права на селекционные достижения

 

Комментарий к статье 1408

 

Комментируемый параграф содержит основные положения о правах на селекционные достижения. В комментируемой статье, открывающей данный параграф, определены виды интеллектуальных прав на селекционные достижения. В Законе 1993 г. о селекционных достижениях о таких правах говорилось, но непосредственно их перечень определен не был. В основе данной статьи лежит общая норма ст. 1226 комментируемой части, согласно которой на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В пункте 1 комментируемой статьи предусмотрено, что автору селекционного достижения, отвечающего условиям предоставления правовой охраны, предусмотренным ГК РФ (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «селекционное достижение»), принадлежат следующие интеллектуальные права:

1) исключительное право. Содержание исключительного права на селекционное достижение определено положениями ст. ст. 1421 и 1422 комментируемой главы;

2) право авторства. Этому единственному личному неимущественному праву автора селекционного достижения посвящена ст. 1418 комментируемой главы.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случаях, предусмотренных ГК РФ, автору селекционного достижения принадлежат также другие права, нежели исключительное право и право авторства. При этом непосредственно приведен открытый перечень таких не являющихся интеллектуальными «иных» прав, включающий в себя (в скобках указаны статьи комментируемой главы или их части, регламентирующие соответствующее право): право на получение патента (ст. 1420); право на наименование селекционного достижения (ст. 1419); право на вознаграждение за служебное селекционное достижение (п. 5 ст. 1430, до внесения Законом 2014 г. N 35-ФЗ изменения указывалось на вознаграждение за использование служебного селекционного достижения).

 

Статья 1409. Действие исключительного права на селекционные достижения на территории Российской Федерации

 

Комментарий к статье 1409

 

Комментируемая статья допускает действие на территории РФ только того исключительного права на селекционное достижение, которое удостоверено патентом. Соответственно, исключительное право на селекционное достижение без удостоверения патентом на территории РФ не признается и не охраняется. То, что патент на селекционное достижение удостоверяет в том числе исключительное право на селекционное достижение, закреплено также в п. 1 ст. 1415 комментируемой главы.

В комментируемой статье говорится о том, что исключительное право на селекционное достижение может быть удостоверено не только патентом, выданным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, т.е. Минсельхозом России (см. комментарий к ст. 1246), но и патентом, имеющим силу на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ.

Закон 1993 г. о селекционных достижениях непосредственно не указывал на возможность подтверждения исключительного права на селекционное достижение патентом, имеющим силу на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ, но в данном Законе (ст. ст. 35 и 36) упоминались конституционные положения о действии международных договоров РФ.

Международная конвенция по охране новых сортов растений не предусматривает процедур, в результате которых могли бы появиться патенты, удостоверяющие исключительное право на селекционное достижение, но выданные не федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.

Соглашение СНГ о правовой охране сортов растений <1>, заключенное в г. Москве 16 марта 2001 г., предусматривает возможность охраны права на сорт растений на основе взаимного признания Сторонами охранных документов с учетом результатов экспертизы компетентных органов других Сторон согласно двусторонним или многосторонним соглашениям. Однако Россия не является участником названного Соглашения.

———————————

<1> СПС.

 

Подобная процедура предусмотрена Соглашением о взаимной правовой охране сортов культурных растений <1> (п. 2 ст. 7), заключенным в г. Москве 21 января 1988 г.: охрана сортов может осуществляться на основе взаимного признания охранных документов уполномоченными учреждениями Договаривающихся Сторон в двустороннем порядке. Но возможность реализации этой процедуры следует оценивать с учетом состава участников названного Соглашения: Народная Республика Болгарии, Венгерская Народная Республика, Германская Демократическая Республика, Польская Народная Республика, Социалистическая Республика Румыния, Союз Советских Социалистических Республик, Чехословацкая Социалистическая Республика и Союзное Исполнительное Вече Скупщины Социалистической Федеративной Республики Югославии.

———————————

<1> СПС.

