5. Право изготовителя базы данных

Статья 1333 ГК РФ. Изготовитель базы данных

 

Комментарий к статье 1333

 

В комментируемом параграфе регламентировано такое право, смежное с авторским правом, как право изготовителя базы данных. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 1304 комментируемой главы базы данных являются объектами смежных прав в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов.

Как говорилось выше, авторами проекта комментируемой части отмечалось, что в данном параграфе впервые в российском законодательстве предусматривается насущно необходимая охрана исключительного права изготовителя базы данных на содержание такой базы данных. С учетом того что речь идет о нововведениях, в п. 46 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России 2009 г. N 5/29 разъяснено, что право изготовителя базы данных охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31 декабря 2007 г.

В пояснительной записке к проекту комментируемой части также указывалось, что регулирование в этой сфере опирается на положения Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС); однако в отличие от указанного документа, рассматривающего право изготовителя на содержание базы данных как специальное право («sui generis», в буквальном переводе с латинского «своеобразный», «единственный в своем роде»), в проекте это право рассматривается как смежное с авторским.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет понятие изготовителя базы данных — таковым признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. При этом закреплена презумпция того, что изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке. Данная презумпция сформулирована как опровержимая — указано, что она действует «при отсутствии доказательств иного». Понятие базы данных для целей комментируемой части определено положениями ч. 2 п. 2 ст. 1260 данной части, к которым отсылает часть 1 п. 1 ст. 1334 комментируемого параграфа (см. комментарий к указанной статье).

Примечательно, что названная выше Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС) не определяет понятие изготовителя базы данных. В пункте 1 ст. 7 данной Директивы предусмотрено, что государства-члены должны предоставлять создателю базы данных, который покажет, что было качественное и/или количественное значительное вложение в любое из получения, проверки или представления содержимого, право предотвращения извлечения и/или повторного использования целого или существенной части, оцениваемой качественно и/или количественно, содержимого этой базы данных. Соответственно, в данных положениях идет речь об условиях предоставления прав изготовителя базы данных. Эти положения учтены в ч. 1 п. 1 ст. 1334 комментируемого параграфа при определении условий возникновения исключительного права изготовителя базы данных.

В части 1 п. 2 комментируемой статьи определены права изготовителя базы данных. В основе данной части лежит общая норма ст. 1226 комментируемой части, согласно которой на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи изготовителю базы данных принадлежат:

1) исключительное право изготовителя базы данных. Содержание этого права определено в ст. 1334 комментируемого параграфа;

2) право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования. Это право близко к такому праву изготовителя фонограммы, предусмотренному в подп. 2 п. 1 ст. 1323 комментируемой главы, как право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования. В части 2 п. 2 комментируемой статьи определено, что право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных. Данная часть, введенная Законом 2014 г. N 35-ФЗ, обозначает различие между указанными правами изготовителя базы данных и изготовителя фонограммы — в п. 4 упомянутой ст. 1323 предусмотрено, что право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования и право на защиту фонограммы от искажения действуют и охраняются в течение всей жизни гражданина либо до прекращения юридического лица, являющегося изготовителем фонограммы;

3) право на обнародование базы данных. Указание на это право введено Законом 2014 г. N 35-ФЗ. При этом непосредственно определено, что понимается под обнародованием базы данных, — это осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным способом. В свою очередь, также непосредственно определено, что опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики. В этих положениях прослеживаются четкие аналогии с подп. 4 п. 1 ст. 1323 комментируемой главы, предусматривающим и регламентирующим право изготовителя фонограммы на обнародование фонограммы.

 

Статья 1334. Исключительное право изготовителя базы данных

 

Комментарий к статье 1334

 

В комментируемой статье определено содержание исключительного права изготовителя базы данных. Общие положения об исключительном праве закреплены в ст. 1229 комментируемой части, согласно ч. 1 п. 1 которого гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Детализируя эти положения, часть 1 п. 1 комментируемой статьи определяет, что изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «исключительное право изготовителя базы данных»).

