Общие положения установления, продления испытательного срока и отмены условного осуждения военнослужащих

Под испытательным сроком принято понимать установленный приговором суда срок, в течение которого осуществляется проверка возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания и исправление осужденного путем возможного назначения обязанностей и контроля за поведением осужденного <18>.

———————————

<18> Кобец П.Н. О проблеме испытательного срока в механизме условного осуждения // Рос. юстиция. 2009. N 9. С. 14.

Отличием испытательного срока от иных материально-правовых сроков, предусмотренных в действующем законодательстве, является то, что УК РФ не допускает возможности приостановления испытательного срока (в отличие, например, от предусмотренного в ст. 83 УК РФ срока давности обвинительного приговора суда) или перерыва испытательного срока (в отличие, например, от срока исковой давности в гражданском праве, который при определенных в ст. 203 ГК РФ обстоятельствах прерывается и начинает течь заново, без зачета истекшего до перерыва времени в новый срок).

Продолжительность испытательного срока зависит от вида и размера назначенного наказания. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года — не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора (ч. 3 ст. 73 УК РФ).

В зависимости от поведения осужденного в течение испытательного срока данный срок в процессе исполнения приговора может быть сокращен или, наоборот, продлен по основаниям, предусмотренным ст. 74 УК РФ.

Часть 2 ст. 74 УК РФ предусматривает следующие основания продления испытательного срока:

а) уклонение условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей;

б) совершение нарушения общественного порядка, за которое условно осужденный привлекался к административной ответственности <19>.

———————————

<19> Анализ ч. 2 ст. 74 УК РФ позволяет сделать вывод, что в случае совершения условно осужденным административного правонарушения, за которое на него по каким-либо причинам не налагалось административное наказание (например, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ) или истечения сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ)), продление испытательного срока в отношении такого лица недопустимо.

Следует отметить, что продление испытательного срока по первому основанию возможно только в случае, если на осужденного судом были возложены определенные обязанности и он уклоняется от их исполнения. Уклонение от исполнения обязанностей может выражаться как в совершении осужденным запрещенных действий (например, в смене постоянного места жительства; посещении мест, указанных в приговоре суда в качестве запретных), так и в бездействии (например, неосуществлении материальной поддержки семьи).

Во втором основании юридическая конструкция возможности продления испытательного срока при условном осуждении не учитывает особенности привлечения к ответственности военнослужащих, которая заключается в том, что, согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 той же статьи, военнослужащие несут не административную, а дисциплинарную ответственность. Детальный правовой анализ указанного недостатка будет проведен нами в дальнейшем, при рассмотрении специальных вопросов продления испытательного срока и отмены условного осуждения в отношении военнослужащих.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ испытательный срок может быть продлен судом не более чем на один год. Согласно разъяснениям, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2, с учетом поведения осужденного и других данных, характеризующих его личность, суд, продлевая условное осуждение, может выйти за пределы максимальных сроков, установленных в ч. 3 ст. 73 УК РФ (три года и пять лет), но не более чем на один год. Данное разъяснение не вызывает возражений, поскольку ч. 2 ст. 74 УК РФ не содержит каких-либо ограничений в возможности превышения максимальных сроков. В итоге с учетом продления испытательный срок не может превышать четырех или шести лет, в зависимости от вида и размера назначенного наказания.

В теории уголовного права под основанием отмены условного осуждения принято понимать совокупность необходимых фактических обстоятельств, относящихся к личности условно осужденного, а также к его поведению в период испытательного срока, указывающих суду на необходимость изменения его уголовно-правового статуса в качестве условно осужденного <20>. При этом суд в первую очередь обращает внимание на поведение условно осужденного, так как именно оно подтверждает или опровергает утверждение об исправлении виновного.

———————————

<20> Неманежин В.Ю. Некоторые проблемы теории и практики условного осуждения в уголовном праве России // Правоведение. 2006. N 4. С. 144 — 153.

Основания отмены условного осуждения можно разделить на положительные и негативные. Положительные основания удостоверяют отказ условно осужденного от дальнейшей преступной деятельности; то обстоятельство, что данное лицо может продолжать жить в обществе без применения к нему мер уголовно-правового воздействия. Исправление осужденного выражается в социально-положительном поведении военнослужащего, под которым понимается несовершение новых преступлений, отсутствие нарушений общественного порядка и выполнение возложенных на него судом обязанностей в период испытательного срока (ч. 1 ст. 74 УК РФ). При негативных основаниях отмены условного осуждения доказывается обратное и наказание применяется реально — для достижения тех целей, которые перед ним поставлены <21>.

