Лица, которые вправе выкупить земельный участок на основании ст. 36 ЗК РФ по льготной цене

 

В соответствии с п. 1 ст. 555 ГК РФ при отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор ее купли-продажи считается незаключенным.

Цена отчуждаемого недвижимого имущества может регулироваться на основании положений нормативных правовых актов. В частности, такой порядок предусмотрен для земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

При определении цены земельного участка в договоре купли-продажи, заключенном в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»). Указанный Закон содержит императивную норму об условиях определения стоимости земельного участка.

Статья 2 названного Закона посвящена определению цены выкупаемого из государственной (муниципальной) собственности земельного участка.

При применении указанных норм в судебной практике возникает вопрос о лицах, имеющих право выкупить земельный участок по льготной цене на основании ст. 36 ЗК РФ.

 

11.1. Вывод из судебной практики: Возможность выкупа земельного участка по льготной цене в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ имеют как лица, приватизировавшие объекты недвижимости, так и лица, которые приобрели данное имущество в результате последующих сделок.

 

Примечание: Ранее существовала и противоположная позиция судов, заключавшаяся в том, что лица, которые приобрели недвижимость, расположенную на земельных участках, на вторичном рынке, не могут приватизировать такой участок по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (см., например, Определение ВАС РФ от 17.10.2008 N 13938/08 по делу N А19-1950/08-58, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2008 N А19-1950/08-58-Ф02-3965/08 по делу N А19-1950/08-58, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.05.2009 N Ф03-2062/2009 по делу N А51-11829/2008, Постановление ФАС Московского округа от 11.12.2008 N КГ-А41/11038-08 по делу N А41-6463/08).

 

Судебная практика:

 

Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2009 N 14649/08 по делу N А82-251/2008-14

«…Общество «Арверон» является собственником производственных зданий, расположенных по адресу: г. Ярославль, 1-й Промышленный пр., 14, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.12.2006 и от 23.12.2006.

Право собственности на производственные здания перешло к обществу «Арверон» от ООО «Ярхимпромстрой-Заказчик» на основании акта приема-передачи имущества в качестве вклада в уставный капитал от 01.11.2006.

ООО «Ярхимпромстрой-Заказчик» приобрело производственные здания у ООО «Ярхимпромстрой-Девелопер», а первоначальным собственником этих объектов недвижимости являлось ОАО «Ярхимпромстрой», созданное в результате приватизации на основании плана приватизации государственного имущества треста «Ярхимпромстрой», утвержденного 11.12.1992.

В декабре 2007 года общество «Арверон» обратилось в Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля с заявлением о выкупе земельных участков по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Письмом от 25.12.2007 N 03-05/9612 Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, сославшись на указанную норму Закона, сообщило обществу «Арверон» об отсутствии у него права выкупа земельных участков по льготной цене (2,5 процента от кадастровой стоимости), так как производственные здания приобретены заявителем не из государственной или муниципальной собственности.

Считая, что ответ управления не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся:

коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При данных обстоятельствах суды первой и кассационной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что общество «Арверон» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007), поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Аналогичная судебная практика:

Акты высших судов

 

Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 N 1129-О-О

«…2. Как следует из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 24 марта 2005 года N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Такая норма содержится в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Ограничительное толкование оспариваемого положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» привело бы — в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства — к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях — независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок…»

 

Определение ВАС РФ от 26.06.2013 N ВАС-4675/13 по делу N А75-5116/2012

«…Судом установлено, что предприниматель является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках.

Предыдущим собственником (продавцом) недвижимого имущества являлся Иванов Е.В., который, в свою очередь, приобрел указанные объекты у арендного оптово-розничного торгово-закупочного предприятия «Тайга» (далее — предприятие). Предприятию данные объекты были отчуждены из государственной собственности в 1991 — 1992 годах по остаточной стоимости.

Администрация оспариваемым письмом от 19.06.2012 отказала предпринимателю в предоставлении расчета выкупной стоимости земельных участков из расчета цены в 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, аргументируя свой отказ тем, что объекты недвижимого имущества на испрашиваемых земельных участках приобретены ранее не в порядке приватизации государственных или муниципальных предприятий.

Предприниматель, считая, что данный отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести земельные участки, на которых расположены эти объекты, в случае, если они были отчуждены из государственной или муниципальной собственности по цене в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости, за исключением участков, расположенных в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу, что объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности, а следовательно, у администрации не имелось оснований для отказа в предоставлении расчета выкупной стоимости спорных земельных участков по льготной цене.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суды удовлетворили заявленные требования.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации…»

 

Определение ВАС РФ от 11.08.2011 N ВАС-9991/11 по делу N А55-7369/2010

«…Судами установлено, что объекты недвижимости производственный корпус, пристрой к производственному корпусу и контрольно-пропускной пункт — являлись объектами незавершенного строительства и в 1994 году были переданы из государственной собственности в процессе приватизации государственного имущества открытому акционерному обществу «Самарское Грузовое Автотранспортное Предприятие N 2». Указанные объекты были достроены и введены в эксплуатацию. В последующем ООО «Акорд» приобрело в собственность данные объекты недвижимости, расположенные на земельном участке общей площадью 34 397 кв. м с кадастровым номером 63:01:02 58 001:0004 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская.

Признавая за обществом право на выкуп вышеуказанного земельного участка по цене из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости, суды исходили из того, что пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» законодатель не ставит право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на приобретение в собственность земельного участка под такими объектами на льготных условиях в зависимость от того, приобретены эти объекты лицом, имеющим право на выкуп, в порядке приватизации из государственной или муниципальной собственности или в результате последующих сделок.

С учетом несоответствия установленной в договоре цены нормам действующего земельного законодательства суды признали пункт 2.1. договора недействительным в части указания цены выкупа земельного участка в размере, превышающим 2 531 619 рублей 20 копеек.

Применяя последствия недействительности сделки суды пришли к выводу о возможности взыскания денежных средств в размере 9 620 152 рублей 96 копеек с Территориального управления как с органа. Которому переданы соответствующие полномочия упраздненных органов.

Доводы заявителя об отсутствии у общества права на выкуп земельного участка по льготной цене являются несостоятельными. Приобретенные обществом объекты недвижимости являются введенными в эксплуатацию строениями, в частную собственность указанные объекты перешли в порядке приватизации, в связи с чем спорные правоотношения регулируются положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»…»

 

Волго-Вятский округ

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.09.2013 по делу N А11-4440/2012

«…Из документов кассационного производства следует и суды первой и апелляционной инстанций установили, что Долгову М.И. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилые строения литеры А, Б, В (склад), Г (склад), Д (проходная) общей площадью 1548,2 квадратного метра, расположенные по адресу: Владимирская область, город Ковров, улица Першутова, дом 29а (свидетельства о государственной регистрации права от 05.05.1999 серии 33 N 0001914, 0001915, 0001916 и от 21.05.2008 серии 33 АК N 493395, 493396).

Указанные объекты находятся на земельном участке площадью 3812 +/- 13 квадратных метров с кадастровым номером 33:20:011605:11, расположенном по тому же адресу.

Администрация (продавец) и Предприниматель (покупатель) заключили договор купли-продажи от 30.01.2012 N 08-02-11/7 упомянутого земельного участка.

Посчитав, что при расчете выкупной цены земельного участка Администрация ошибочно не применила льготный порядок, установленный в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем цена участка оказалась завышенной, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Владимирской области с настоящим иском.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.01.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 упомянутого Федерального закона до 01.01.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, осуществляется по цене, установленной субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Следовательно, субъектами применения льготного порядка расчетов приватизируемого земельного участка за плату выступают собственники тех зданий, которые ранее находились в государственной или муниципальной собственности.

В рассмотренном случае суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли, что отсутствуют правовые основания для определения цены выкупаемого земельного участка в ином порядке, чем предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и, соответственно, истец обладает правом приобретения земельного участка по льготной цене.

