2.13. Банкротство гражданина

2.13.1 Общие положения

 

Несостоятельность (банкротство) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее регулировалась § 1 гл. X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». К отношениям, связанным с банкротством гражданина, до 1 июля 2015 г. применяются правила, установленные гл. I — VIII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 2 ст. 231 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы. Такие изменения внесены Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 476-ФЗ.

Прежде всего внесены изменения в п. 1 ст. 25 ГК РФ, в которой указаны субъекты, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), — граждане, а также в АПК РФ и ГПК РФ в части, касающейся правового регулирования процедурно-процессуальных правил несостоятельности (банкротства) граждан. В ГПК РФ введена гл. 32.1 «Признание гражданина несостоятельным (банкротом)».

Итак, в законодательство о несостоятельности (банкротстве) введен так называемый потребительский конкурс, причем российский законодатель не использует термин «потребитель» в отношении граждан в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», однако в других правопорядках процедуры, должниками в которых выступают граждане без статуса индивидуального предпринимателя, обозначают как «процедуры несостоятельности потребителя».

Изменяется правовое регулирование отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В гл. X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введены § 1.1 и 4, нормы которых применяются при введении процедур реструктуризации долгов неплатежеспособного гражданина и реализации имущества несостоятельного гражданина, а также в случае смерти должника.

Параграф 1 с 1 июля 2015 г. утрачивает силу. Нормы § 1.1 являются специальными, однако законодатель предусматривает применение в субсидиарном порядке норм гл. I — III.1, VIII и § 7 гл. IX Закона. Нормы § 1.1 не применяются к правоотношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 213.1).

Следует разграничивать, на наш взгляд, несостоятельность (банкротство) потребителей и индивидуальных предпринимателей (лиц, ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью) в связи с несовпадением в полной мере норм о их несостоятельности и ее последствий.

По правилам § 1.1, 4 гл. X Закона рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве) граждан-потребителей, не осуществляющих ранее предпринимательскую деятельность, а индивидуальных предпринимателей либо утративших такой статус лиц, долги которых образовались в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, — по правилам § 1.1, 2, 4 Закона.

Дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей, а также прекративших предпринимательскую деятельность граждан рассматриваются арбитражными судами согласно ст. 32.1 АПК РФ (в ред. от 29 декабря 2014 г.), дела о несостоятельности (банкротстве) граждан-потребителей рассматриваются судами общей юрисдикции (ст. ст. 289.1 — 289.3 ГПК РФ (в ред. от 29 декабря 2014 г.)).

Определенную сложность представляет возможность введения процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении недееспособного или ограниченного в дееспособности субъекта.

То обстоятельство, что должник является недееспособным субъектом (малолетний, признанный судом недееспособным), ограниченным в дееспособности субъектом, не оказывает существенного влияния на его способность быть признанным несостоятельным, поскольку его воля в правоотношении несостоятельности как субъекта может быть выражена его законным представителем. Переход от личного к имущественному взысканию при исполнении судебных решений произошел еще в Древнем Риме, когда был издан Закон Петелия 411 или 428 г. о переводе взыскания с личности на имущество должника.

Указанное обстоятельство анализируется в литературе и не подвергается сомнению <1>. Бесспорной признается возможность введения процедур несостоятельности в отношении недееспособного субъекта, в том числе малолетнего, субъекта ограниченного в дееспособности, т.е. всех тех лиц, против которых допускается взыскание по исполнительному производству <2>.

———————————

<1> См. об этом: Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 130; Breuer W. Das neue Insolvenzrecht. : Verlag C.H. Beck, 1998. S. 7.

<2> Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 129 — 132; Breuer W. Op. cit. S. 7; Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. С. 22.