 

Статья 1410. Автор селекционного достижения

 

Комментарий к статье 1410

 

В комментируемой статье закреплены положения, посвященные автору селекционного достижения. Первым таким положением является правило о том, что автором селекционного достижения признается селекционер-гражданин, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение. Тем самым воспроизведена часть 3 ст. 22 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, предусматривавшая, что автором селекционного достижения может быть физическое лицо, творческим трудом которого выведено, создано или выявлено селекционное достижение. Как видно, изменилась лишь используемая терминология — вместо физического лица теперь говорится о гражданине. Это унификационное изменение, не имеющее принципиального значения.

Такая же формулировка использована в общем положении ч. 1 п. 1 ст. 1228 комментируемой части, определяющем, что автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. В соответствии с общими положениями ч. 2 указанного пункта не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

Международная конвенция по охране новых сортов растений использует понятие «селекционер», которое определено в подп. iv ее ст. 1 следующим образом: лицо, которое создало, выявило или вывело сорт, лицо, которое является нанимателем вышеуказанного лица или которое дало разрешение на его работу, в тех случаях, когда это предусматривается законами соответствующей Договаривающейся Стороны, или правопреемника первого или второго из вышеуказанных лиц, в зависимости от случая.

Комментируемая статья также устанавливает, что лицо, указанное в качестве автора в заявке на выдачу патента на селекционное достижение, считается автором селекционного достижения. Данное положение, которое не содержалось в Законе 1993 г. о селекционных достижениях, сформулировано как презумпция — в нем указано, что это правило действует «если не доказано иное», т.е. до тех пор, пока не будет опровергнуто.

С рассматриваемым правилом взаимосвязано положение п. 1 ст. 1420 комментируемой главы, согласно которому право на получение патента на селекционное достижение первоначально принадлежит автору селекционного достижения. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 1433 данной главы в заявке на выдачу патента на селекционное достижение должен быть указан не только автор селекционного достижения, но и место его жительства или место нахождения. Там же указано, что заявка на выдачу патента на селекционное достижение должна содержать указание на лицо, на имя которого испрашивается патент, а также его место жительства или место нахождения.

 

Статья 1411. Соавторы селекционного достижения

 

Комментарий к статье 1411

 

Комментируемая статья посвящена соавторам селекционного достижения. В Законе 1993 г. о селекционных достижениях соавторы селекционного достижения лишь подразумевались в отдельных его положениях, но без использования понятия «соавторы». В части 3 ст. 5 данного Закона предусматривалось, что заявка на выдачу патента может быть подана несколькими заявителями, если они совместно вывели, создали или выявили селекционное достижение или являются правопреемниками авторов. Воспроизводя в соответствующей части и развивая данное положение, п. 1 комментируемой статьи определяет, что граждане, совместным творческим трудом которых создано, выведено или выявлено селекционное достижение, признаются соавторами.

Пункт 1 комментируемой статьи также соответствует общему положению п. 4 ст. 1228 комментируемой части о том, что права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (соавторство), принадлежат соавторам совместно. Причем приведенное общее положение распространяется и на соавторов селекционного достижения.

В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено, что каждый из соавторов вправе использовать селекционное достижение по своему усмотрению. При этом данное положение сформулировано диспозитивно — установлено, что соглашением между соавторами могут быть предусмотрены отступления от приведенного правила. Тем самым воспроизведено общее положение ч. 1 п. 3 ст. 1229 комментируемой части, согласно которому в случае, когда исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации принадлежит нескольким лицам совместно, каждый из правообладателей может использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению, если ГК РФ или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

Вместе с тем в комментируемую статью не вошло другое общее положение той же ч. 1 п. 3 ст. 1229 комментируемой части — положение, устанавливающее, что взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними. Исходя же из данного общего положения соглашение между соавторами селекционного достижения необходимо, а не лишь допустимо, как это следует из п. 2 комментируемой статьи.

Часть 1 п. 3 комментируемой статьи распространяет на отношения соавторов, связанные с распределением доходов от использования селекционного достижения и с распоряжением исключительным правом на селекционное достижение, действие правил п. 3 ст. 1229 комментируемой части. При этом необходимо учитывать, что пункт, к которому сделана отсылка, изложен Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции. С учетом положений ч. ч. 2 и 3 указанного п. 3 ст. 1229 комментируемой части доходы от использования селекционного достижения распределяются между всеми соавторами в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное, а распоряжение исключительным правом на селекционное достижение осуществляется соавторами совместно, если ГК РФ или соглашением между соавторами не предусмотрено иное.

