Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Комментарий к статье 12 ГК РФ — Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Как правило, в нормах гражданского законодательства, посвященных конкретному типу правоотношений, предусмотрены способы защиты прав участников правоотношения. Так, например, в силу ст. 475 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В соответствии со ст. 1252 ГК РФ защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации может осуществляться, например, таким способом, как публикация решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя.

Между тем законодательно предусмотреть способы защиты субъективных гражданских прав применительно ко всем видам гражданских правоотношений невозможно и вряд ли необходимо. В комментируемой статье перечислены основные способы защиты субъективных гражданских прав: признание права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. Поэтому участники гражданских правоотношений вправе защищать свои права, опираясь на указанную статью.

Так, например, в действующих нормах о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) не предусмотрено право давностного владельца потребовать признания его собственником. Однако, как отмечается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. При этом ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В то же время в правоприменении на протяжении многих лет такое понимание правовых возможностей, предоставляемых давностным владельцам комментируемой статьей, было неочевидным. В проектной редакции раздела «Вещное право» части первой ГК РФ <1> содержится законодательное решение этого вопроса: в раздел введена статья «Признание вещного права», устанавливающая основные требования к соответствующему иску.

———————————

<1> Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Государственной Думой РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г. // СПС «КонсультантПлюс».

 

2. Большинство отдельных способов защиты гражданских прав, специально предусмотренных законом и подлежащих применению в тех или иных правоотношениях, представляет собой частные случаи способов, предусмотренных комментируемой статьей. Так, например, требование участника отношений долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки (п. 3 ст. 250 ГК) выступает в качестве такого способа защиты гражданских прав, как изменение правоотношения (правоотношения общей долевой собственности).

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (ст. 398 ГК). Требование о передаче вещи представляет собой требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Этот способ защиты гражданских прав — предупреждение причинения вреда — не упомянут в ст. 12 ГК РФ, однако по природе своей он является требованием о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. По существу опровержение служит попыткой восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Иногда специальные нормы гражданского законодательства, посвященные защите отдельных субъективных прав, прямо указывают способы защиты, перечисленные в комментируемой статье. Так, в соответствии со ст. ст. 1251 и 1252 ГК РФ интеллектуальные права могут защищаться путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, возмещения убытков.

3. В допускаемых законом случаях меры защиты гражданских прав могут быть конкретизированы договором. Например, поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, если иное не предусмотрено договором поручительства (ст. 363 ГК). Таким образом, размер применяемой к поручителю меры может быть изменен соглашением сторон.

4. В числе способов, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принято выделять меры гражданско-правовой ответственности, к которым относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда <1>. К мерам ответственности могут быть отнесены и иные санкции, предусмотренные гражданским законодательством, например изъятие из оборота и уничтожение без компенсации материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, оборудования и материалов, из которых такие носители изготавливались (ст. 1252 ГК), а также требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ст. 395 ГК) <2>.

———————————

 

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник «Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» (том 1) (отв. ред. Е.А. Суханов) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2011 (2-е издание, стереотипное).

 

<1> Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 420 — 421.

<2> О природе этой меры см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 13, Пленума ВАС РФ N 14 от 8 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».

 

Меры гражданско-правовой ответственности возлагаются на лицо, нарушившее право, с целью восстановить имущественное положение потерпевшего или компенсировать причиненный ему моральный вред, а потому имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя <1>.

———————————

<1> Об имущественном характере неблагоприятного воздействия на лицо, допустившее нарушение гражданских прав или обязанностей, писал, например, В.П. Грибанов (см.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2000. С. 310 — 312 (Серия «Классика российской цивилистики»)).

 

Иные предусмотренные комментируемой статьей меры гражданско-правового воздействия принято называть мерами защиты гражданских прав в узком смысле.

5. Положения комментируемой статьи имеют важное значение для реализации субъективных гражданских прав, поскольку в них содержится неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, допускающий возможность использования иного, не указанного в комментируемой статье способа защиты нарушенного права в случае, если такой способ прямо предусмотрен федеральным законом. Поэтому к способам защиты гражданских прав следует отнести также целый ряд мер гражданско-правового воздействия, например требование о государственной регистрации перехода права собственности, заявляемое в соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ, в случае, когда другая сторона договора продажи недвижимости уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость. Особым способом защиты гражданских прав можно считать также требование, предъявляемое к нарушителю исключительного права о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя (ст. 1252 ГК).

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее — Закон о компенсации) был предусмотрен такой способ защиты, как требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Эта мера подлежит применению к публично-правовому образованию, допустившему указанное нарушение, имеет имущественный характер, а последствия ее применения явно неблагоприятны для правонарушителя. Однако взыскиваемая сумма «компенсации» не может быть расценена как убытки, возмещаемые потерпевшему при причинении вреда актами власти (ст. 16 ГК), поскольку п. 4 ст. 1 названного Федерального закона эти способы защиты «разводит».

