Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Комментарий к Семейному кодексу РФ

Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Статья 16. Основания для прекращения брака

Комментарий к статье 16

  1. Прекращение брака — это прекращение семейных прав и обязанностей. Комментируемая статья предусматривает две группы оснований прекращения брака: смерть (физическая или юридическая) и развод. Структура статьи в известной степени демонстрирует отношение государства к браку — он должен заключаться единожды и на всю жизнь («только смерть разлучит»).
  2. Расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов является проявлением частноправовых начал семейного законодательства, принципов свободы личности.

Наука.

Расторжение брака (развод) — юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предусмотренными законом).

А.М.Белякова

Информация.

По последней переписи населения число разведенных в России составляет: мужчины — 4,1 млн. (в 1989 г. — 2,8 млн.); женщины — 7,1 млн. (в 1989 г. — 5,1 млн.) (итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.). Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 г. число разведенных в России составляет: мужчины — 3,2 млн., женщины — 6,4 млн.

 

Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака

Комментарий к статье 17

  1. Императивное, безвариантное правило. С позиций юридической теории и частного права комментируемая норма ограничивает правоспособность лица (статья действует даже в том случае, если муж не является отцом ребенка). Законодатель в данной ситуации должен был выбирать между частным правом одного лица, с одной стороны, и интересами двух и более лиц, а также социальной значимостью рождения новых граждан — с другой.
  2. Ограничение распространяется и на ситуации, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года, а также когда ребенок, не достигший возраста одного года, проживает не с матерью.

Судебная практика.

При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 18. Порядок расторжения брака

Комментарий к статье 18

Наука.

Такой порядок расторжения брака обеспечивает уважительное отношение к личности, к конфиденциальности личной жизни.

Г.И.Климантова

Сегодня развод считается важным средством разрешения противоречий современного брака. Развод стал структурным элементом современных брачно-семейных отношений.

Е.М.Черняк

Определенные возражения вызывают положения ст. 18 СК. В ней указывается, что расторжение брака производится в органах загса, а в случаях, предусмотренных ст. 21 — 23 СК, — в судебном порядке. Из указанной нормы можно сделать вывод, что основной порядок расторжения брака — административный (осуществляемый в загсе), тогда как ранее таковым считался судебный. Между тем в ст. 19 СК названы те случаи, в которых может быть произведен развод в загсе: 1) при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; 2) по заявлению одного из супругов, если другой признан судом безвестно отсутствующим, либо признан судом недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Упомянутый перечень почти не изменился по сравнению с прежним, определяемым ранее в ст. 38, 39 КоБС. Единственное уточнение касается указания на общих несовершеннолетних детей, наличие которых препятствует расторжению брака в загсе при взаимном согласии супругов. Хотя данное уточнение не вызывает возражений, все же правильнее было бы указать в ст. 18 СК, что расторжение брака в органах загса производится только в случаях, предусмотренных в ст. 19 Семейного кодекса.

Н.М.Кострова

Информация.

Число расторгнутых браков в России по данным Росстата (тыс.): 1970 г. — 397, 1980 г. — 581, 1992 г. — 639, 2000 г. — 628, 2003 г. — 799, 2004 г. — 636, 2005 г. — 605, 2006 г. — 641.

 

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

Комментарий к статье 19

Комментируемая статья конкретизирует общее правило о расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния. Отдавая предпочтение (перед судебным порядком) именно этой форме развода, законодатель определяет два варианта расторжения брака:

а) заявление обоих супругов; и

б) заявление одного из супругов при наличии одного из трех исчерпывающих оснований.

Судебная практика.

Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния») (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния

Комментарий к статье 20

  1. По ранее действовавшему семейному законодательству при наличии между супругами указанных в комментируемой статье споров расторжение брака производилось только через суд (ст. 38 КоБС РСФСР). Теперь расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния стало возможным и при наличии споров должно разрешаться отдельно и в порядке искового производства.
  2. Следует учитывать, что для всех перечисленных в этой статье споров срок исковой давности не установлен, за исключением требований о разделе общего имущества, на которые в соответствии со ст. 38 СК распространяется трехлетний срок исковой давности.

 

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

Комментарий к статье 21

  1. Рассматриваемая статья в известной степени демонстрирует особенности характера семейного законодательства в целом: недоступность материального юридического регулирования всех сфер семейной жизни компенсируется процессуальными нормами, в которых публичный интерес выражается в правах и обязанностях суда.
  2. В указанных в настоящей статье случаях расторжение брака производится в суде в порядке искового производства.