В отношении права на получение патента на селекционное достижение часть 2 п. 3 комментируемой статьи непосредственно устанавливает, что распоряжение этим правом осуществляется соавторами совместно.

В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрено право каждого из соавторов селекционного достижения самостоятельно принимать меры по защите своих прав. Данное положение, которое воспроизводит общее положение ч. 4 ст. 1229 комментируемой части, сформулировано императивно, в отличие от диспозитивного правила п. 2 данной статьи о праве соавторов использовать селекционное достижение по своему усмотрению — соглашением между соавторами могут быть предусмотрены отступления от этого правила.

 

Статья 1412. Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения

 

Комментарий к статье 1412

 

В комментируемой статье определены объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения. Сами селекционные достижения как результаты интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность), определены положением подп. 10 п. 1 ст. 1225 комментируемой части.

В Законе 1993 г. о селекционных достижениях соответствующее регулирование содержалось в положениях его ст. 1, определявших основные понятия, используемые в данном Законе. Так, в ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях было определено, что селекционное достижение — это сорт растений, порода животных. Пункт 1 комментируемой статьи, воспроизводя данное положение, уточняет, что объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются те сорта растений и породы животных, которые зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, причем при условии, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным ГК РФ требованиям к таким селекционным достижениям.

Пункт 1 комментируемой статьи взаимосвязан с положением п. 1 ст. 1408 комментируемой главы, в котором говорится о селекционных достижениях, отвечающих условиям предоставления правовой охраны, предусмотренным ГК (селекционного достижения). Условия охраноспособности селекционного достижения установлены в ст. 1413 комментируемой главы. В случае если селекционное достижение более не соответствует таким критериям охраноспособности, как однородность и стабильность, согласно подп. 1 ст. 1442 комментируемой главы следует досрочное прекращение действия патента на селекционное достижение.

В части 1 п. 2 комментируемой статьи, в точности воспроизводящей соответствующее положение ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, определено, что сортом растений является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. При этом под таксоном подразумевается любая систематическая (таксономическая) единица (например, подвид, вид, род и т.п.).

В соответствии с ч. 2 п. 2 комментируемой статьи сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или такие части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта. Такое же положение содержалось в ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, где также давались следующие определения: семена — это растение или его часть, применяемые для воспроизводства сорта; растительный материал — это растение или его части, используемые в целях, отличных от целей воспроизводства сорта.

Международная конвенция по охране новых сортов растений определяет (подп. vi ст. 1) понятие «сорт» как группу растений в рамках одного и того же ботанического таксона низшего из известных классов, которая, независимо от того, удовлетворяет ли она полностью условиям для предоставления права селекционера, может быть определена признаками, характеризующими данный генотип или комбинацию генотипов, отличается от других групп растений того же ботанического таксона по крайней мере одним признаком и может считаться единой с точки зрения ее пригодности для получения неизменных целых растений сорта. Приведенное определение охватывает критерии охраноспособности, которым в комментируемой главе посвящена самостоятельная статья (как говорилось выше, ст. 1413).

В части 3 п. 2 комментируемой статьи, в точности воспроизводящей соответствующее положение ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, установлено, что охраняемыми категориями сорта растений являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция. Понятия перечисленных категорий сорта раскрыты в документе Международного союза по охране новых сортов растений от 13 ноября 2002 г. TGP/13 «Руководство для новых типов и видов» (Сопроводительный документ к Общему Введению к экспертизе отличимости, однородности и стабильности и разработке согласованных описаний новых сортов растений (документ TG/1/3)):

вегетативно размножаемые сорта — клоны — сорта, полученные путем клонирования одного единственного растения. Как только завершаются первоначальное скрещивание и отбор и выделяется желаемый фенотип, новый сорт размножают вегетативно без дальнейшего существенного генетического изменения;