 

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 29 декабря 2014 г.) изменены признаки несостоятельности физических лиц. Вместо недостаточности имущества введена в качестве основания для введения процедур несостоятельности неплатежеспособность (п. п. 2, 3 ст. 213.6)

Заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) может быть подано должником — гражданином (ст. 213.4 Закона), конкурсным кредитором (ст. 213.5 Закона), уполномоченным органом (ст. 213.5 Закона). Кредиторы из обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, о выплате заработной платы и выходного пособия, кредиторы с требованиями о взыскании алиментов, а также иные кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью должника, не наделены правом на обращение в суд о признании гражданина несостоятельным (банкротом), однако имеют возможность предъявить свои требования к должнику в процедурах несостоятельности. Не заявленные ими требования сохраняют свою силу после окончания производства по делу о несостоятельности (банкротстве) согласно п. 5 ст. 213.28 Закона.

К физическому лицу с 1 июля 2015 г. применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение (п. 2 ст. 27, ст. 213.2 Закона).

Введение процедуры реструктуризации долгов является обязательным, так как установление судом неплатежеспособности гражданина, наличие непогашенных долгов, признание заявления обоснованным влекут введение процедуры реструктуризации (п. 2 ст. 213.6 Закона).

Реабилитация должника может быть произведена в процедуре реструктуризации: а) исполнением плана; б) заключением мирового соглашения.

В американском законодательстве о несостоятельности указывают в этом случае на возможности нового старта. Процедура исполнительного производства, применявшаяся ранее к должникам — физическим лицам, не позволяет решить проблемы реструктуризации долга, облегчить положение физического лица в связи с неблагоприятными обстоятельствами (безработица, финансовый кризис и т.п.), с одной стороны, и обеспечить права его кредиторов — с другой.

Введенная в законодательство процедура реструктуризации долгов позволяет учесть интересы как должника, так и его кредиторов. При составлении плана кредиторы рассчитывают на будущие доходы неплатежеспособного должника, которыми он способен рассчитаться с ними.

Неисполнение плана влечет применение другой процедуры — реализации имущества гражданина, что позволяет ему, освободившись от имеющихся долгов посредством продажи имущества, начать предпринимательскую или иную деятельность. Целью этой процедуры является освобождение от имеющихся долгов с сохранением необходимого ему имущества.

Суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) гражданина, вправе приостановить производство по делу в случае обжалования определения об оставлении заявления о признании гражданина банкротом без рассмотрения и о прекращении производства по делу по ходатайству лиц, участвующих в деле (п. 7 ст. 213.6 Закона).

В § 4 гл. X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введена процедура несостоятельности (банкротства) наследственной массы, известная римскому праву и правопорядкам романо-германской правовой системы.

 

План реструктуризации долгов гражданина

 

В процедуре реструктуризации долгов гражданина судом утверждается план реструктуризации долгов гражданина.

Процедура реструктуризации долгов гражданина является судебной процедурой, осуществляемой под контролем суда. В целях сохранения имущества гражданина судом утверждается финансовый управляющий, полномочия которого установлены Законом. Цель процедуры — восстановление платежеспособности гражданина. Способствует этому план реструктуризации, в котором должник и его кредиторы вправе ввести такие положения, которые могут отсрочить исполнение обязательств и обязанностей гражданина, а также уменьшить размер денежных обязательств должника.

Инициатором составления проекта плана согласно п. 1 ст. 213.12 Закона могут быть должник, кредитор или уполномоченный орган. Определен срок представления проекта плана не позднее чем в течение 10 дней после истечения срока для предъявления требований кредиторами. При отсутствии проекта плана финансовый управляющий представляет собранию кредиторов предложение о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Законом предусмотрено ознакомление с планом финансового управляющего, должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Сведения о порядке и месте ознакомления с планом должны быть опубликованы в ЕФРСБ (абз. 2 п. 2 ст. 213.12 Закона).

После ознакомления с планом реструктуризации долгов он должен быть одобрен первым собранием кредиторов, которое проводится в установленные сроки — не ранее чем через 20 дней после направления проекта плана для ознакомления и не позже 60 дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторами (абз. 1. п. 5 ст. 213.12 Закона).

Финансовый управляющий обязан представить первому собранию кредиторов отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, проект плана (если он разработан), свои возражения по плану или его доработке или предложение о признании гражданина банкротом при отсутствии проекта плана (абз. 2 п. 5 ст. 213.12 Закона).