В данной части также непосредственно установлены критерии определения базы данных, создание которой требует существенных затрат: при отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных. При этом сделана отсылка к положениям ч. 2 п. 2 ст. 1260 комментируемой части, определяющим понятие базы данных для целей данной части: базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).

В части 1 п. 1 комментируемой статьи также предусмотрено, что изготовитель базы данных может распоряжаться указанным в данном пункте исключительным правом. Общие положения о распоряжении исключительным правом закреплены в ст. 1233 комментируемой части, в соответствии с п. 1 которой правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор); заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Договору об отчуждении исключительного права на объект смежных прав посвящена ст. 1307 комментируемой главы, а лицензионному договору о предоставлении права использования объекта смежных прав — ст. 1308 данной главы.

В рамках дополнения определения содержания исключительного права изготовителя базы данных в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных ГК РФ. При этом непосредственно раскрыто понятие извлечения материалов — под таковым понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.

В положениях п. 1 комментируемой статьи прослеживается преемственность с нормами п. п. 1 — 3 ст. 7 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС). Так, в соответствии с п. 1 указанной статьи государства-члены должны предоставлять создателю базы данных, который покажет, что было качественное и/или количественное значительное вложение в любое из получения, проверки или представления содержимого право предотвращения извлечения и/или повторного использования целого или существенной части, оцениваемой качественно и/или количественно, содержимого этой базы данных.

Как определено в п. 2 указанной ст. 7, в целях главы III данной Директивы: a) «извлечение» обозначает постоянную или временную передачу всего или существенной части содержимого базы данных на другой носитель любыми средствами или в любой форме; b) «повторное использование» обозначает любую форму публичного предоставления всего или существенной части содержимого базы данных распространением копий, сдачей в аренду, интерактивно или другими формами передачи.

В пункте 3 данной ст. 7 предусмотрено, что право, указанное в п. 1 этой статьи, может быть передано, назначено или даровано по договорной лицензии.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение. Иначе говоря, создание базы данных, с одной стороны, не влечет возникновение у изготовителя базы данных соответствующих прав на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение, а с другой стороны, не влияет на такие существующие соответствующие права.

Положения п. 2 комментируемой статьи закреплены соответственно п. 4 ст. 7 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС), которым установлено следующее: право, предоставленное в п. 1 данной статьи, должно применяться независимо от приемлемости данной базы данных для охраны авторским правом или другими правами; более того, оно должно применяться вне зависимости от приемлемости содержимого базы данных к охране авторским правом или другими правами; охрана баз данных правом, предоставленным в п. 1 данной статьи, должна не ущемлять прав, существующих относительно их содержимого.

В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность правообладателя в течение срока действия исключительного права на базу данных по своему желанию зарегистрировать базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, т.е. в Роспатенте. При этом данным пунктом на такую регистрацию распространено действие правил ст. 1262 комментируемой части о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, осуществляемой по инициативе обладателей исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных. Действие таких правил наряду с прочим означает, что в силу п. 5 указанной статьи в Роспатенте подлежит государственной регистрации переход исключительного права на зарегистрированную базу данных к другому лицу по договору или без договора.

Пункт 3 комментируемой статьи изложен Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были определены действия, не являющиеся нарушением исключительного права изготовителя базы данных. Эти положения перенесены Законом 2014 г. N 35-ФЗ с соответствующей детализацией в ст. 1335.1, введенную в комментируемый параграф этим же Законом.

 

Статья 1335. Срок действия исключительного права изготовителя базы данных

 

Комментарий к статье 1335

 

Комментируемая статья определяет срок действия исключительного права изготовителя базы данных. Положения данной статьи закреплены соответственно ст. 10 «Период охраны» Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС).

В пункте 1 комментируемой статьи установлен момент возникновения исключительного права изготовителя базы данных — это завершение создания базы данных, а также определен срок действия такого права — 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом создания базы данных. На случай обнародования базы данных в указанный период данный пункт предусматривает, что исключительное право изготовителя базы данных действует в течение 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее обнародования, т.е. предусмотрено возобновление срока действия этого права.