самоопылители-линии. Сорта самоопыляемых видов имеют тенденцию к гомозиготности, по крайней мере по своим основным описательным признакам, которые позитивно отбираются в целях однородности селекционером растений. Такие сорта могут с легкостью поддерживаться идентичными описанию на протяжении повторных циклов полового размножения, поскольку мужские и женские гаметы имеют все более сходную (если не идентичную) генотипическую структуру;

перекрестники-популяции происходят от популяций отобранных растений. На протяжении всех последующих поколений составляющие сорт растения будут демонстрировать некоторый диапазон выраженности у большинства признаков. При поддержании и размножении подобные сорта сохраняются стабильными и идентичными описанию только со значительным усилием;

гибриды производятся путем контролируемого скрещивания между отобранными родителями, в результате которого получается поколение, представляющее гибрид. Скрещивание осуществляется путем ручного опыления, удаления метелок, химическими (гаметоцид) или генетическими (самонесовместимость, мужская стерильность) средствами. Полученные компоненты используются в различных системах контролируемого скрещивания, таких как двух- или трехлинейное, инбредный гибрид, поверхностное скрещивание или получение гибрида между двумя перекрестниками. Цель селекционера заключается в использовании гетерозиса, или жизненной силы гибрида, которая проявляется с наибольшим эффектом в поколении F1, — чтобы получить желаемое преимущество в какой-то из характеристик.

Часть 1 п. 3 комментируемой статьи прежде всего в точности воспроизводит следующие положения ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, определявшие понятие «порода»: группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных.

В части 1 п. 3 комментируемой статьи также указано, что порода может быть представлена женской или мужской особью либо племенным материалом, т.е. предназначенными для воспроизводства породы животными (племенными животными), их гаметами или зиготами (эмбрионами). Статья 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях содержала подобные положения, но формулировались они следующим образом: порода может быть представлена женской или мужской особью или племенным материалом; племенное животное — это животное, предназначенное для воспроизводства породы; племенной материал — это племенное животное, его гаметы или зиготы (эмбрионы); товарное животное — это животное, используемое в целях, отличных от целей воспроизводства породы.

Часть 2 п. 3 комментируемой статьи, в точности воспроизводя соответствующее положение ст. 1 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, устанавливает, что охраняемыми категориями породы животных являются тип, кросс линий. В этом отношении следует отметить, что в структуре породы сельскохозяйственных животных выделяют следующие основные единицы: отродье — часть породы, хорошо приспособленная к тем или иным зональным условиям разведения; породная группа (подпорода) — большая группа животных, участвующая в процессе породообразования, но еще не имеющая устойчивых признаков, свойственных уже созданным новым породам; тип — группа животных, являющаяся частью породы и имеющая, кроме общих для данной породы свойств, и некоторые особенности в направлении продуктивности, характере телосложения, отличающаяся лучшей приспособленностью к условиям разведения, а также устойчивостью к заболеваниям и неблагоприятным факторам среды; линия — качественно своеобразная группа животных в пределах породы, происходящих от одного выдающегося родоначальника и поддерживающих с ним сходство по важнейшим хозяйственно-полезным признакам; кросс линий — группа животных, представляющая собой потомство от скрещивания (типов, линий), принадлежащих к одной или нескольким породам; семейство — группа, состоящая из нескольких поколений женского потомства лучших по племенным и продуктивным качествам маток-родоначальниц.

 

Статья 1413. Условия охраноспособности селекционного достижения

 

Комментарий к статье 1413

 

Комментируемая статья определяет условия охраноспособности селекционного достижения. В данной статье воспроизведены положения имевшей такое же название ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, которые были закреплены соответственно ст. ст. 5 — 9 Международной конвенции по охране новых сортов растений.

В пункте 1 комментируемой статьи установлены следующие два общих требования, при выполнении которых на селекционное достижение выдается патент, т.е. селекционному достижению предоставляется правовая охрана как результату интеллектуальной деятельности: селекционное достижение должно отвечать критериям охраноспособности и должно относиться к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. Указанным федеральным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», является Минсельхоз России, т.е. то же ведомство, которое является федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям (см. комментарий к ст. 1246).