Судебная практика.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 126 ГПК РСФСР. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

Комментарий к статье 22

Процессуальная суть комментируемой статьи предоставляет суду возможность примирить супругов, а при невозможности примирения обязывает суд расторгнуть брак.

 

Судебная практика.

По делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

Судебная практика.

Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

Комментарий к статье 23

  1. Комментируемая статья также является процедурной нормой.
  2. Судебная процедура расторжения брака при взаимном согласии супругов отличается от процедуры расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов, предусмотренной предыдущей статьей СК, тем, что суд не предпринимает меры к примирению супругов и брак расторгается без выяснения мотивов развода.
  3. Указание о расторжении брака не ранее истечения месяца со дня подачи заявления, содержащееся в п. 2 настоящей статьи, является императивным. Законодательные основания для его сокращения отсутствуют.

Наука.

К сожалению, в направлении развала ценности семьи действуют и некоторые пункты нового Семейного кодекса России, принятого под воздействием Декларации ООН о правах ребенка, одобренной на Межправительственной конференции по населению и развитию (Каир, 1994). Безоглядная свобода развода по принципу «разлюбил — развелся» совершенно безразлична к тому обстоятельству, что дети лишаются одного из родителей, т.е. семьи в полном ее выражении. Разрушение целостности первичного мира семьи обрекает детей из разводящихся семей на пассивную или активную, но всегда дезадаптацию к изменившимся условиям. Во всех странах Запада, а не только у нас в стране дети, попавшие под колеса развода, как правило, остаются не приспособившимися к этой травме. Чаще всего изоляция детей от родителей в неполных семьях делает детей беспризорными, выталкивает их из семьи, вовлекает в правонарушения, в социальную патологию разного рода.

А.И.Антонов, С.А.Сорокин

 

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

Комментарий к статье 24

  1. Данная статья носит процессуальный характер и, по существу, восполняет гражданское процессуальное законодательство, в целом ориентированное на имущественные споры.
  2. По ранее действующему семейному законодательству, если раздел имущества затрагивал права третьих лиц, спор о разделе имущества не мог разрешаться одновременно с делом о расторжении брака (ч. 2 ст. 36 КоБС). Положение, установленное п. 3 настоящей статьи, теперь оставляет этот вопрос на усмотрение суда.

Судебная практика.

В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п. 2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому (Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Наука.

  1. Во время производства дела о разводе несовершеннолетние дети могут быть переданы живущей отдельно от мужа матери по взаимному соглашению родителей или по постановлению суда, если он признает это необходимым для блага детей. Передача детей матери до окончания дела о разводе не переносит на нее права управления имуществом детей и представительства их личности.

Проект Гражданского уложения

Российской империи, 1913 г.

Судебная практика.

Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или в части, поскольку такие требования связаны между собой (ч. 1 ст. 128 ГПК РСФСР). Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (ст. 132 ГПК РСФСР). <…>

Решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора, в составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении

Комментарий к статье 25

Семейные права и обязанности по общему правилу прекращаются одновременно с прекращением брака, момент которого и определяется комментируемой статьей.

Судебная практика.

В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное положение в силу п. 3 ст. 169 СК РФ не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., то есть до дня введения в действие ст. 25 СК РФ. Брак, расторгнутый в органах записи актов гражданского состояния, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак — до 1 мая 1996 г. либо после этой даты (Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

 

Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Комментарий к статье 26

  1. Достаточно редкая и юридически нестандартная ситуация. И если имущественная составляющая явки признанного отсутствующим или объявленного умершим лица регламентируется гражданским законодательством, то в вопросах восстановления брака, будущих семейных прав и обязанностей Кодекс правовую инициативу отдает бывшим супругам. Только их совместное решение может привести к восстановлению бывшего брака, заключению нового или сохранению состояния развода.
  2. Порядок отмены соответствующих судебных решений в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, установлен процессуальным законодательством.

Специальный закон.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 280).

  1. Логика и назначение нормы п. 2 комментируемой статьи равным образом не допускает возможность восстановления брака с явившимся лицом, если другой супруг за период отсутствия вступил в новый брак и уже расторгнул его.
  2. Восстановление брака в рассматриваемом случае означает, что юридически брак не был прерван. Время со дня расторжения брака до его восстановления также признается временем брака.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code