———————————

<21> Мананников Д.Ю. О некоторых аспектах отмены условного осуждения военнослужащего // Право в Вооруженных Силах. 2011. N 1. С. 101.

Действительно, не всем осужденным удается воспользоваться оказанным доверием со стороны суда и соответственно общества. Согласно статистическим данным около 9% условно осужденных ежегодно снова нарушают закон, в результате чего происходит отмена приговора в течение испытательного срока с направлением в исправительные колонии <22>. Подобная ситуация характерна, к сожалению, и для Вооруженных Сил Российской Федерации. Так, во втором полугодии 2008 г. воинскими частями, поднадзорными Московской городской военной прокуратуре, было направлено семь представлений об отмене условного осуждения, и все представления подлежали удовлетворению военным судом <23>.

———————————

<22> Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. М., 2005.

<23> Доклад Московского городского военного прокурора Иванова В.Е. заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору Фридинскому С.Н. 2008 г. // Архив МГВП. 2008. Наряд N 12. Т. 1. С. 49.

К негативным основаниям отмены условного осуждения относятся:

1) систематическое нарушение в течение испытательного срока условно осужденным общественного порядка, за что военнослужащий привлекался к административной ответственности, а также неисполнение возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля (ч. 3 ст. 74 УК РФ). При наличии данного основания суд может вынести постановление об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания, назначенного приговором военного суда;

2) совершение условно осужденным военнослужащим преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести, а также умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в период испытательного срока (ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ).

Вышеприведенные основания содержат условия отмены условного осуждения, под которыми принято понимать совокупность юридических фактов, относящихся к личности условно осужденного военнослужащего, к его поведению до условного осуждения и в период испытательного срока, указывающих суду на возможность изменения его уголовно-правового статуса в качестве условно осужденного.

При положительном основании отмены условного осуждения судимость автоматически погашается по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). В уголовном законе также предусмотрена возможность досрочной отмены условного осуждения, т.е. до полного истечения испытательного срока. При этом необходимо наличие двух условий, а именно направленное в суд представление органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, и истечение не менее половины установленного испытательного срока.

При исследовании ч. 1 ст. 74 УК РФ возникает вопрос: чем должен руководствоваться военный суд при принятии решения об отмене условного осуждения, если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление? Судебная практика свидетельствует о том, что военные суды преимущественно учитывают служебную характеристику условно осужденных военнослужащих и соответствующую дисциплинарную практику за период установленного испытательного срока.

Так, 6 февраля 2009 г. Московский гарнизонный военный суд рассмотрел представление командира воинской части об отмене военнослужащему лейтенанту Ю. условного осуждения и снятии с него судимости. Приговором суда от 16 мая 2007 г. Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, на основании которой ему, с применением ст. 64 и 73 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Приговор вступил в законную силу 29 мая 2007 г. Командир воинской части, осуществлявший контроль за К., просил отменить ему условное осуждение и снять судимость, так как он своим поведением доказал свое исправление, добросовестно исполнял свои обязанности, дисциплинарных взысканий по службе после осуждения не имел. Представление судом было удовлетворено, условное осуждение Ю. отменено, судимость снята <24>.

———————————

<24> Доклад Московского городского военного прокурора Иванова В.Е. заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору С.Н. Фридинскому 2009 г. // Архив МГВП. 2009. Наряд N 12. Т. 2. С. 25.

Следует отметить, что командованием воинских частей, поднадзорных Московской городской военной прокуратуре, в 2009 г. направлено пять представлений в суд об отмене условного осуждения в связи с отсутствием нарушений воинской дисциплины со стороны осужденных и выполнением возложенных на военнослужащих обязанностей, все представления были удовлетворены судом <25>.

———————————

<25> Образец представления об отмене условного осуждения и досрочном снятии судимости приведен в Приложении 3.

При отмене условного осуждения по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 74 УК РФ, командиру части следует документально доказать достоверность наложенных на военнослужащего дисциплинарных взысканий. В судебной практике возникают ситуации, когда в поступивших документах условно осужденного военнослужащего не имеется достаточно данных, характеризующих его поведение, отношение к военной службе, или достоверность этих сведений вызывает сомнение. Военные суды, в свою очередь, из-за большого числа рассматриваемых материалов часто недостаточно глубоко (иногда поверхностно) исследуют представленные данные о личности и поведении осужденных военнослужащих. Поэтому Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими следует дополнить положением, закрепляющим обязанность командиров воинских частей (учреждений) прилагать установленные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации служебные карточки учета поощрений и дисциплинарных взысканий условно осужденного к представлению об отмене условного осуждения <26>. Именно при наличии этих документов, как представляется, у военного суда может сложиться наиболее полное мнение о поведении условно осужденного в период испытательного срока <27>.