Аргумент Администрации о том, что Предприниматель не являлся стороной оспариваемого договора купли-продажи, поскольку Долгов М.И. подписал его как гражданин Российской Федерации, окружным судом рассмотрен и отклонен, поскольку в данном случае указанное обстоятельство влияет лишь на установление подсудности спора…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.09.2013 по делу N А11-4679/2012

«…Как видно из документов и установил суд, Белобородов А.А. является собственником объектов недвижимости: нежилого строения общей площадью 88,6 квадратного метра; нежилого строения-склада (литер Б) общей площадью 46,3 квадратного метра; нежилого строения-склада (литер В) общей площадью 64,1 квадратного метра, расположенных по адресу Владимирская область, г. Ковров, ул. Кирова, д. 1 (свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2001 серии 33 АА N 042611, 33 АА N 042613, 33 АА N 042612).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 384 квадратных метров с кадастровым номером 33:20:012805:0018, расположенном по адресу: г. Ковров, ул. Кирова, д. 1.

Администрация (арендодатель) и Белобородов А.А. (арендатор) заключили договор от 11.01.2002 N 8-01/143 аренды земельного участка общей площадью 384 квадратных метра с кадастровым номером 33:20:012805:0018, расположенного по адресу: г. Ковров, ул. Кирова, д. 1.

Предприниматель 06.04.2012 обратился в Администрацию с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 33:20:012805:0018 общей площадью 384 квадратных метров, 14.05.2012 истец попросил ответчика о применении льготы при определении выкупной стоимости земельного участка.

Отказ Администрации в применении льготной ставки выкупа земельного участка послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 24.07.2007) до 01.07.2012 в соответствии с этим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В материалах дела имеется договор купли-продажи муниципальной собственности с аукциона от 17.09.1992 N 7, подтверждающий факт нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, которые перешли из государственной собственности в собственность индивидуального частного предприятия «Весна», а затем в собственность истца на основании договора от 04.01.2001, что повлекло за собой возникновение у последнего права на льготный выкуп земли, занятой данными объектами. Ввиду частичного сноса Предпринимателем указанных объектов, возведения нового (здание общей площадью 685,1 квадратного метра) и признания права собственности истца на него (свидетельство о государственной регистрации от 21.02.2012 серии 33 АЛ N 332291) у Предпринимателя возникло право на льготный выкуп спорного земельного участка общей площадью 384 квадратных метра…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.05.2010 по делу N А82-11014/2009

«…Согласно пункту 1 статьи 2 Вводного закона (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) до 01.01.2010 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, осуществляется по цене, установленной субъектами Российской Федерации в пределах 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, субъектами применения льготного порядка расчетов приватизируемого земельного участка за плату выступают собственники тех зданий, которые ранее находились в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности. При этом не имеет юридического значения приобрел ли собственник недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Суд апелляционной инстанции установил: первоначальным собственником здания являлось Второе Ярославское предприятие «Трест N 7», которое приобрело право собственности в результате отчуждения объекта недвижимости из государственной собственности, что подтверждено регистрационным удостоверением Областного производственного бюро технической инвентаризации города Ярославля от 24.05.1993 N И-1323 и постановлением мэра города Ярославля от 05.05.1993 N 542 «О проведении регистрации права собственности». В дальнейшем право собственности на недвижимое имущество перешло к ЗАО «Технопром», в связи с чем последнее приобрело право приватизации земельного участка, занятого недвижимым имуществом, на льготных условиях.

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, так как оспариваемый судебный акт соответствует нормам права, сделанные выводы — имеющимся в деле доказательствам…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.10.2009 по делу N А82-2575/2009-18

«…Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Из названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.

Смысловое наполнение упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного из государственной (муниципальной) собственности, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Суд установил, что объект недвижимого имущества — здание склада, находящееся в собственности Предпринимателя, расположен по адресу: город Ярославль, Ленинградский проспект, дом 29, строение 3, ранее был отчужден из государственной собственности, поэтому пришел к правильному выводу о том, что Предприниматель имел право на выкуп земельного участка под объектом недвижимости по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.11.2008 по делу N А29-852/2008

«…Индивидуальный предприниматель Тейтельбойм Михаил Нусенович (далее — Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее — Администрация) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка.

Как видно из документов, ЗАО «Норд инвест» (кредитор) и ОАО «Сыктывкарстрой» (должник) подписали соглашение об отступном от 11.08.2006, по которому кредитор приобрел здание производственных мастерских УММ площадью 1847,7 квадратного метра, расположенное по адресу: город Сыктывкар, м. Дырнос, д. 8, приобретенное ранее должником по договору купли-продажи от 25.10.2001 у ОАО «Машиностроительное объединение «Орбита».

ЗАО «Норд инвест» (продавец) заключило с Предпринимателем (покупателем) договор купли-продажи от 06.10.2006, в соответствии с которым покупатель приобрел указанное здание по данному адресу.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Смысловое наполнение упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2008 по делу N А79-41/2008

«…В силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Смысловое наполнение упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

В рассматриваемом случае ООО «ПМК «Канашская» по договору купли-продажи от 30.11.2004 приобрело у ЗАО «МСО «Канашское» здания, расположенные по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, ул. Кооперативная, д. 18. Суд не выяснил, отчуждались ли ранее данные здания из государственной и муниципальной собственности. Указанное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения рассматриваемого спора с точки зрения права Общества на выкуп земельного участка по льготной цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, однако это обстоятельство не было предметом исследования суда. Таким образом, в нарушение пункта 3 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

В силу изложенного окружной суд счел преждевременным вывод суда о том, что ответчик не подпадает под перечень лиц, имеющих право на льготу (указанный в пункте 1 Постановления о размерах платы за землю)…»

 

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.09.2008 по делу N А82-251/2008-14

«…Как установил суд и видно из документов, в 1992 году относящийся к государственной собственности административно-производственный комплекс зданий по адресу: город Ярославль, 1-й Промышленный проезд, 14, вошел в состав приватизированного имущества ОАО «Ярхимпромстрой», а затем внесен в уставный капитал ООО «Ярхимпрострой-Заказчик».

Общество стало собственником названного имущества в результате участия в его уставном капитале ООО «Ярхимпрострой-Заказчик». Переход права собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22 и 23.12.2006.

В ответ на обращение Общества о выкупе земельных участков под производственными зданиями письмом от 25.12.2007 N 03-05/9612 Управление отказало заявителю в предоставлении льгот, сославшись на пункт 2 статьи 2 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Смысловое наполнение упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал отказ Управления, выраженный в письме от 25.12.2007 N 03-05/9612, в применении льготного коэффициента при отчуждении Обществу земельных участков не соответствующим требованиям пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности…»

 

Восточно-Сибирский округ

 

Примечание: В приведенном ниже Постановлении суд указал, что излишне оплаченная выкупная стоимость земельного участка взыскана с продавца на основании норм о неосновательном обогащении.

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.06.2011 по делу N А19-15935/10

«…В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 1 статьи 2 названного закона (в редакции от 24.07.2007) предусмотрено, что до 01.01.2010 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, осуществляется по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

Указанный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08.

Судами установлено, что ИП Попов Д.В. является собственником расположенного на спорном земельном участке одноэтажного нежилого здания — теплой автостоянки на 150 автомашин площадью 5193,80 кв.м, отчужденного ранее в процессе приватизации государственного предприятия.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и заявителем кассационной жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что предприниматель является собственником приобретенного в процессе приватизации объекта недвижимости, для которого в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлена льготная стоимость земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, что составляет 142 662 рублей 83 копеек. В связи с этим на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно признали пункт 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2008 в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 142 662 рублей 83 копеек, противоречащим требованиям пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и недействительным.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1102, пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды правомерно взыскали с Департамента излишне перечисленную предпринимателем по договору сумму в размере 114 130 рублей 27 копеек, являющуюся для Департамента неосновательным обогащением…»

 

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.03.2010 по делу N А33-14201/2009

«…Как следует из материалов дела, общество является собственником объектов недвижимого имущества (подкрановые пути, сооружение N 2, железнодорожный путь N 38), расположенных по адресу: г. Дивногорск, западный промышленный район, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 24 ГУ N 001774 от 16.06.2004 и серии 24 ДТП N 002736 от 29.08.2005.

Право собственности на объекты недвижимости перешло к обществу от гражданина Иванова А.Н. и ООО «Красноярская железнодорожная компания» на основании договоров купли-продажи от 03.06.2004 и 25.10.2004.