При одобрении плана собранием кредиторов должны быть учтены требования, предъявляемые к гражданину, в отношении задолженности которого предлагается план реструктуризации долгов, предусмотренный ст. 213.13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

План может быть одобрен только при условии наличия источника дохода на дату представления плана (абз. 2 п. 1 ст. 213.13). Законодатель, к сожалению, не уточняет, что источник дохода должен быть постоянным, а также не конкретизирует источники дохода. Представляется, что может быть учтен любой источник дохода, а не только заработная плата. Можно ли признавать в качестве источника доходов, например, доходы супруга (супруги)? На наш взгляд, подобное возможно, если эти доходы являются общей совместной собственностью супругов.

План применяется при условии, что гражданин не признавался несостоятельным (банкротом) в течение пяти лет и в отношении его долгов не применялся такой план в течение восьми лет, предшествующих представлению плана (абз. 4, 5 п. 1 ст. 213.13).

План применяется в отношении граждан, не имеющих неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления с умышленной формой вины, а также к лицам, не привлекавшимся к административному наказанию или имеющим наказания за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, за фиктивное или преднамеренное банкротство, срок которых истек.

Сведения о привлечении к административной ответственности за указанные правонарушения, о неснятой или непогашенной судимости, о решениях суда о признании несостоятельным (банкротом) или о применении процедуры реструктуризации долгов включаются в план (абз. 2 п. 2 ст. 213.13).

Для должника установлена обязанность сообщать все необходимые сведения о своем имуществе в течение 15 дней с даты получения требований об этом (п. 9 ст. 213.9 Закона).

Содержание плана определено ст. 213.14 Закона. В плане должны быть определены:

1) сроки и порядок погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в денежной форме как по сумме основного долга, так и по процентам;

2) порядок уведомления кредиторов о существенном изменении имущественного положения должника, критерии существенного изменения;

3) срок реализации плана;

4) преимущественное удовлетворение требований залогодержателей за счет предмета залога, а также возможность его продажи;

5) погашение требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов пропорционально сумме требований, включенных в план. Законодатель указывает на возможность погашения требований не в полном размере с согласия конкурсного кредитора или уполномоченного органа, однако не устанавливает правовую форму снижения долга. Представляется, что в судебной процедуре это может быть оформлено посредством мирового соглашения либо план следует рассматривать в качестве основания мирового соглашения. Главное, что должник и его кредиторы могут договориться об уменьшении размера долга. Для конкурсных кредиторов уменьшение долга зависит исключительно от их воли. Уполномоченные органы при введении в план условий о реструктуризации долга должны учитывать нормы публичного законодательства.

К плану должен быть приложен перечень документов, подтверждающих условия для одобрения плана (ст. 213.15 Закона).

План признается одобренным собранием кредиторов, если за него проголосовало большинство от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых внесены в реестр.

Условия утверждения плана реструктуризации долгов гражданина судом следующие: удовлетворение требований текущих кредиторов, а также кредиторов первой и второй очереди.

Суд вправе утвердить план, отказать в утверждении плана, отложить рассмотрение вопроса об утверждении плана. Основания отказа установлены ст. 213.18 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвержденный план может быть впоследствии изменен с продлением его срока по инициативе должника-гражданина в таком же порядке, что и при принятии плана согласно ст. 213.20 Закона, или без одобрения собрания кредиторов, если исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также по инициативе собрания кредиторов в случае улучшения имущественного положения должника в порядке, установленном ст. 213.21 Закона.

Правовые последствия утверждения плана реструктуризации долгов установлены ст. 213.19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»: а) предъявление требований кредиторов, включенных в план, только на условиях плана, а не участвующих в плане — в порядке, предусмотренным Законом; б) возможность кредиторов требовать возмещения убытков в связи с утверждением плана; в) запрет зачета встречных однородных требований, если возможность зачета не предусмотрена Законом; г) отмена ранее принятых судом обеспечительных мер; д) наложение ограничений по распоряжению имуществом исключительно в производстве по делу о несостоятельности; е) запрет начисления санкций за неисполнение денежных обязательств и обязательных платежей, включенных в план; ж) обязанность должника по уведомлению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о существенном изменении своего имущественного положения в течение 15 дней с даты такого изменения; з) начисление процентов по правилам п. 2 ст. 213.19 Закона на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в план; и) обязанность гражданина сообщать о применении плана реструктуризации долгов в течение определенного срока.

