Постановление Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 303-АД14-5499 по делу N А59-1223/2014

Требование: Об оспаривании постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, за осуществление без специального разрешения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение: Требование удовлетворено в части, снижен размер взыскиваемого штрафа, так как суд принял во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения.

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июня 2015 г. N 303-АД14-5499

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» (г. Южно-Сахалинск; далее — общество) в лице Хакимова С.Р. (приказ от 10.10.2014) на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05.06.2014 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу N А59-1223/2014 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск; далее — управление, административный орган) от 11.03.2014 N АП-03-056/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

 

установила:

 

постановлением управления от 11.03.2014 N АП-03-056/2014 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей в связи с тем, что с IV квартала 2012 года по 1 квартал 2013 года осуществляло без специального разрешения выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (промплощадка N 6 — месторождение Усть-Эвай).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05.06.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014, постановление административного органа от 11.03.2014 N АП-03-056/2014 признано незаконным и отменено в части назначения наказания. Обществу определен размер административного штрафа в 40 000 руб.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой считает вынесенные судебные акты незаконными. По его мнению, управлением по одному административному правонарушению (событию) вынесено шесть постановлений о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Изучив жалобу, приложенные к ней документы и материалы дела N А59-1223/2014, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в период с 26.06.2012 по 28.03.2013 у общества не имелось действующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

Исследовав представленные доказательства и конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пришел к выводу, что факт нарушения обществом природоохранного законодательства подтвержден и доказан административным органом.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения до принятия Федерального закона от 02.07.2013 N 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.14 и 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым увеличен размер штрафа для юридических лиц, суд снизил назначенное наказание, определив его размер с учетом санкции, установленной Федеральным законом от 22.06.2007 N 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемое за административное правонарушение».

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доказательств, опровергающих выводы судебных инстанций, обществом не представлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судами не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05.06.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу N А59-1223/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Сахалинморнефтегаз» — без удовлетворения.

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г.КИРЕЙКОВА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code