Иванов А.Н. приобрел подкрановые пути у первоначального собственника ОАО «Дивногорский опытно-механический завод», созданного в результате приватизации на основании плана приватизации имущества государственного предприятия «Дивногорский опытно-механический завод», утвержденного 16.03.1993.

ООО «Красноярская железнодорожная компания» приобрела железнодорожный путь N 38 и сооружение N 2 у АООТ «Красноярскэнергопромстрой», созданного в результате приватизации на основании плана приватизации государственного имущества Управления строительства «Красноярскэнергопромстрой», утвержденного 05.04.1994.

25.12.2007 общество обратилось в администрацию г. Дивногорска с заявлением о выкупе земельного участка общей площадью 8701 кв.м по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся в том числе коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Установив, что объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке, ранее приобретены в процессе приватизации государственных предприятий, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отнесении истца к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Аналогичная практика применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08…»

 

Дальневосточный округ

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 02.07.2013 N Ф03-2722/2013 по делу N А73-12284/2012

«…На предложение предпринимателя произвести расчет стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Вводного закона от Департамента последовал отказ (письмо от 04.09.2012 N 8485/19044) в выкупе участка по льготной цене по мотиву неустановления факта отчуждения недвижимого имущества на выкупаемом земельном участке в порядке приватизации государственных (муниципальных) предприятий, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Вводного закона до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах, численность населения которых не превышает 3 миллионов человек.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.

Исходя из правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, действие приведенной нормы распространяется не только на собственников объектов недвижимости, непосредственно участвовавших в процессе их приватизации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, касающиеся отчуждения спорного имущества из муниципальной собственности, установив факт отчуждения склада горюче-смазочных материалов из муниципальной собственности и нахождение его в собственности предпринимателя, пришел к обоснованному выводу, что данный факт является достаточным основанием для применения пункта 1 статьи 2 Вводного закона…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 12.03.2013 N Ф03-581/2013 по делу N А73-8883/2012

«…Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, на земельном участке по адресу: г. Хабаровск, ул. Богачева, 5а, с кадастровым номером 27:23:0050710:18, предоставленном Департаментом обществу по договору аренды от 27.02.2009 N 151, расположены объекты недвижимости — здание столярного цеха (инв. N 9054, лит. Е) и здание лесопильного цеха (инв. N 9054, лит. Ж), которые принадлежат обществу с 2004 года на праве собственности.

Первоначальным собственником названных объектов недвижимости являлось АООТ ПСО «Хабаровскгражданстрой», созданное в порядке приватизации государственного предприятия (Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 08.05.1993 N 204, План приватизации и акт оценки стоимости имущества от той же даты).

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах, численность населения которых не превышает 3 миллионов человек.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене необходимо установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом исходя из правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, действие приведенной нормы распространяется не только на собственников объектов недвижимости, непосредственно участвовавших в процессе их приватизации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражные суды обеих инстанций пришли к единому выводу о том, что спорные объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах арбитражные суды указали на отсутствие у Департамента предусмотренных законом оснований для отказа обществу в выкупе земельного участка по льготной цене, составляющей 2,5% от кадастровой стоимости, и обоснованно удовлетворили заявленные требования…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.08.2012 N Ф03-3510/2012 по делу N А73-14012/2011

«…Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. При этом такое отчуждение может не носить непосредственный характер (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

В этой связи арбитражный суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела, в том числе названные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, указал на то, что на спорном земельном участке, кадастровый номер 27:23:050826:105, расположено административно-производственное здание, перешедшее АООТ «Дальтехмонтаж» в процессе приватизации и приобретенное в дальнейшем у названного общества предпринимателями Р.В. Безматерных, М.Н. Хлебородовым.

В результате чего сделал вывод о том, что предприниматели как владельцы расположенного на испрашиваемом земельном участке приватизированного недвижимого имущества имеют право на приобретение спорного земельного участка в собственность по цене, определенной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Как следствие этому, суд обязал департамент произвести расчет стоимости выкупаемого участка с учетом льготы.

Таким образом, учитывая, что судами правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы материального права к спорным отношениям сторон, нарушений норм процессуального права, предусмотренных в том числе частью 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.08.2011 N Ф03-3337/2011 по делу N А51-641/2011

«…ЗАО «Искра Супермаркет» 22.06.2010 направила в адрес ответчика заявление N 19-И с просьбой о предоставлении в собственность по льготной цене — 2,5% кадастровой стоимости земельный участок в фактически занимаемых границах площадью 8 300 кв.м для завершения строительства объекта незавершенного строительства и его дальнейшей эксплуатации, по адресу: г. Владивосток, ул. Невельского, д. 19 с кадастровым номером 25:28:010037:128 и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права серия АБ N 0139182 от 07.06.2000).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся в том числе коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Арбитражные суды, установив, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие ЗАО «Искра Супермаркет» и расположенные на спорном земельном участке, ранее приобретены в процессе приватизации государственных предприятий, пришли к правомерному выводу об отнесении истца к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса.

Аналогичная практика применения земельного законодательства относительно распространения на собственника объекта недвижимого имущества льготного порядка определения цены выкупа земельного участка под таким объектом определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08.

Довод Департамента, приведенный в кассационной жалобе, о том, что выкупаемая цена земельного участка должна быть рассчитана исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога, признается судом кассационной инстанции необоснованным, поскольку такой порядок выкупа земельных участков установлен лишь для лиц, не указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 31.07.2009 N Ф03-3516/2009 по делу N А24-5160/2008

«…Решением суда от 28.01.2009 в удовлетворении иска отказано. Пункт 2.1 договора от 01.07.2008 N 99-08 изложен в редакции Комитета: «Цена Участка, подлежащего передаче в собственность «Покупателю», рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства и определяется как десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади, умноженной на кадастровую стоимость Участка (1,5% x 10 x 2 404 416,42), и составляет 360 662 руб. 46 коп.». Судебный акт мотивирован тем, что истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в результате совершения гражданско-правовой сделки, а не в порядке приватизации, в связи с чем не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Предприниматель М., считая, что имеет права на приобретение указанного земельного участка на льготных условиях, направила в Комитет протокол разногласий от 08.07.2008 с предложением изменить редакцию пункта 2.1 проекта договора от 01.07.2008, установив выкупную цену участка в размере 60 110 руб. 41 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что истец не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ и пришел к выводу о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Апелляционным судом установлено, что объект недвижимого имущества, находящийся на спорном земельном участке, отчужден из государственной собственности.

Принимая во внимание указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель М. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 31.07.2009 N Ф03-3452/2009 по делу N А24-5161/2008

«…Решением суда от 28.01.2009 в удовлетворении иска отказано. Пункт 2.1 договора от 01.07.2008 N 98-08 изложен в редакции Комитета: «Цена Участка, подлежащего передаче в собственность «Покупателю», рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства и определяется как десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади, умноженной на кадастровую стоимость Участка (1,5% x 10 x 6 773 225,34), и составляет 1 015 983 руб. 80 коп.». Судебный акт мотивирован тем, что истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в результате совершения гражданско-правовой сделки, а не в порядке приватизации, в связи с чем не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Предприниматель М., считая, что имеет права на приобретение указанного земельного участка на льготных условиях, направила в Комитет протокол разногласий от 07.07.2008 с предложением изменить редакцию пункта 2.1 проекта договора от 01.07.2008, установив выкупную цену участка в размере 169 330 руб. 63 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что истец не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ и пришел к выводу о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Апелляционным судом установлено, что объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорном земельном участке, отчуждены из государственной собственности.

Принимая во внимание указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель М. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.07.2009 N Ф03-3369/2009 по делу N А24-5162/2008

«…Решением суда от 28.01.2009 в удовлетворении иска отказано. Пункт 2.1 договора от 16.06.2006 N 82-08 изложен в редакции Комитета: «Цена Участка, подлежащего передаче в собственность «Покупателю», рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства и определяется как десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади, умноженной на кадастровую стоимость Участка (1,5% x 10 x 10 978 147,80), и составляет 1 646 722 руб. 05 коп.». Судебный акт мотивирован тем, что истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в результате совершения гражданско-правовой сделки, а не в порядке приватизации, в связи с чем не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Предприниматель М., считая, что имеет права на приобретение указанного земельного участка на льготных условиях, направила в Комитет протокол разногласий от 07.07.2008 с предложением изменить редакцию пункта 2.1 проекта договора от 16.06.2008, установив выкупную цену участка в размере 274 453 руб. 70 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что истец не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ и пришел к выводу о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Апелляционным судом установлено, что объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорном земельном участке, отчуждены из государственной собственности.