Завершение исполнения плана реструктуризации долгов осуществляется в судебном порядке. За месяц до истечения срока плана реструктуризации долгов финансовый управляющий готовит отчет о результатах исполнения плана. Отчет и документы об исполнении плана направляются конкурсным кредиторам, уполномоченным органам и в суд.

Сведения о порядке и месте ознакомления с указанными документами публикуются в ЕФРСБ (п. 2 ст. 213.22 Закона).

Исполнение плана означает для должника прекращение судебной процедуры. Если требования кредиторов удовлетворены в полном объеме, как это предусмотрено планом, то созывается судебное заседание, на котором рассматривается отчет финансового управляющего об исполнении плана и жалобы кредиторов, а по его окончании выносится определение о завершении процедуры реструктуризации долгов (абз. 2 п. 5 ст. 213.22 Закона).

Если требования кредиторов не удовлетворены или не получено отчета в установленные сроки, финансовый управляющий, конкурсный кредитор или уполномоченный орган созывают собрание кредиторов, на котором принимается решение об обращении в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов, о чем суд принимает определение и признает должника несостоятельным (банкротом). Основания отмены плана установлены ст. 213.23 Закона. В этом случае вводится процедура реализации имущества гражданина.

 

Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу

 

Имущество, которое отчуждается в процедуре реализации имущества гражданина, составляет конкурсную массу. Указанное понятие используется законодателем, как и для юридического лица, в п. 1 ст. 213.25 Закона. В конкурсную массу гражданина в случае признания его решением суда несостоятельным (банкротом) и введения процедуры реализации имущества включается все имущество, на которое может быть обращено взыскание и которое имелось у должника к моменту введения реализации имущества и выявленное во время этой процедуры. Поскольку граждане могут быть сособственниками имущества, то в конкурсную массу может быть включена доля в общей собственности (п. 4 ст. 213.25), а не вещь — объект права собственности. На долю в праве собственности допускается обращение взыскания по долгам (ст. 255 ГК РФ). Если имущество находится в общей совместной собственности, то кредитору предоставлено право предъявить требование о выделе доли в праве собственности на имущество.

Имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, перечислено в п. 1 ст. 446 ГПК РФ. Следует учитывать при этом правовую позицию Конституционного Суда РФ о пределах исполнительского иммунитета в отношении единственного жилого помещения, высказанную в Постановлении от 14 мая 2012 г. N 11-П <1>, а также в отношении земельных участков (Постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П) <2>.

———————————

<1> Постановление КС РФ от 14 мая 2012 г. 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // СЗ РФ. 2012. N 21. Ст. 2697.

<2> Постановление КС РФ от 12 июля 2007 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна» // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3988.

 

Не может быть обращено взыскание на денежные суммы и компенсационные выплаты, перечисленные в п. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из конкурсной массы несостоятельного гражданина по мотивированному ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле, судом может быть исключено неликвидное имущество или имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов и стоимость которого не превышает 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 213.25).

 

Недействительность сделок гражданина

 

Основания для признания сделок недействительными могут быть предусмотрены ГК РФ (общегражданские основания). Поскольку к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) гражданина, применяются правила гл. III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», постольку законодатель предусматривает применение специальных оснований недействительности сделок, подозрительных сделок и сделок с предпочтительностью.

Заявление о признании сделок гражданина недействительными по специальным основаниям может быть подано согласно п. 1 ст. 213.32 Закона финансовым управляющим по своей инициативе или по решению собрания или комитета кредиторов; конкурсные кредиторы, уполномоченные органы также наделены таким правом, если размер задолженности составляет более 10% общего размера задолженности, включенной в реестр, без учета размера требований этого кредитора.