6. Правообладатель, исходя из своих интересов, вправе избирать любой способ защиты, разумеется, отвечающий существу нарушенного права и характеру правонарушения. Кроме того, он вправе сочетать разные способы защиты. В упомянутом выше случае предъявления требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости сторона договора, заявляющая такое требование, вправе также требовать взыскания со стороны, необоснованно уклоняющейся от государственной регистрации перехода права собственности, убытков, вызванных задержкой регистрации <1>.

———————————

 

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник «Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» (том 1) (отв. ред. Е.А. Суханов) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2011 (2-е издание, стереотипное).

 

<1> В таких случаях, как пишет В.С. Ем, происходит «субсидиарное применение наряду с главной мерой защиты дополнительной меры защиты» (см.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 423).

 

7. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, принятый первым среди других блоков проекта Федерального закона N 47538-6 в рамках реформы гражданского законодательства, ввел в комментируемую статью дополнительный способ защиты гражданских прав — признание решения собрания недействительным. Соответствующее изменение вступило в силу с 1 марта 2013 г., однако нельзя сказать, чтобы этот способ защиты гражданских прав ранее не был известен гражданскому праву. Так, в соответствии с п. 7 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований указанного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества. Аналогичная норма содержится в п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ.

Дополнение комментируемой статьи указанным способом защиты будет сопровождаться включением в ГК РФ специальных правил об оспаривании решений собраний (гл. 9.1 проектируемой редакции ГК <1>).

———————————

<1> Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Проект Федерального закона N 47538-6 вводит в гражданское законодательство еще несколько способов защиты гражданских прав, многие из которых можно причислить к разновидностям тех способов, которые предусмотрены комментируемой статьей.

Так, в определенных случаях в соответствии с проектом (ст. 60.2 ГК) возможно признание реорганизации корпоративного юридического лица несостоявшейся, одним из последствий чего является так называемое восстановление корпоративного контроля.

Статья 149.3 проектируемой редакции ГК РФ содержит правило о возврате правообладателю, со счета которого были неправомерно списаны бездокументарные ценные бумаги, аналогичных ценных бумаг, при этом правообладатель вправе избрать и другой способ защиты — потребовать приобретения для него соответствующих ценных бумаг.

Однако гораздо большее значение для развития института защиты гражданских прав, на наш взгляд, имеют некоторые иные вновь вводимые рассматриваемым проектом в законодательство способы.

Применительно к случаям нарушения личных неимущественных прав (ст. 150 ГК) предлагается допустить возможность требований о признании судом факта нарушения личного неимущественного права, о публикации решения суда о допущенном нарушении, а также исков о пресечении или запрещении действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В качестве частных случаев пресечения действий, создающих угрозу посягательства на нематериальное благо, проект рассматривает удаление информации, порочащей честь или достоинство гражданина, а также изъятие и уничтожение без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без такого уничтожения удаление соответствующей информации невозможно. Схожие способы защиты проект предусматривает и для случаев вмешательства в частную жизнь гражданина (проектируемая ст. 152.2 ГК).

Столь же важным является вводимый проектом в ГК РФ способ защиты гражданских прав — требование о защите владения. Необходимость закрепления в Кодексе владельческой защиты обосновывается в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации отсутствием оперативных средств защиты «при весьма высокой степени самоуправства». Вместе с тем появление этого способа нельзя связывать только лишь с реакцией законодателя на негативные тенденции, сложившиеся за последнее десятилетие в имущественных отношениях. Защита владения представляет собой необходимый элемент системы правовых средств, присущих развитым правопорядкам, и не только обеспечивает защиту имущественного права, но и, как отмечал И.А. Покровский, «насаждает уважение к человеческой личности как таковой» <1>.

———————————

<1> Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 229.

 

Впервые в российском законодательстве появится еще один способ защиты гражданских прав — возмещение потерь, возникших в связи с исполнением, изменением или прекращением обязательства (ст. 406.1 проектной редакции ГК). Соглашение о возмещении потерь предусмотрено в той части проекта Федерального закона N 47538-6, которая принята в первом чтении Государственной Думой. В отличие от возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, возмещение потерь не связано с нарушением со стороны должника. Это предусмотренная договором выплата, которую должник обязуется произвести в пределах, установленных соглашением, в связи с «исполнением, изменением или прекращением обязательства» по обстоятельствам, за которые он не отвечает <1>. Условие о возмещении потерь может быть предусмотрено лишь таким договором, исполнение которого связано с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности.

———————————

<1> О природе возмещения потерь см.: Архипова А.Г. Возмещение потерь в новом ГК РФ: «за» или «против»? // Вестник гражданского права. 2012. N 4. С. 158 — 183.

 

Новая ст. 16.1 «Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления», включенная в Кодекс Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, содержит способ защиты, по существу ранее предусмотренный п. 3 ст. 1064 ГК РФ, — возмещение вреда, причиненного правомерными действиями.

Комментарий к ГК РФ, 2013, 2014

К содержанию

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code