Принимая во внимание указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель М. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.07.2009 N Ф03-3318/2009 по делу N А24-5164/2008

«…Решением суда от 05.02.2009 в удовлетворении иска отказано. Пункт 2.1 договора от 16.06.2006 N 84-08 изложен в редакции Комитета: «Цена Участка, подлежащего передаче в собственность «Покупателю», рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства и определяется как десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади, умноженной на кадастровую стоимость Участка (1,5% x 10 x 2 902 810,86), и составляет 435 421 руб. 63 коп.». Судебный акт мотивирован тем, что истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в результате совершения гражданско-правовой сделки, а не в порядке приватизации, в связи с чем не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Предприниматель М., считая, что имеет права на приобретение указанного земельного участка на льготных условиях, направила в Комитет протокол разногласий от 07.07.2008 с предложением изменить редакцию пункта 2.1 проекта договора от 16.06.2008, установив выкупную цену участка в размере 72 570 руб. 27 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что истец не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ и пришел к выводу о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Апелляционным судом установлено, что объекты недвижимого имущества (здания и сооружения производственной базы), находящиеся на спорном земельном участке, отчуждены из государственной собственности.

Принимая во внимание указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель М. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.07.2009 N Ф03-3316/2009 по делу N А24-5163/2008

«…Решением суда от 05.02.2009 в удовлетворении иска отказано. Пункт 2.1 договора от 16.06.2006 N 83-08 изложен в редакции Комитета: «Цена Участка, подлежащего передаче в собственность «Покупателю», рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства и определяется как десятикратный размер ставки земельного налога за единицу площади, умноженной на кадастровую стоимость Участка (1,5% x 10 x 938 418,36), и составляет 140 762 руб. 75 коп.». Судебный акт мотивирован тем, что истец приобрел в собственность объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, в результате совершения гражданско-правовой сделки, а не в порядке приватизации, в связи с чем не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Предприниматель М., считая, что имеет права на приобретение указанного земельного участка на льготных условиях, направила в Комитет протокол разногласий от 07.07.2008 с предложением изменить редакцию пункта 2.1 проекта договора от 16.06.2008, установив выкупную цену участка в размере 23 460 руб. 46 коп.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что истец не имеет права на получение земельного участка на льготных условиях.

Апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя требования предпринимателя, исходил из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ и пришел к выводу о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Апелляционным судом установлено, что объекты недвижимого имущества (здания и сооружения производственной базы), находящиеся на спорном земельном участке, отчуждены из государственной собственности.

Принимая во внимание указанные правовые нормы и установленные обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель М. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Западно-Сибирский округ

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.04.2011 по делу N А03-9414/2010

«…Неправильным является вывод суда и о том, что новый собственник имущества может не иметь статуса лица, которому участок должен быть продан за 2,5% кадастровой стоимости.

В силу правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности, земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Вводного закона, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Согласно толкованию пункта 1 статьи 2 Вводного закона, содержащемуся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, по смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях — независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и несоответствием выводов суда установленным им обстоятельствам дела суд кассационной инстанции на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет решение суда первой инстанции и принимает новый судебный акт…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.11.2010 по делу N А27-4951/2010

«…Предпринимателям В.Е. Овчинникову и А.Н. Семухину принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли производственный корпус, общей площадью 3 247,20 кв. м, расположенный по адресу: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, площадь Кирова, дом N 4, литер В (свидетельства о государственной регистрации права от 21.09.2004 серия 42 АА N 844169 и от 21.09.2004 серия 42 АА N 844170).

Производственный корпус приобретен данными лицами по договору купли-продажи от 22.07.2004 N СМЛК/2 у общества с ограниченной ответственностью «Северсталь-Мебель ЛК».

По договору купли-продажи от 02.07.2003 б/н производственно-торговое товарищество «Ленинскмебель» продало, а общество с ограниченной ответственностью «Северсталь-Мебель ЛК» приобрело в собственность объекты недвижимости производственного и административно-бытового назначения по адресу: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, площадь Кирова, 4, в том числе производственный корпус одноэтажный кирпичный площадью 3 247,20 кв. м, 1976 года постройки, принадлежащие продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации государственного Ленинск-Кузнецкого мебельного арендного предприятия, утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом от 23.12.1991 N 20, что подтверждается свидетельством о собственности от 01.06.1992 N 11 (пункт 1.4 договора).

Полагая, что указанный земельный участок должен быть предоставлен в собственность по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, индивидуальные предприниматели В.Е. Овчинников и А.Н. Семухин обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление на основании приведенных норм права, суд первой инстанции сделал обоснованные выводы о том, что здание, принадлежащее заявителям, ранее выбыло из государственной собственности в результате приватизации и стоимость находящегося под ним земельного участка при продаже собственникам данного строения рассчитывается по пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, а отказ КУМИ города Ленинска-Кузнецка в заключении с заявителями договора купли-продажи данного земельного участка на указанных условиях нарушает их законные права.

Выводы арбитражных судов также соответствуют правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», о том, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.07.2010 по делу N А81-3982/2009

«…Как видно из материалов дела, ЗАО «Газинком» на основании договора купли-продажи от 21.09.2004 приобрело у ООО «Запсибгазторг» в собственность объекты недвижимости, в том числе: 1) магазин N 13 «Товары для дома», расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Магистральная, 110; 2) Универсам северная часть (магазин N 15), расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, N 9; 3) магазин N 10 (Новый Универсам), расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Сибирская, 15; 4) Универсам (Магазин N 3 «Торговый центр «Виктория»), расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, д. 5, корп. 3; 5) магазин N 14 «Овощи-фрукты», расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона; 6) магазин N 25 «Продукты», расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 1, корп. 2а; 7) магазин N 1 «Универсам «Белые ночи», расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д. 15а; 8) Торговый центр «Сибирь» магазин N 20, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Интернациональная, 4б; 9) Столовая N 5, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, ул. 26 съезда КПСС, 17.

Первоначально вышеназванные объекты недвижимого имущества являлись государственной собственностью, использовались Государственным газовым концерном «Газпром» и были отчуждены из государственной собственности при реализации Указа Президента Российской Федерации от 05.11.1992 N 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром».

По мнению ЗАО «Газинком», цена выкупа должна определяться по пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 01 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О разъяснено, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях — независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что объекты недвижимости ранее были отчуждены из государственной собственности, следовательно, общество имеет право на приобретение в собственность земельных участков на льготных условиях (2,5% кадастровой стоимости земельного участка).

Таким образом, принятые арбитражными судами первой и апелляционной инстанций судебные акты являются законными и обоснованными, судами полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.09.2009 N Ф04-5364/2009(19092-А46-9) по делу N А46-20223/2008

«…Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2007 между ООО «Электрокомплекс» (покупатель), Дьяченко С.Д. (покупатель) и Главным управлением по земельным ресурсам (продавец) был заключен договор купли-продажи земельного участка N 1886/2007, по условиям которого ООО «Электрокомплекс» приняло в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:05 02 03:2020 площадью 4142 кв. метров, расположенный по адресу: г. Омск, Советский административный округ, ул. 1-я Заводская, 39, для использования под административное здание. Выкупная цена 171/200 доли в праве общей долевой собственности определена сторонами в размере 2 260 070,13 руб. при кадастровой стоимости указанной доли земельного участка 13 697 394,76 руб.

ООО «Электрокомплекс», считая, что при расчете цены выкупа доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не были учтены положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.01.2010 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Из содержания приведенной нормы права следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Материалами дела подтверждается, что принадлежащие обществу на праве собственности спорные нежилые помещения были первоначально отчуждены в процессе приватизации государственного предприятия — треста «Спецстрой».