———————————

<26> См. также: Ковалев А.М. Отмена условного осуждения военнослужащего: правовые проблемы // Уголовно-исполнительное право. 2006. N 2. С. 18.

<27> Образец постановления об отмене условного осуждения и досрочном снятии судимости приведен в Приложении 3.

В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ суд вправе по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (командования воинской части), принять решение об отмене условного осуждения и исполнении приговора в части наказания, назначенного судом первой инстанции, в случае систематического неисполнения таким лицом в течение испытательного срока возложенных на него обязанностей и нарушения общественного порядка либо если условно осужденный скрылся от контроля.

Данное положение уголовного закона продублировано в п. 107 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Вместе с тем указанный пункт Правил не приведен в соответствие с ч. 3 ст. 74 УК РФ с учетом случая систематического нарушения военнослужащим общественного порядка и воинской дисциплины, что является существенным недостатком правового регулирования правоотношений, складывающихся в условиях военной службы.

Ситуация, при которой отдельные правовые нормы Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими не согласованы с нормами УК РФ, носит далеко не единичный характер. Подтверждением тому является все та же ч. 3 ст. 74 УК РФ. Так, изначально редакция указанной нормы не рассматривала случай скрытия от контроля как возможность отмены условного осуждения. Федеральным законом «О внесении изменения в статью 74 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 26 июля 2004 г. N 78-ФЗ ч. 3 ст. 74 УК РФ после слова «обязанностей» была дополнена словами «либо если условно осужденный скрылся от контроля». Однако данное изменение по настоящее время никак не отражено в п. 107 Правил отбывания уголовного наказания осужденными военнослужащими, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 1997 г. N 302. Очевидно, что упомянутый пункт требует внесения соответствующих изменений в целях согласованности правовых норм.

Из смысла ч. 3 ст. 74 УК РФ следует, что критерием, предполагающим возможность отмены условного осуждения военнослужащему, является систематичность. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что под систематичностью понимается совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом <28>.

———————————

<28> Пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11 января 2007 г.

Так, Ивановским гарнизонным военным судом рядовой Р. был осужден 1 июля 2004 г. на основании пп. «а» и «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

23 августа 2004 г. на основании представления командира войсковой части суд условное осуждение Р. отменил и принял решение о приведении назначенного ему наказания в исполнение.

Президиум Московского окружного военного суда постановление Ивановского гарнизонного военного суда о приведении приговора в исполнение отменил по следующим основаниям.

Решение об отмене условного осуждения суд мотивировал тем, что Р. своим поведением не доказал исправление и систематически в течение месяца совершал грубые дисциплинарные проступки. В частности, 1 июля 2004 г. после удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора он самовольно оставил помещение суда и употребил спиртные напитки, а 5 июля и 1 августа 2004 г. был инициатором групповых самовольных отлучек, в ходе которых вместе с другими военнослужащими употреблял спиртные напитки. Указанные действия осужденного суд расценил как систематическое неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей — своим поведением доказать свое исправление <29>.

———————————

<29> Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2004 г. [Электронный ресурс].

Следует иметь в виду, что в случае же обычного уклонения от исполнения возложенных на военнослужащего судом обязанностей или однократного нарушения общественного порядка и воинской дисциплины командир воинской части не вправе направить в суд представление об отмене условного осуждения. Единственным негативным правовым последствием совершенного военнослужащим административного правонарушения или же грубого дисциплинарного проступка является продление испытательного срока в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ. Данная правовая позиция получила свое подтверждение в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» от 20 декабря 2011 г. N 21.

В случае если условно осужденный скрылся от контроля, суд, рассматривая представление командования воинской части об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда (п. 7 ст. 397 УПК РФ), проверяет срок, в течение которого место нахождения условно осужденного не было установлено. При этом следует учитывать, что согласно ч. 6 ст. 190 УИК РФ скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

Одним из оснований отмены условного осуждения является совершение условно осужденным нового преступления во время испытательного срока (ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ). В случае отмены условного осуждения военнослужащему назначается наказание по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ. Суд обязан назначить реальное наказание, частично или полностью присоединив неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда.

Так, Гаджиевским гарнизонным военным судом гражданин З., осужденный по ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год, вновь был признан виновным в совершении аналогичного преступления, за которое ему было определено наказание в виде трех лет лишения свободы. Окончательное наказание З. суд определил в виде пяти лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года и шесть месяцев. Рассмотрев дело в кассационном порядке, Северный флотский военный суд приговор отменил и дело направил на новое судебное рассмотрение, результатом которого стало назначение реального наказания по совокупности приговоров <30>.