В рамках такого регулирования в п. 1 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях устанавливалось, что патент выдается на селекционное достижение, отвечающее критериям охраноспособности и относящееся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается Госсортокомиссией с учетом международных обязательств России.

Соответственно, Госсортокомиссией, а затем Минсельхозом России устанавливался Перечень родов и видов, селекционные достижения которых подлежат охране в Российской Федерации. Однако в части сортов растений названный Перечень утратил свою актуальность, поскольку согласно п. 2 «Новые члены Союза» ст. 3 «Роды и виды, подлежащие охране» Международной конвенции по охране новых сортов растений каждая Договаривающаяся Сторона, которая не связана положениями Акта 1961/1972 гг. или Акта 1978 г., применяет положения данной Конвенции: i) с даты, на которую она становится связанной положениями данной Конвенции, по крайней мере к 15 растительным родам или видам и ii) самое позднее по истечении 10 лет с указанной даты — ко всем растительным родам и видам. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 1409), Россия присоединилась к названной Конвенции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1577 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране новых сортов растений». Для России названная Конвенция вступила в силу 24 апреля 1998 г., что означает наступление указанного 10-летнего срока 25 апреля 2008 г.

В пункте 2 комментируемой статьи определен перечень критериев охраноспособности селекционного достижения с указанием пунктов данной статьи, посвященных каждому из этих критериев: новизна (п. 3 статьи), отличимость (п. 4 статьи), однородность (п. 5 статьи) и стабильность (п. 6 статьи). Такие же критерии охраноспособности селекционного достижения были перечислены и регламентированы соответственно в подп. «а», «б», «в» и «г» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях.

Эти положения соответствуют п. 1 «Критерии, которым должен удовлетворять новый сорт» ст. 5 «Условия правовой охраны» Международной конвенции по охране новых сортов растений, согласно которому право селекционера предоставляется в том случае, если новый сорт обладает: i) новизной, ii) отличимостью, iii) однородностью и iv) стабильностью. Причем в п. 2 «Прочие условия» названной статьи прямо предусмотрено, что в случае, если новому сорту присвоено название в соответствии с положениями ст. 20 данной Конвенции, а также соблюдения заявителем формальностей, предусмотренных законом Договаривающейся Стороны, в компетентный орган которой подана заявка, включая уплату необходимых пошлин, предоставление права селекционера не может зависеть от каких-либо других или дополнительных условий.

Пункт 3 комментируемой статьи почти в точности воспроизводит положения подп. «а» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, предусматривавшие, что сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения:

на территории РФ — ранее чем за один год до этой даты;

на территории другого государства — ранее чем за четыре года или, если это касается винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, — ранее чем за шесть лет до указанной даты.

Эти положения были закреплены соответственно п. 1 «Критерии новизны» ст. 6 «Новизна» Международной конвенции по охране новых сортов растений, определяющему, что сорт считается новым, если на дату подачи заявки на предоставление права селекционера посадочный или плодовый материал этого сорта не продавался или не передавался иным образом другим лицам владельцем или с его согласия для использования сорта: i) на территории Договаривающейся Стороны, в компетентный орган которой заявка была подана ранее чем за год до этой даты, и ii) на территории любой другой Договаривающейся Стороны, в компетентный орган которой заявка была подана ранее чем за четыре года или, в случае древесных культур или винограда, ранее чем шесть лет до указанной даты.

В пункте 3 указанной ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях предусматривалось, что сорта, породы, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, могут быть признаны охраноспособными без предъявления к сорту, породе требований подп. «а» п. 2 данной статьи. Однако в комментируемую статью эти положения не вошли.

В пункте 4 комментируемой статьи воспроизведены положения подп. «б» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, которыми в рамках определения критерия отличимости устанавливалось следующее:

селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки;

общеизвестным селекционным достижением может быть селекционное достижение, находящееся в официальных каталогах, справочном фонде или имеющее точное описание в одной из публикаций;

подача заявки на выдачу патента или на допуск к использованию также делает селекционное достижение общеизвестным с даты подачи заявки, при условии что на селекционное достижение был выдан патент или что селекционное достижение было допущено к использованию.