Судебные инстанции, установив в результате исследования доказательств по делу, что расположенный на земельном участке объект недвижимости (административное здание) был отчужден из государственной собственности в процессе приватизации, согласились с обоснованностью доводов общества об определении выкупной стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришли к выводу о наличии у общества права на получение в собственность доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по цене, равной 2,5% его кадастровой стоимости.

Нарушений норм материального или норм процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.07.2009 N Ф04-4207/2009(10530-А46-9) по делу N А46-19801/2008

«…Общество, считая, что цена земельного участка должна определяться в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку находящийся на спорном земельном участке объект недвижимости ранее был отчужден из государственной собственности в процессе приватизации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции при разрешении спора установил, что имущество, полученное ЗАО «Культсервис» в счет оплаты акций от ЗАО «Культторг», было приобретено правопредшественником последнего — Омским арендным оптовым предприятием «Роскультторг» в соответствии с планом приватизации 1992 года на основании договора выкупа арендованного имущества от 26.10.1992 N 16, заключенного с Фондом имущества Омской области.

Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общество в силу пункта 1 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеется право на приобретение земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Апелляционный суд при повторном рассмотрении дела отказал в удовлетворении исковых требований, считая, что в данном случае пункт 1 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не подлежит применению при определении цены выкупаемого земельного участка, поскольку право собственности на строение перешло к обществу непосредственно не из государственной собственности, а из частной.

Суд кассационной инстанции находит выводы апелляционного суда ошибочными.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

В силу изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ЗАО «Культсервис» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка, определенная пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку объект недвижимости, приобретенный в собственность обществом, ранее был отчужден из государственной собственности в порядке приватизации…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.06.2009 N Ф04-3868/2009(9765-А75-6) по делу N А75-4509/2008

«…Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено, что АЗС N 197 ранее находилось в собственности у ОАО «Сургутнефтепродукт», которое было организовано путем преобразования государственного предприятия «Сургутнефтепродукт» при приватизации предприятия.

На основании изложенного Восьмой арбитражный апелляционный суд правомерно исходил из того, что Общество в силу положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право приобрести земельный участок в собственность по цене, определяемой в размере двух с половиной процентов их кадастровой стоимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08…»

 

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.12.2008 N Ф04-6586/2008(15005-А46-9) по делу N А46-15170/2007

«…Полагая, что условие договора купли-продажи земельного участка от 14.11.2007 N 1657/2007 в части установления его выкупной цены является ничтожным, общество, ссылаясь на статью 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что законодатель не ставит субъективное право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на выкуп земельного участка под такими объектами в зависимость от того факта, приобретал ли непосредственно заявитель объекты недвижимости из государственной (муниципальной) собственности либо они были приобретены у государства (муниципалитета) ранее другим лицом, и посчитал правомерными доводы ООО «Омск стеклотара» об определении цены за земельный участок из расчета 2,5% от его кадастровой стоимости, то есть в сумме 1 914 042,66 руб., приняв решение о признании недействительным договора купли-продажи в части установления в пункте 2.1 и приложении к нему цены выкупа земельного участка в размере 12 632 681,53 руб.

Вместе с тем апелляционный суд согласился с обоснованностью вывода суда, что цена земельного участка должна составлять 1 914 042,66 руб. (2,5% кадастровой стоимости), и постановил признать недействительным условие пункта 2.1 договора и приложения к нему в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем сумму 1 914 042,66 руб.

Судебные инстанции исходили из того, что общество является собственником объектов недвижимости, ранее находившихся в федеральной собственности, что не исключает возможности применения к правоотношениям сторон в части определения цены выкупа земельного участка под объектами недвижимости пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судебные инстанции посчитали, что названная норма закона не содержит ограничений о том, что выкупная цена в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (или двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка) может применяться лишь в том случае, если здания, строения, сооружения были непосредственно выкуплены лицом, обращающимся за предоставлением земельного участка, из государственной или муниципальной собственности.

Обоснованность данных выводов судебных инстанций не опровергается сторонами…»

 

Московский округ

 

Постановление ФАС Московского округа от 18.10.2013 по делу N А40-161933/12-10-1546

«…Довод заявителя кассационной жалобы — Департамента городского имущества города Москвы по вопросу определения выкупной цены земельного участка в договоре купли-продажи от 09 октября 2012 года N М-03-СО1699 был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, и ему была дана надлежащая оценка с приведением в судебном акте мотивов, основанных на материалах дела и законе. При этом суды указали на то, что расположенное на спорном земельном участке имущество ранее было отчуждено именно из государственной собственности. Суд кассационной инстанции, принимая во внимание судебно-арбитражную практику, сложившуюся по рассматриваемому вопросу (в том числе Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 апреля 2009 года N 14649/08, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2010 года по делу N А41-16577/09, от 16 октября 2009 года по делу N А40-3995/09-135-32, от 24 января 2011 года по делу N А40-60738/09-1-291, от 15 августа 2013 года по делу N А40-80707/12-150-740), соглашается с указанным выводом судов о том, что достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Постановление ФАС Московского округа от 01.07.2013 по делу N А41-45893/12

«…Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается Пушенок Олег Михайлович, являющийся собственником приобретенного на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14 декабря 2009 года недвижимого имущества — 1-этажного нежилого здания общей площадью 494,80 кв. м, инв. N 158:052-12371, лит. В, В, В2, Г, Г1, Г2, расположенного по адресу: Московская область, город Ногинск, улица Центральная, дом 16, обратился в порядке статей 15 и 36 Земельного кодекса РФ в администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Администрацией Ногинского муниципального района Московской области принято постановление N 894 от 12 июля 2012 года «О предоставлении в собственность Пушенку О.М. земельного участка, расположенного в Московской области, Ногинском районе, городском поселении Ногинск, г. Ногинск, ул. Центральная, дом 16», указав выкупную стоимость на основании Постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» в размере, равном 15% кадастровой стоимости земельного участка.

Полагая, что указанное постановление принято с нарушением требований закона, действующего на момент подачи заявления, с нарушением прав предпринимателя, последний обратился с настоящими требованиями в суд.

Признавая незаконным оспариваемое постановление, суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, на основании сделали обоснованный вывод о том, что заявитель имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с тем, что ранее объект недвижимости был отчужден из государственной собственности в порядке приватизации.

Как установлено судами, в соответствии с планом приватизации Государственного предприятия «Электростройподстанции», утвержденного распоряжением комитета по управлению имуществом г. Москвы от 22 июня 1993 года N 435р, недвижимое имущество — здание столовой, вошло в перечень приватизированных объектов ОАО энергетики и электрификации «ЦЕНТРЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙ».

Право собственности ОАО энергетики и электрификации «ЦЕНТРЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙ» на данное здание было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службой по Московской области 29 июня 2007 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 50-50-16/012/2007-415. Впоследствии указанное имущество на основании договора купли-продажи перешло в собственность ИП Пушенок О.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Обоснованно судами указано, что в силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод об отсутствии у администрации оснований для установления цены спорного земельного участка в размере 15% его кадастровой стоимости. В указанной части оспариваемое постановление не соответствует вышеуказанным нормам материального права и нарушает права предпринимателя…»

 

Постановление ФАС Московского округа от 22.09.2010 N КГ-А41/9215-10 по делу N А41-3959/10

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что ИП Дорофеев Н.Н. приобрел право собственности на указанный объект на основании договора купли-продажи от 24.11.2005, заключенного с гр. Протопоповым В.Н., который, в свою очередь, приобрел его у Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Воскресенский район» на основании договора N 100 от 21.05.2003.

Право собственности гр. Протопопова В.Н. на незавершенное строительством здание десятиквартирного жилого дома возникло в результате отчуждения муниципального имущества, о чем свидетельствуют содержащиеся в материалах дела договор купли-продажи муниципального имущества N 100 от 21.05.2003 (зарегистрирован в установленном порядке за N 50-01/29-05/2003-684.1 от 14.07.2003).