Право на обращение с заявлением в суд у гражданина, в отличие от юридического лица, возникает с момента введения процедуры реструктуризации. Использован субъективный критерий определения начала течения срока исковой давности. Спор о недействительности сделки, совершенной должником, а также его супругом в отношении их общего имущества разрешается в производстве по делу о несостоятельности в рамках специальной исковой процедуры.

 

Последствия введения процедуры реструктуризации долгов и реализации имущества гражданина

 

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены правовые последствия введения процедуры реструктуризации долгов, применяемые и для индивидуального предпринимателя. Последствия наступают после вынесения определения о признании требований заявителя обоснованными.

Поскольку процедура имеет своей целью реабилитацию должника, его санацию, то законодатель предусматривает в п. 1 ст. 213.11 Закона введение моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, который применяется и для юридических лиц в процедуре внешнего управления, что существенно облегчает финансовое состояние должника.

Если должник не исполнил денежные обязательства, например обязательства по кредитному договору, или не выплатил обязательные платежи, возникшие у него до принятия заявления, то в связи с введением процедуры срок их исполнения считается наступившим, а кредиторы вправе участвовать в деле о банкротстве.

Требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим до подачи в суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), могут быть предъявлены в производстве по делу о банкротстве, исключая: а) текущие платежи; б) требования о признании права собственности; в) виндикационные требования; г) требования о признании сделок недействительными и о применении последствий ничтожных сделок. Исковые споры, на которые распространяет свое действие конкурсный иммунитет и которые не разрешены судом к моменту подачи заявления о признании должника несостоятельным, суд оставляет без рассмотрения (абз. 3 п. 2 ст. 213.11 Закона).

Неплатежеспособность должника не усугубляется начислением неустойки, штрафа, пени, иных санкций, а также процентов по всем обязательствам должника.

В целях сохранения имущества должника установлен запрет на исполнительное производство, исключая указанные в абз. 4 п. 2 ст. 213.11 Закона: а) требования о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью; б) виндикационные требования и требования об устранении препятствий к владению имуществом; в) о признании права собственности на чужое имущество, которым незаконно владел должник; д) о взыскании алиментов; е) требования об обращении взыскания на жилое помещение, если на дату введения процедуры залогодержатель выразил согласие на оставление жилого помещения за собой по правилам п. 5 ст. 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Для обеспечения требований кредиторов и интересов самого должника по ходатайству финансового управляющего или кредитора судом могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на проведение торгов по продаже имущества должника.

Кредитор наделен правом заявить односторонний отказ от исполнения договора, если предмет исполнения должника в этом обязательстве носит денежный характер. Законодатель устанавливает срок и правовую форму отказа — процедуру установления требований кредитора, поскольку прекращение обязательства, возникшего до обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным, означает возможность кредитора предъявить требование о причиненных ему убытках в качестве конкурсного кредитора.

Неплатежеспособный должник ограничен в возможности совершения сделки или взаимосвязанных сделок: а) по приобретению, отчуждению или с возможностью отчуждения (например, договор аренды с правом выкупа) своего имущества стоимостью более чем 50 тыс. руб.; б) недвижимого имущества; в) ценных бумаг; г) долей в уставном капитале; д) транспортных средств; е) получения или выдачи займов (кредитов), поручительств и гарантий, уступки прав требований, перевода долга, передачи своего имущества в доверительное управление; ж) передачи своего имущества в залог. Указанные сделки могут быть совершены только с письменного предварительного согласия финансового управляющего (п. 5 ст. 213.11 Закона). Однако должник самостоятельно заключает мировое соглашение с сообществом кредиторов.

Должнику запрещено: а) вносить свое имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица; б) приобретать доли, акции, паи в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц; в) совершать безвозмездные сделки со своим имуществом.

Важное для гражданина правовое последствие установлено п. 6 ст. 213.11 Закона — признание его долга по кредитному договору с кредитной организации безнадежным.

Введение процедуры реализации имущества происходит по основаниям, указанным в абз. 1 — 4 п. 1 ст. 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

— не представлен план реструктуризации долгов;

— не одобрен план реструктуризации долгов собранием кредиторов, за исключением случая, когда судом вынесено определение об отложении вопроса об утверждении плана;

— план реструктуризации долгов отменен судом;

— возобновлено производство по делу в случае нарушения условий мирового соглашения (п. 7 ст. 213.31 Закона) и в других случаях возобновления производства (п. 4 ст. 213.29 Закона).