———————————

<30> Обзор практики Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации за 2004 г. [Электронный ресурс].

Правила ст. 70 УК РФ применяются и тогда, когда лицо в период испытательного срока совершило новое преступление, за которое оно осуждено после его истечения по первому приговору об условном осуждении.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 29 марта 2010 г. N 33-ФЗ ст. 74 УК РФ была дополнена нормой, предусматривающей порядок назначения наказания в случае совершения нового преступления, если приговор об условном осуждении по предыдущему преступлению не вступил в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового преступления может состояться только после вступления в законную силу приговора об условном осуждении.

Интересна судебная практика по рассматриваемому вопросу. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации <31>, если в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ст. 69 УК РФ применены быть не могут, поскольку в ст. 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В таких случаях приговоры по первому и второму делу исполняются самостоятельно. Таким образом, если по последнему делу виновный будет осужден условно, то оба приговора об условном осуждении в отношении его также будут исполняться самостоятельно <32>. Процедура самостоятельного исполнения нескольких приговоров детально не регламентирована уголовным или уголовно-процессуальным законодательством, но достаточно глубоко проработана судебной практикой <33>.

———————————

<31> Пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2; п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 40 (утратило силу).

<32> Бубон К.В. О самостоятельном исполнении нескольких приговоров // Адвокат. 2005. N 11. С. 11.

<33> Более подробно об этом см.: Скобелин С. Самостоятельность исполнения приговоров при условном осуждении // Уголовное право. 2007. N 3. С. 32.

Так, согласно приговору Гаджиевского гарнизонного военного суда матрос К., ранее (20 февраля 2001 г.) осужденный к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком в один год, был признан виновным по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 33 и 158 и пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и осужден к трем годам шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

При назначении окончательного наказания суд применил правила ст. 69 УК РФ, в том числе ее ч. 5, и с учетом осуждения К. 20 февраля 2001 г. присоединил часть наказания, назначенного по этому приговору, отменив испытательный срок.

Рассматривая дело по кассационным жалобам осужденного и его адвоката, Северный флотский военный суд исключил из приговора указание на отмену испытательного срока и на учет при назначении окончательного наказания меры наказания, которая была определена по приговору от 20 февраля 2001 г. <34>.

———————————

<34> Обзор судебной работы гарнизонных военных судов по рассмотрению уголовных дел за 2001 г. [Электронный ресурс].

При условном осуждении по второму приговору за преступление, совершенное до провозглашения первого приговора, по которому также было применено условное осуждение, суд в резолютивной части второго приговора должен указать на самостоятельность исполнения указанных приговоров, поскольку испытательный срок, устанавливаемый при условном осуждении, не является наказанием и не может быть ни поглощен более длительным испытательным сроком, ни частично или полностью сложен <35>.

———————————

<35> Пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2.

В соответствии с ранее действовавшими правовыми нормами уголовного закона при совершении в течение испытательного срока нового умышленного преступления, относящегося к категории средней тяжести, условное осуждение отменялось в обязательном порядке. Федеральным законом от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ был изменен подход к отмене условного осуждения при совершении в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести. Частью 4 ст. 73 УК РФ предусматривается, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. Правовые последствия принятия указанного Федерального закона заключаются в предоставлении суду, отправляющему правосудие, большей вариативности при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы, что может способствовать более полному применению принципа справедливости, закрепленного ст. 6 УК РФ. В то же время п. 109 Правил отбывания уголовного наказания осужденными военнослужащими, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 1997 г. N 302, не приведен в соответствие с ч. 4 ст. 73 УК РФ в указанном отношении. Налицо явная несогласованность между федеральным законом и подзаконным нормативным актом в части правового регулирования отмены условного осуждения в отношении военнослужащих.

Из правового анализа общих положений, регламентирующих установление, продление испытательного срока и отмену условного осуждения военнослужащих, следуют выводы:

1) нормы уголовного права об условном осуждении преимущественно ориентированы на гражданских лиц, не учитывают особенностей прохождения военной службы, что обусловливает необходимость их дальнейшего совершенствования;

2) нормы военно-уголовного законодательства неотделимы от общей системы уголовного закона. Поэтому правовые положения применения института условного осуждения в условиях военной службы надлежит конструировать на единой платформе с общими положениями уголовного права, но с более детальным отражением особенностей военной службы и военно-служебных отношений.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code