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ИП Дорофеев Н.Н. относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку здание на спорном земельном участке ранее было приобретено в результате отчуждения муниципального имущества, которая и была установлена судом…»

 

Постановление ФАС Московского округа от 27.01.2010 N КГ-А41/15171-09 по делу N А41-16577/09

«…Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ установлен субъектный состав лиц, которым до 1 января 2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В данной норме также обращается внимание на то, что при приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В силу этого, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования, поскольку обоснованно пришли к выводу о том, что заявителю — ООО «Стройинтерком» как собственнику объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, в силу положений ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставлено исключительное право на приватизацию (выкуп) этого земельного участка по льготной цене. При этом суды обоснованно отметили, что для приобретения в собственность земельного участка по цене, установленной в п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Поволжский округ

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 06.08.2013 по делу N А65-25288/2012

«…На основании постановления Исполкома от 21.01.2010 N 154 между Исполкомом (продавец) и ИП Хабибуллиной И.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 12.01.2012 N МС 16-45/072-2966-ПРОМ, по условиям которого истец приобрел у ответчика земельный участок с кадастровым номером 16:15:04 01 25:1040, расположенный по адресу: г. Альметьевск, ул. Объездной тракт, 77 (далее — земельный участок).

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена участка согласно расчету цены выкупа земельного участка составляет 1 605 922,56 руб. и определена в следующем порядке: 1 191,81 руб. (удельная стоимость земельного участка) x 1,5% (налоговая ставка) x 12 833 (площадь земельного участка) x 7 (ставка земельного налога за единицу площади).

Считая, что при расчете выкупной цены ответчик необоснованно не применил льготный порядок, истец обратился в арбитражный суд с заявленным исковым заявлением.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Судом установлено, что принадлежащие истцу на праве собственности объекты были приватизированы ОАО «Востокнефтегазсантехмонтаж» в соответствии с планом приватизации государственного треста «Востокнефтегазсантехмонтаж», утвержденного постановлением Госкомимущества Республики Татарстан от 11.04.1994 N 157.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников указанных зданий, строений и сооружений, но и на последующих, ставших собственниками данных зданий, строений, сооружений по договору купли-продажи или в результате иных сделок при переходе прав на данные объекты недвижимости.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец является собственником приобретенных в процессе приватизации государственного имущества объектов недвижимости, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ относится к категории лиц, имеющих право приобрести земельные участки в собственность по льготной цене…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.07.2013 по делу N А06-7216/2012

«…Предпринимателю принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Астрахань, ул. Фунтовское шоссе, 9Б, на основании договоров купли-продажи от 12.20.2010 N 83-031/1дг и от 09.11.2010 N 201, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью «Астраханский автоцентр «КАМАЗ».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2006 по делу N А06-1584/2-22/2006 установлено, что указанное имущество в процессе приватизации производственного объединения «КАМАЗ» было передано в собственность акционерного общества «КАМАЗ», в последующем было передано в уставный капитал акционерного общества открытого типа «КАМАЗтехобслуживание», правопреемником которого является общество с ограниченной ответственностью «Астраханский автоцентр «КАМАЗ».

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности предпринимателю, ранее были отчуждены из государственной собственности в процессе приватизации производственного объединения «КАМАЗ», пришли к правильному выводу, что ИП Проказов А.С. имеет право на предоставление испрашиваемого земельного участка по льготной цене в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 2 Закона Астраханской области от 20.02.2009 N 6/2009-ОЗ…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.07.2013 по делу N А12-23615/2012

«…Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих.

Указанный подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 09.04.2009 N 14649/08…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.06.2013 по делу N А55-28746/2012

«…Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции, действующей в период обращения с заявлением о выкупе) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Вводный закон) до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственником расположенных на таких земельных участках зданий строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% (двадцати процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и 2,5% (двух с половиной процентов) кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1 статьи 2 Вводного закона, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08 и в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.05.2009 N ВАС-5230/09.

В данной ситуации цена земельного участка определяется посредством нормативного регулирования и установлена Вводным законом, соответственно, ее определение вытекает из публичных полномочий административного органа.

Таким образом, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

На земельных участках, являющихся предметом настоящего спора, расположены объекты, которые были ранее отчуждены из государственной собственности при приватизации Новокуйбышевского нефтехимического комбината, документы, подтверждающие права заявителя на применение льготной цены (в том числе документы о приватизации государственного предприятия) были приложены к заявлению в адрес руководителя Управления Росимущества в Самарской области.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для применения льготной цены выкупа земельных участков.

Правомерность данных выводов подтверждена судебной практикой — Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 N 13258/09…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.01.2013 по делу N А55-16059/2012

«…Индивидуальный предприниматель Матвиенко Иван Александрович (далее — заявитель, ИП Матвиенко И.А.) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее — заинтересованное лицо, ТУ ФАУГИ) в предоставлении в собственность земельного участка площадью 74 611 кв. м с кадастровым номером 63:09:0102155:5, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Коммунальная, д. 39.

Указанное имущество приобретено заявителем у предпринимателя Бондаренко А.В. на основании договора купли-продажи от 02.02.2012.

В свою очередь, Бондаренко А.В. приобрел данное недвижимое имущество на основании договора купли-продажи объектов недвижимости и иного имущества от 08.06.2004 N 440, заключенного с конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «Тольяттинская обувная фирма «Лидер».

Вышеназванное недвижимое имущество было отчуждено из государственной собственности по договору купли-продажи от 28.08.1992 N 46, заключенному Фондом имущества Самарской области с арендным предприятием «Тольяттинское промышленно-торговое обувное объединение».

Таким образом, довод заявителя кассационной жалобы о том, что судом не исследован вопрос о том, находилось ли ранее имущество в государственной или муниципальной собственности, в связи с чем необоснованно удовлетворено требование о понуждении предоставить земельный участок по цене 2,5% от кадастровой стоимости, является необоснованным.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена испрашиваемого заявителем земельного участка подлежит расчету исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости этого земельного участка. Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка отражены в его кадастровом паспорте, поэтому препятствий для расчета выкупной стоимости спорного земельного участка не имеется.

Судами правильно применены нормы материального и процессуального права, полно и всесторонне исследованы имеющиеся в деле документы и обстоятельства дела, поэтому принятые по делу судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 18.01.2013 по делу N А55-13597/2012

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При этом, исходя из буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что право приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но и на последующих…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 29.09.2011 по делу N А57-220/2011

«…Отчуждение муниципального имущества в собственность Саратовскому татарскому общественному культурно-просветительному объединению «Идель» произведено на основании постановления администрации города Саратов от 22.03.1995 N 148, и право на объект зарегистрировано 18.05.1995. Данное постановление об отчуждении никем не оспорено.

Согласно договору купли-продажи от 29.05.2006 здание было приобретено ИП Андреевым Ю.Н. у общества с ограниченной ответственностью «Автосервис-Центр», которое в последующем было истцом реконструировано, что подтверждается выданными администрацией города Саратова разрешением на строительство от 07.06.2007 N 64-217 и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 15.08.2008 N RU 64304000-44.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.01.2010 осуществляется продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. При этом определяющим критерием применения данных цен при выкупе указанных земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, лицо, являющееся собственником зданий, строений, сооружений, расположенных на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке, имеет право приобрести этот земельный участок в собственность по стоимости, указанной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данное положение распространяется в том числе и на случаи, когда находящиеся на этом земельном участке здания приобретены заявителем у другого лица.

Суды обеих инстанций установили, что истец отвечает критериям, изложенным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом доказательств наличия каких-либо ограничений для применения данной нормы права ответчиком не представлено.

При таких данных коллегия считает, что выводы суда не противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам…»

 

Примечание: В приведенном ниже Постановлении суд указал, что излишне оплаченная выкупная стоимость земельного участка взыскана с продавца на основании норм о неосновательном обогащении.

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.09.2011 по делу N А57-13256/2010

«…03 февраля 2009 года ООО «Скарабей» представило в Комитет по управлению имуществом Саратовской области с письмом N 5 документы, подтверждающие нахождение ранее расположенных на земельном участке зданий в муниципальной собственности.

В связи с тем что до настоящего времени излишне уплаченная сумма не была возвращена, ООО «Скарабей» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО «Скарабей», руководствовался тем, что истец относится к категории собственников объектов недвижимости, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

Таким образом, критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. В случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что приобретенные истцом объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее находились в государственной собственности, пришел к выводу, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с чем суд апелляционной инстанции определил цену за выкупаемый земельный участок из расчета 2,5% от его кадастровой стоимости, в сумме 5 490 426,20 руб., и признал исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет средств бюджета Саратовской области и муниципального образования «Город Саратов» в лице соответствующих финансовых органов по нормативу 20% и 80% соответственно.