Срок процедуры составляет не более шести месяцев, но может быть продлен.

Введение процедуры реализации имущества является основанием для введения в судебном порядке запрета на выезд гражданина из Российской Федерации (п. 3 ст. 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 29 декабря 2014 г.) <1>).

———————————

<1> СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; Российская газета. 2014. 31 дек. N 299.

 

Правовые последствия признания гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом):

— переход прав на принадлежащее ему имущество, включенное в конкурсную массу, к финансовому управляющему, действующему от имени должника; осуществление им прав должника по его счетам и вкладам в кредитных организациях, осуществление им прав учредителя (участника) юридического лица, представительство интересов должника в судах;

— ничтожность сделок, совершенных должником со своим имуществом;

— запрет открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и распоряжаться ими;

— исполнение обязательств третьими лицами перед гражданином только финансовому управляющему;

— возможность участвовать в судебных заседаниях наряду с финансовым управляющим.

 

Рассмотрение требований кредиторов и порядок удовлетворения требований

 

В процедуре реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов предъявляются и рассматриваются согласно абз. 2 п. 2 ст. 213.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Кредиторы несостоятельного гражданина вправе предъявить ему требования в процедуре реструктуризации долгов в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании должника банкротом. В отличие от процедуры наблюдения пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (абз. 1 п. 2 ст. 213.8 Закона).

Требования кредиторов рассматриваются судом, установленные судом требования кредиторов включаются в реестр, который ведет финансовый управляющий (абз. 5 п. 8 ст. 213.9 Закона).

Имущество гражданина подлежит описи, инвентаризации и оценке. Оценка имущества производится финансовым управляющим. Оценка финансового управляющего может быть оспорена должником, конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Собрание кредиторов вправе принять решение о привлечении независимого оценщика для оценки всего имущества, включенного в конкурсную массу, или его части за счет кредиторов, которые голосовали за принятие этого решения.

В течение месяца после окончания описи и инвентаризации финансовый управляющий представляет в суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества с указанием начальной цены имущества. Положение должно соответствовать: в случае продажи предприятия — правилам, установленным в ст. 110; части имущества — в ст. 111; уступки прав требования — в ст. 112 и продажи имущества должника в конкурсном производстве — в ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Собрание кредиторов вправе принять решение о способе реализации имущества, за исключением недвижимого имущества независимо от его цены, а также драгоценностей и других предметов роскоши, стоимостью более 100 тыс. руб.

Положение о порядке, об условиях и о сроках продажи имущества должно быть утверждено определением суда. Судом может быть установлен и способ реализации имущества гражданина. Определение может быть обжаловано.

Недвижимое имущество, а также драгоценности и другие предметы роскоши стоимостью более 100 тыс. руб. продаются на открытых торгах в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Продажа иного имущества гражданина или его части производится по усмотрению собрания кредиторов или может быть определена судом.

Продажа предмета залога производится по правилам, установленным п. п. 4, 5, 8 — 19 ст. 110, ст. 111 с учетом положений ст. 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена ст. 213.27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Вне очереди удовлетворяются требования текущих кредиторов. В абз. 2 — 4 п. 2 ст. 213.27 Закона установлено четыре очереди. Очереди текущих кредиторов для граждан и юридических лиц различны.

В первую очередь удовлетворяются следующие требования: а) алименты, срок выплаты по которым возник после подачи в суд заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом); б) судебные расходы по делу о банкротстве гражданина; в) вознаграждение финансовому управляющему; г) задолженность по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина.

Во вторую очередь удовлетворяются требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам с должником-гражданином, возникшие в процедурах несостоятельности (банкротства). Среди них могут быть как работники индивидуального предпринимателя, так и обычного гражданина, например няня, домработница, садовник и т.п.