Точно такие же правила закреплены в п. п. 1 и 2 ст. 10 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС):

право, предоставленное в ст. 7 данной Директивы, должно исчисляться с даты завершения создания базы данных. Оно должно истечь через 15 лет после 1 января года, следующего за годом завершения (п. 1);

в случае, если база данных стала доступна публично любым способом до истечения срока, установленного в п. 1, период охраны такого права должен истечь через 15 лет после 1 января года, следующего за датой, когда база данных первый раз стала доступна публично (п. 2).

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает возобновление установленных в п. 1 данной статьи сроков при каждом обновлении базы данных. Подобное регулирование содержится в п. 3 ст. 10 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС), но в положениях данного пункта говорится только о таком обновлении базы данных, которое носит существенный характер: любое существенное изменение, оцениваемое качественно или количественно, содержимого базы данных, включая любое существенное изменение, ставшее результатом накопления последовательных добавлений, удалений или замен, которое должно иметь следствием базу данных, считаемое существенным вложением, оцениваемым качественно или количественно, должно составлять для базы данных, полученной из этого вложения, свой срок охраны.

В комментируемой статье не определены последствия прекращения действия исключительного права изготовителя базы данных, но с учетом установленных последствий прекращения действия исключительного права в отношении иных объектов смежных прав представляется, что в этом случае база данных может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты вознаграждения.

 

Статья 1335.1. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права изготовителя базы данных

 

Комментарий к статье 1335.1

 

В комментируемой статье определены действия, не являющиеся нарушением исключительного права изготовителя базы данных, или, говоря иначе, установлены ограничения такого права. Данная статья введена Законом 2014 г. N 35-ФЗ, которым в эту статью перенесены с соответствующей детализацией положения п. 3 ст. 1334 комментируемого параграфа в прежней (первоначальной) редакции.

Так, часть 1 п. 3 ст. 1334 комментируемого параграфа в прежней (первоначальной) редакции предусматривала, что лицо, правомерно пользующееся базой данных, вправе без разрешения правообладателя извлекать из такой базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях в объеме, оправданном указанными целями, и в той мере, в которой такие действия не нарушают авторские права изготовителя базы данных и других лиц. Эти положения вошли в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, но с уточнением характера допустимого последующего использования материалов, извлеченных из базы данных. В частности, предусмотрено, что такое использование может осуществляться: в целях, для которых база данных предоставлена пользователю, — в любом объеме, если иное не предусмотрено договором;

в личных, научных, образовательных целях — в объеме, оправданном указанными целями;

в иных целях — в объеме, составляющем несущественную часть базы данных.

В части 2 п. 1 комментируемой статьи без каких-либо изменений воспроизведены положения ч. 2 п. 3 ст. 1334 комментируемого параграфа в прежней (первоначальной) редакции, предусматривавшие, что использование материалов, извлеченных из базы данных, способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, должно сопровождаться указанием на базу данных, из которой эти материалы извлечены.

Пункты 2 — 4 комментируемой статьи соответственно содержат нововведения Закона 2014 г. N 35-ФЗ. В пункте 2 данной статьи предусмотрены два случая, когда совершение действий, охватываемых исключительным правом изготовителя базы данных, другим лицом не считается нарушением такого права. Это доказанность обстоятельств, во-первых, того, что такое лицо не могло установить личность изготовителя базы данных, или, во-вторых, того, что такое лицо, исходя из обстоятельств дела, обоснованно считало, что срок действия исключительного права на базу данных истек. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на такое лицо, совершившее действия, охватываемые исключительным правом изготовителя базы данных.

В рамках ограничения предусмотренного в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи последующего использования материалов, извлеченных из базы данных, в объеме, составляющем несущественную часть базы данных, в п. 3 данной статьи установлен запрет неоднократного извлечения или использования материалов, составляющих несущественную часть базы данных, если такие действия противоречат нормальному использованию базы данных и ущемляют необоснованным образом законные интересы изготовителя базы данных.