Данный вывод апелляционной инстанции соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.06.2011 по делу N А12-17457/2010

«…Пунктом 1 статьи 2 Вводного закона в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления, предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы права следует, что критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Аналогичное толкование пункта 1 статьи 2 Вводного закона дано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона, и обоснованно приняли пункт 2.1 договора в редакции истца…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 11.05.2011 по делу N А55-8136/2010

«…Заявителем в подтверждение приобретения спорного здания из государственной собственности были предоставлены следующие документы:

— копия договора купли-продажи нежилого строения от 25.09.1997 между открытым акционерным обществом «Синтезкаучук» и товариществом с ограниченной ответственностью «Гамма-С»;

— копия свидетельства о собственности акционерного общества открытого типа «Синтезкаучук» от 28.07.1995 N 991;

— выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

— копия справки муниципального предприятия «Инвентаризатор» от 22.05.2009 N 1212.

Первоначальным собственником вышеуказанного склада было открытое акционерное общество «Синтезкаучук», созданное в результате приватизации Государственного производственного объединения «Синтезкаучук».

Право собственности на склад возникло ранее у правопредшественника в результате приватизации и перешло к предпринимателю Куклычеву В.В. в установленном законом порядке. Расчет выкупной стоимости земельного участка (кадастровый N 63:09:0306036:20) должен определяться с учетом двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте от 12.01.2010 N 63:00-102/10-2162.

Вывод суда о применении норм права соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.04.2011 по делу N А57-7001/2010

«…Согласно статье 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (пункт 1). До 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек — в размере от пяти — до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (пункт 2).

Таким образом, субъектом применения льготного порядка расчетов являются собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

При приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001, достаточным критерием установления прав собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора по настоящему делу, всесторонне и полно в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установили, что принадлежащие ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 109, отчуждены из государственной собственности в результате приватизации открытого акционерного общества «Саратоврезинотехника» (далее — ОАО «Саратоврезинотехника») и впоследствии приобретены истцами.

Поскольку принадлежащие ООО «Русресурс» и ЗАО «ОЛЕОНАФТА» объекты недвижимости отчуждены из государственной собственности, суды пришли к правильному выводу о возникновении у последних исключительного права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, отчужденные из государственной собственности, по льготной цене…»

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.12.2010 по делу N А12-3405/2010

«…Судом установлено, что имущество, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, 94А (впоследствии адрес изменен на д. 94), приобретенное истцом по договору купли-продажи от 19.10.2001 N 510 у открытого акционерного общества «Приволжтрансстрой» (далее — ОАО «Приволжтрансстрой»), было предложено к приватизации, что подтверждается планом приватизации государственного предприятия Приволжского специализированного треста транспортного строительства, актом оценки стоимости зданий и сооружений и письмом ОАО «Приволжтрансстрой» от 19.03.2010.

Статья 2 закона устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков для лиц, имевших право на приватизацию государственного или муниципального имущества (положения пункта 1 данной статьи), и лиц, приобретших право собственности на объекты недвижимости вследствие последующих гражданско-правовых сделок (положения пункта 2 данной статьи).

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 закона, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

В связи с чем вывод судом о том, что законодатель не ставит субъективное право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на выкуп земельного участка под таким объектами в зависимость от того факта, приобретал ли непосредственно заявитель объекты недвижимости из государственной (муниципальной) собственности либо они были приобретены у государства (муниципалитета) ранее другим лицом, не противоречит закону и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08.

Таким образом, суды двух инстанций правомерно указали, что ЗАО «Трансстрой» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 закона и постановления главы администрации Волгоградской области в части установления выкупной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости…»

 

Северо-Западный округ

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.12.2013 по делу N А66-2351/2013

«…Как следует из материалов дела, Общество является собственником здания магазина площадью 916,1 кв. м (повторное свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2010 серии 69-АБ N 719506 взамен ранее выданного свидетельства от 09.07.2008 серии 69-АБ N 224527), которое ранее находилось в муниципальной собственности и было приватизировано товариществом с ограниченной ответственностью «Лесное» в 1992 году на основании плана приватизации муниципального предприятия розничной торговли — магазина N 83 «Продукты», утвержденного решением Комитета по управлению имуществом города Твери от 10.08.1993 N 125.

Общество 12.01.2012 обратилось в Министерство, осуществляющее полномочия по распоряжению в г. Твери земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, с заявлением о выкупе земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), приложив необходимые документы, в том числе свидетельство о праве собственности на объект недвижимости и кадастровый паспорт испрашиваемого участка.

Министерство 28.06.2012 приняло распоряжение N 1366 о продаже Обществу испрашиваемого земельного участка по цене 1 459 296 руб. 77 коп. и направило в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, в котором определило выкупную цену в соответствии с указанным распоряжением.

Не согласившись с названной выкупной ценой участка, Общество направило в Министерство проект договора купли-продажи участка, рассчитав его выкупную цену в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

Министерство письмом от 16.10.2012 N 15911-09 отказало Обществу в пересчете выкупной цены земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости, указав на отсутствие основания для применения льготной цены выкупа, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с этим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в определенной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При таком положении суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что Общество относится к категории собственников, для которых действовала льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, поскольку здание магазина на спорном земельном участке ранее было приобретено в процессе приватизации муниципального имущества, в связи с чем истец вправе приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок по льготной цене, действовавшей до 01.07.2012…»

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.10.2011 по делу N А66-11450/2010

«…Апелляционным судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Конаково, Южная ул., находится принадлежащий Обществу объект недвижимости — водопроводная сеть подсобного хозяйства (артскважина), приобретенный по договору купли-продажи от 25.05.1993, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.09.2008 серии 69-АБ N 265407. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 25.02.2010 по делу N А66-13061/2009, в котором участвовали те же лица, установлено, что входящие в состав подсобного хозяйства Общества другие объекты недвижимости по состоянию на 23.04.2004 имелись в наличии, но имели определенный износ; истец как законный пользователь спорного земельного участка имеет право на ремонт и восстановление зданий.

Поскольку объекты недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, отчуждались в процессе приватизации, апелляционный суд правомерно указал на то, что истец приобрел право на приобретение земельного участка по льготной цене в соответствии с нормами названного законодательства.

Как указал апелляционный суд, по смыслу пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ и статьи 2 Закона N 137-ФЗ формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона. Следовательно, выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного апелляционный суд правомерно пришел к выводу о том, что пункт 2.1 договора купли-продажи от 07.09.2010 в части определения выкупной цены земельного участка в размере 9 800 000 руб. противоречит императивным нормам пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, в связи с чем договор в указанной части в силу статьи 168 ГК РФ обоснованно признан судами недействительным (ничтожным)…»

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.02.2011 по делу N А56-17502/2010

«…Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, регулируется статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, федеральными законами, собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимости.

Пунктом 1 статьи 2 Вводного закона в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления, предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Из содержания названной нормы права следует, что критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Аналогичное толкование пункта 1 статьи 2 Вводного закона дано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08.

Суды обеих инстанций, исследовав представленные в материалы дела документы, установили, что Лодейнопольский горисполком решением от 17.08.1989 N 293 разрешил производственному объединению «Лодейноеполегоржилкомхоз» продать кооперативу «Луч» здание, расположенное по указанному адресу (л.д. 11). На основании данного решения названные стороны заключили договор купли-продажи от 12.07.1989 (л.д. 12). Затем здание в результате последовательных сделок переходило в собственность различных лиц. Руднев И.В. приобрел его у Кропцовой Н.И. по договору купли-продажи от 27.02.2007 (л.д. 13).

Поскольку приобретенное Рудневым И.В. здание, расположенное на спорном земельном участке, ранее находилось в государственной собственности, суды сделали правильный вывод о том, что предприниматель относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона, и обоснованно признали постановление Администрации N 2287 в оспариваемой части недействительным…»

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2009 по делу N А66-10061/2008

«…В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы права следует, что определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Аналогичное толкование пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ дано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08.