Вместе с тем в отличие от последнего из приведенных положений в ч. 3 п. 4 комментируемой статьи не упоминается такое условие, как допущение селекционного достижения к использованию. Приведенные положения подп. «б» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях были закреплены соответственно ст. 7 «Отличимость» Международной конвенции по охране новых сортов растений, содержащей следующие правила: сорт считается удовлетворяющим критерию отличимости, если он явно отличается от любого другого сорта, существование которого на момент подачи заявки является общеизвестным; в частности, подача заявки на предоставление права селекционера или на внесение другого сорта в официальный реестр новых сортов в любой стране делает сорт общеизвестным с даты подачи заявки, при условии что в результате подачи этой заявки было предоставлено право селекционера или сорт был включен в указанный реестр, в зависимости от случая.

Пункт 5 комментируемой статьи почти в точности воспроизводит положение подп. «в» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, предусматривавшее, что растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Данное положение устанавливалось соответственно ст. 8 «Однородность» Международной конвенции по охране новых сортов растений, определяющей, что сорт считается удовлетворяющим критерию однородности, если с учетом особенностей его размножения растения этого сорта достаточно однородны по своим признакам.

В пункте 6 комментируемой статьи почти в точности воспроизведено положение подп. «г» п. 2 ст. 4 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, определявшее, что селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения. В свою очередь, это положение было закреплено соответственно ст. 9 «Стабильность» Международной конвенции по охране новых сортов растений, устанавливающей, что сорт считается удовлетворяющим критерию стабильности, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения.

 

Статья 1414. Государственная регистрация селекционного достижения

 

Комментарий к статье 1414

 

В Законе 1993 г. о селекционных достижениях подобное регулирование формулировалось во взаимосвязанных положениях его ст. 1 и ч. ч. 1 и 5 его ст. 3: в ст. 1 давалось определение понятию «охраняемое селекционное достижение» — это сорт растений, порода животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений; часть 1 ст. 3 устанавливала, что право на селекционное достижение охраняется законом и подтверждается патентом на селекционное достижение; в части 5 ст. 3 предусматривалось, что селекционное достижение, на которое Госсортокомиссией выдан патент, регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Положениями ст. 32 Закона 1993 г. о селекционных достижениях предусматривалось ведение Госсортокомиссией также Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию. Однако в комментируемую главу положения, предусматривающие необходимость ведения такого реестра, не вошли.

О том, что на территории РФ признается исключительное право на селекционное достижение, удостоверенное патентом, выданным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, говорится также в ст. 1409 комментируемой главы. Там же указано, что такое исключительное право может быть удостоверено патентом, имеющим силу на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ. Однако в комментируемой статье не говорится о том, что в этом случае для признания исключительного права на селекционное достижение не требуется государственная регистрация селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. То, что патент на селекционное достижение удостоверяет исключительное право на селекционное достижение, предусмотрено и в п. 1 ст. 1415 комментируемой главы.

 

Статья 1415. Патент на селекционное достижение

 

Комментарий к статье 1415

 

Комментируемая статья посвящена патенту на селекционное достижение (п. 1) и объему охраны интеллектуальных прав на селекционное достижение, предоставляемой на основании патента (п. 2).

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи патент на селекционное достижение удостоверяет, во-первых, приоритет селекционного достижения, во-вторых, авторство и, в-третьих, исключительное право на селекционное достижение. Закон 1993 г. о селекционных достижениях указывал (ч. 2 ст. 3) лишь на то, что патент удостоверяет исключительное право патентообладателя на использование селекционного достижения.

Авторство согласно ст. 1416 комментируемой главы также удостоверяется авторским свидетельством, которое вправе получить автор селекционного достижения, в том числе не являющийся патентообладателем. Приоритет селекционного достижения определяется по правилам ст. 1434 данной главы.

Условием признания и охраны исключительного права на селекционное достижение согласно ст. 1414 комментируемой главы является государственная регистрация селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям и выдает заявителю патент на селекционное достижение. То, что патентом, выданным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, удостоверяется исключительное право на селекционное достижение, указано также в ст. 1409 комментируемой главы.