В третью очередь удовлетворяются требования о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

К четвертой очереди относятся требования по иным текущим платежам, например по налогам.

Требования кредиторов одной очереди удовлетворяются в порядке календарной очередности (абз. 6 п. 2 ст. 213.27 Закона).

Требования кредиторов, внесенные в реестр, удовлетворяются в следующей очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов, срок выплаты по которым наступил до подачи заявления в суд. В отличие от юридического лица в процедуре реализации имущества не производится капитализация платежей, так как к должнику кредитор вправе предъявить требование и по окончании процедуры.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, которые возникли до обращения с заявлением в суд о признании должника несостоятельным (банкротом).

В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При расчетах с кредиторами применяется порядок, установленный ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Требования залогодержателей удовлетворяются в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 213.27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», за счет стоимости предмета залога преимущественно перед другими кредиторами в размере 80% стоимости предмета залога; оставшиеся 20% вносятся на специальный банковский счет и расходуются в следующей пропорции: 10% — для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, если недостаточно иного имущества, а оставшиеся денежные средства — для удовлетворения требований текущих кредиторов первой очереди и расходов, связанных с реализацией предмета залога.

 

Освобождение гражданина от обязательств

 

Требования кредиторов, не удовлетворенные в ходе процедуры реализации имущества, в том числе и требования, не заявленные кредиторами в процедурах реструктуризации долгов и реализации имущества, признаются погашенными, а должник после завершения расчетов с кредиторами освобождается от их дальнейшего исполнения (п. 3 ст. 213.28 Закона).

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» освобождение должника от неисполненных им обязательств зависит от: а) его добросовестности; б) личного характера обязательств.

Российский законодатель впервые при освобождении от долгов учитывает недобросовестные действия должника, перечисляет, в каких случаях при недобросовестном поведении должника он не освобождается от исполнения обязательств.

Итак, после окончания процедуры реализации имущества к должнику могут быть предъявлены не исполненные им обязательства и обязанности:

— при привлечении его к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу судебным актом;

— при непредоставлении гражданином необходимых сведений или предоставлении заведомо недостоверных сведений финансовому управляющему или суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, если это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

— при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, а гражданин при этом действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество, что должно быть доказано.

Кроме того, сохраняют свою силу и личные обязательства должника, а именно:

— о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

— о возмещении морального вреда;

— о взыскании алиментов;

— иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством РФ.

Не освобождается гражданин от исполнения требований кредиторов по текущим платежам, о выплате заработной платы и выходного пособия.

После завершения процедуры реализации имущества гражданина на неудовлетворенные требования кредиторов, от которых он не освобожден, суд в установленном законодательством РФ порядке выдает исполнительные листы.

Особенностью освобождения от долгов индивидуального предпринимателя является также сохранение обязательств, которые не были предъявлены кредиторами в процедурах несостоятельности (банкротства) согласно п. 2 ст. 216.1 Закона, взыскание по которым допускается и после завершения процедуры реализации имущества.

Дополнен перечень обстоятельств недобросовестности индивидуального предпринимателя по сравнению с потребителем. Недобросовестность индивидуального предпринимателя, которая выражена в форме непредоставления необходимых сведений арбитражному управляющему или предоставления недостоверных сведений, установленная судом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), влечет невозможность его освобождения от долгов после завершения процедуры реализации имущества (п. 3 ст. 216.1 Закона). В случае выявления фактов сокрытия имущества индивидуального предпринимателя на него вправе обратить взыскание кредиторы, требования которых не были удовлетворены в процедуре несостоятельности.

 

Последствия повторного банкротства

 

В течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства (п. 1 ст. 213.30 Закона).

Гражданин не имеет права повторного обращения в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в течение пяти лет после вынесения решения суда о признании его несостоятельным (банкротом). С таким заявлением вправе обратиться его кредиторы.

При повторном признании гражданина несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в течение указанных пяти лет не производится освобождение должника от исполнения его обязательств (абз 2 п. 2 ст. 213.30 Закона). Неудовлетворенные требования кредиторов, по которым наступил срок исполнения, могут быть предъявлены в общем процессуальном порядке.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code