Пункт 4 комментируемой статьи не допускает запрещение изготовителем базы данных использования отдельных материалов, хотя и содержащихся в базе данных, но правомерно полученных использующим их лицом из иных, чем эта база данных, источников.

Целесообразно упомянуть, что в положениях комментируемой статьи не прослеживается четкая увязка с регулированием, содержащимся в Директиве Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС). В рамках соответствующей регламентации ст. 9 «Исключения из права «sui generis» данной Директивы предусматривает, что государства-члены могут оговаривать в качестве специального условия, что законные пользователи базы данных, которая доступна публично, любым способом могут без разрешения создателя извлекать или повторно использовать значительную часть ее содержимого:

  1. a) в случае извлечения в частных целях неэлектронной базы данных;
  2. b) в случае извлечения в целях иллюстрации для обучения или научного исследования при указании источника и в степени, оправданной достижением некоммерческих целей;
  3. c) в случае извлечения и/или повторного использования в целях публичной безопасности или в целях административной или судебной процедур.

 

Статья 1336. Действие исключительного права изготовителя базы данных на территории Российской Федерации

 

Комментарий к статье 1336

 

Комментируемая статья регламентирует действие исключительного права изготовителя базы данных на территории РФ. В положениях п. 1 данной статьи предусмотрены следующие случаи действия такого права на основе следующих принципов:

принципа национальной принадлежности — исключительное право возникает у изготовителя базы данных, являющегося гражданином РФ или российским юридическим лицом;

принципа взаимности — исключительное право предоставляется изготовителю базы данных, являющемуся иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, но лишь при условии, что законодательством соответствующего иностранного государства предоставляется на его территории охрана исключительному праву изготовителя базы данных, изготовителем которой является гражданин РФ или российское юридическое лицо;

принципа выполнения международных обязательств — исключительное право возникает и в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Однако сведений о таких международных договорах РФ, посвященных защите прав изготовителя базы данных, нет. Необходимо также учитывать, что в п. 3 ст. 1304 комментируемой главы определены особенности предоставления на территории РФ охраны объектам смежных прав в соответствии с международными договорами РФ.

В пункте 2 комментируемой статьи определены особенности признания исключительного права в том случае, если изготовителем базы данных является лицо без гражданства: в этом случае в зависимости от того, имеет это лицо место жительства на территории РФ или иностранного государства, соответственно применяются правила п. 1 данной статьи, относящиеся к гражданам РФ или иностранным гражданам. Соответственно, если такой изготовитель базы данных имеет место жительства на территории РФ, применяется принцип национальной принадлежности, а если изготовитель базы данных имеет место жительства на территории иностранного государства, то применяются принцип взаимности или принцип выполнения международных обязательств. Собственно говоря, в отношении лица без гражданства в п. 2 комментируемой статьи использован территориальный принцип.

Следует отметить, что Россия не является участницей упоминаемой выше Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. «О правовой охране баз данных» (96/9/ЕС). Представляется также уместным упомянуть, что в ст. 11 «Выгодоприобретатели охраны права sui generis» данной Директивы закреплены следующие правила о действии права изготовителя базы данных:

право, предоставленное в ст. 7 данной Директивы, должно применяться к базе данных, создатели или правообладатели которой — граждане государства-члена или те, кто имеет привычное проживание на территории Сообщества (п. 1);

пункт 1 данной статьи также должен применяться к компаниям и фирмам, созданным в соответствии с законом государства-члена и имеющим зарегистрированный офис, центральную администрацию или основное место бизнеса внутри Сообщества; тем не менее, если такая компания или фирма имеет только зарегистрированный офис на территории Сообщества, ее операции должны быть неразрывно постоянно связаны с экономикой государства-члена (п. 2);

соглашения, расширяющие право, предоставленное в ст. 7 данной Директивы базам данных, созданным в третьих странах, и выпадающие из положения п. п. 1 и 2 данной статьи, должны быть заключены Советом, действующим на основе предложения Комиссии. Срок любой охраны, расширенный на базы данных посредством такой процедуры, не должен превышать доступный, соответствующий ст. 10 данной Директивы (п. 3).

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code