В пункте 2 комментируемой статьи воспроизведено положение ч. 6 ст. 3 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, предусматривавшее, что объем правовой охраны, предоставляемой патентом на селекционное достижение, определяется совокупностью существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения. Лишь изменена используемая терминология — теперь говорится об объеме охраны интеллектуальных прав на селекционное достижение, предоставляемой на основании патента.

Описание селекционного достижения, о котором говорится в п. 2 комментируемой статьи, согласно подп. 6 п. 2 ст. 1439 комментируемой главы является частью сведений, вносимых в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. Согласно п. 1 этой статьи описание селекционного достижения составляет федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям одновременно с принятием решения о выдаче патента на селекционное достижение. Принимается же указанное решение при соответствии селекционного достижения критериям охраноспособности (п. 2 ст. 1413) и при соответствии наименования селекционного достижения требованиям ст. 1419 комментируемой главы.

 

Статья 1416. Авторское свидетельство

 

Комментарий к статье 1416

 

В комментируемой статье, посвященной авторскому свидетельству, предусмотрено право автора селекционного достижения на получение авторского свидетельства и определен орган, выдающий авторское свидетельство, — федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, т.е. Минсельхоз России (см. комментарий к ст. 1246). Соответственно, в данной статье подразумевается обязанность указанного органа выдать автору селекционного достижения авторское свидетельство.

В Законе 1993 г. о селекционных достижениях также содержалась самостоятельная статья (статья 22), посвященная авторскому свидетельству. Часть 2 указанной статьи устанавливала, что авторское свидетельство выдается Госсортокомиссией каждому автору, не являющемуся патентообладателем. В комментируемой статье о таком ограничении речь не идет, хотя в п. 1 ст. 1415 комментируемой главы и говорится о том, что патент на селекционное достижение удостоверяет в том числе и авторство. Таким образом, комментируемая статья допускает выдачу авторского свидетельства и патентообладателю.

Комментируемая статья определяет, что авторское свидетельство удостоверяет авторство. Такое же положение содержалось в ч. 1 упомянутой ст. 22 Закона 1993 г. о селекционных достижениях. Там же указывалось, что авторское свидетельство удостоверяет также право автора на получение вознаграждения от патентообладателя за использование селекционного достижения. Это положение не воспроизведено в комментируемой статье, но в этом и не видится необходимости, поскольку, как представляется, право на получение вознаграждения не зависит от наличия авторского свидетельства.

 

Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений

 

Комментарий к статье 1417

 

Комментируемая статья соответствующим образом воспроизводит часть 1 ст. 24 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, предусматривавшую, что государство стимулирует создание и использование селекционных достижений, предоставляет авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные достижения, льготные условия налогообложения и кредитования, иные льготы в соответствии с законодательством РФ.

Как видно, данная норма носит декларативный характер, что позволяет сомневаться в необходимости ее закрепления именно в акте гражданского законодательства РФ. Другие нормы, которые были закреплены в ч. ч. 2 — 4 указанной ст. 24 Закона 1993 г. о селекционных достижениях, также носили декларативный характер, к тому же они явно выходили за рамки гражданских правоотношений. Соответственно, эти нормы в комментируемую статью не вошли. Речь же в указанной статье шла о приоритетности селекционных работ и их проведении в основном за счет средств республиканского бюджета России, об освобождении от налогообложения прибыли (дохода) и валютной выручки, получаемых патентообладателем и лицензиатами от использования селекционного достижения, об оставлении в распоряжении госбюджетной организации доходов, полученных госбюджетной организацией от использования селекционного достижения.

В качестве примера льготы, о которой идет речь в комментируемой статье, можно указать п. 15 Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение, с государственной регистрацией перехода исключительного права на селекционное достижение к другим лицам и договоров о распоряжении этим правом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 735. Этот пункт предусматривает снижение на 50% размера пошлин, уплачиваемых физическим лицом, являющимся единственным автором селекционного достижения и испрашивающим патент на свое имя либо являющимся единственным автором селекционного достижения и обладателем соответствующего патента.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code