Суды обеих инстанций, исследовав представленные в материалы дела документы, установили, что здание, расположенное на спорном земельном участке, в результате приватизации в 1993 году Тверского вагоностроительного завода перешло в собственность акционерного общества открытого типа «Тверской вагоностроительный завод», а затем в результате различных сделок стало собственностью Общества.

Поскольку здание на спорном земельном участке ранее было приобретено в процессе приватизации государственного имущества, суды сделали правильный вывод о том, что Общество относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ…»

 

Северо-Кавказский округ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17.08.2011 по делу N А63-19794/2009

«…Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяется субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 2 закона устанавливает использование различных правовых режимов выкупа земельных участков для лиц, имевших право на приватизацию государственного или муниципального имущества (положения пункта 1 данной статьи), и лиц, приобретших право собственности на объекты недвижимости вследствие последующих гражданско-правовых сделок (положения пункта 2 данной статьи).

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 закона, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

В связи с чем вывод судов о том, что законодатель не ставит субъективное право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на выкуп земельного участка под таким объектами в зависимость от того факта, приобретал ли непосредственно заявитель объекты недвижимости из государственной (муниципальной) собственности либо они были приобретены у государства (муниципалитета) ранее другим лицом, не противоречит закону и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08…»

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.08.2010 по делу N А63-19794/2009

«…Рассматривая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что право на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5 процента от кадастровой стоимости) имеют лица, которые приобрели объекты недвижимости, ранее отчужденные из государственной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» привело бы — в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства — к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок…»

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.07.2010 по делу N А32-21596/2009

«…Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию указанных земельных участков.

Из материалов дела следует, что общество приобрело объекты недвижимости, ранее отчужденные из государственной собственности при приватизации акционерного общества открытого типа «Новороссийский судоремонтный завод рыбной промышленности» (т. 1, л. д. 11 — 21).

Согласно разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» привело бы — в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства — к неравному подходу по отношению к собственнику недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок. Аналогичная правовая позиция нашла продолжение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649, указавшего, что действие положений закона распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Следовательно, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, определенной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

С учетом изложенного общество относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007), поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества…»

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.06.2010 по делу N А53-14538/2008

«…В части определения цены приобретения земельного участка суды обоснованно учли разъяснения, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, согласно которым ограничительное толкование оспариваемого положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» привело бы — в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства — к неравному подходу по отношению к собственнику недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях — независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок. Та же правовая позиция нашла продолжение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.04.2009 N 14649, указавшем, что из содержания названной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Суды установили, что объекты недвижимости были отчуждены в процессе приватизации государственного предприятия «Волгодонское производственное объединение атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» и затем приобретены обществом по договору купли-продажи.

При таких обстоятельствах суды правильно определили размер выкупной цены испрашиваемого обществом земельного участка…»

 

Уральский округ

 

Постановление ФАС Уральского округа от 08.11.2013 N Ф09-11635/13 по делу N А60-921/2013

«…Истцы обратились к ответчику с заявлением от 21.12.2011 N 118-юр о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:56:0203001:527 площадью 651 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Индустриальная, 20, на котором находятся принадлежащие им объекты недвижимости.

Территориальным управлением направлен договор купли-продажи земельного участка от 18.06.2012 N Т-22 с расчетом выкупной цены в сумме 410 068 руб. 21 коп. исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 4 881 764 руб. 37 коп., ставки земельного налога — 1,5 и коэффициента кратности к ставке земельного налога — 5,6.

Не согласившись с выкупной ценой, общество «Сантехмонтаж» в адрес ответчика направило письмо от 02.07.2012 N 13 о пересмотре выкупной стоимости земельного участка в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что в данном случае подлежит рассмотрению преддоговорный спор (ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суды пришли к выводу о том, что, поскольку принадлежащие истцам объекты недвижимости ранее находились в государственной собственности, при расчете выкупной цены подлежит применению ставка 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Рассчитывая выкупную цену, суды применили кадастровую стоимость земельного участка в размере 4 177 1345 руб. 99 коп., указанную в кадастровой справке.

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К этим лицам относятся: коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий (указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08).

Суды, установив, что принадлежащие истцам объекты недвижимости ранее находились в государственной собственности, обоснованно произвели расчет выкупной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. При этом в расчете применена кадастровая стоимость в размере 4 177 134 руб. 99 коп., подтвержденная кадастровой справкой…»

 

Постановление ФАС Уральского округа от 21.10.2011 N Ф09-6379/11 по делу N А60-36158/2010

«…Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 января 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Апелляционным судом отмечено, что положения п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат исключений по субъектному составу лиц, которым может быть предоставлен земельный участок в собственность: лицо, непосредственно получившее объект недвижимости в собственность в результате приватизации, либо иное лицо, в последующем приобретшее данное имущество на законных основаниях.

Таким образом, правом на приобретение земельного участка по цене, определяемой на условиях, предусмотренных п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладает любой собственник недвижимого имущества, находившегося ранее в государственной или муниципальной собственности, независимо от того обстоятельства, что приватизация земельного участка производится одновременно с приватизацией недвижимого имущества…»

 

Постановление ФАС Уральского округа от 23.06.2010 N Ф09-4695/10-С6 по делу N А50-41331/2009

«…Положения п. 1 ст. 2 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат исключений по субъектному составу лиц, которым может быть предоставлен земельный участок в собственность: лицо, непосредственно получившее объект недвижимости в собственность в результате приватизации, либо иное лицо, в последующем приобретшее данное имущество на законных основаниях.

Исследовав и оценив в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные документы, в частности план приватизации Пермского производственного объединения грузового автотранспорта N 1, суды установили, что здание теплой мойки, литера Д, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Лодыгина, д. 55, был отчуждено из государственной собственности в порядке приватизации и затем приобретено обществом и предпринимателем. Доказательств иного в материалах настоящего дела не содержится.

Суды также указали, что, хотя на момент издания распоряжения от 04.02.2009 N 178-р управление Росимущества не располагало подтверждением отчуждения здания, находящегося на спорном земельном участке, из государственной собственности, такие документы были получены управлением Росимущества от общества и предпринимателя впоследствии и на момент отказа во внесении изменений в распоряжение от 04.02.2009 N 178-р (письмо от 05.11.2009 N 01-16-18449/05) управление Росимущества знало, что общество и предприниматель имеют право на выкуп земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости. Отказ во внесении изменений в данное распоряжение управлением Росимущества нормами права не обоснован.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что продажа спорного земельного участка по цене иной, чем установлена законом и применение которой является обязательным, нарушает права и законные интересы общества и предпринимателя, противоречит действующему законодательству, и правомерно удовлетворили заявленные требования…»

 

Постановление ФАС Уральского округа от 15.04.2009 N Ф09-1989/09-С6 по делу N А76-23590/2008-4-618

«…В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что до 01 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в порядке, определенном п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

По смыслу указанной нормы любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Постановление ФАС Уральского округа от 15.04.2009 N Ф09-1982/09-С6 по делу N А76-23206/2008-4-609

«…В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что до 01 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в порядке, определенном п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

По смыслу указанной нормы любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Постановление ФАС Уральского округа от 15.04.2009 N Ф09-1980/09-С6 по делу N А76-23556/2008-4-619

«…В п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что до 01 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

— 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в порядке, определенном п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

По смыслу указанной нормы любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Центральный округ

 

Постановление ФАС Центрального округа от 04.12.2013 по делу N А35-12523/2012

«…Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 года N 14649/08.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 46:03:020110:43, расположенном по адресу: Курская область, Глушковский район, пгт. Теткино, территория сахзавода, находится 58 объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Теткинский сахарный завод» на праве собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права (копия имеются в деле).

Данные объекты недвижимого имущества приобретены истцом по договорам купли-продажи недвижимого имущества от 08.07.2010, N 1 от 19.01.2011, N 5 от 04.04.2011 у закрытого акционерного общества «Теткинский сахарный завод», которое, в свою очередь, стало их собственником в результате приватизации имущества из государственной собственности. Данное обстоятельство подтверждается решениями Арбитражного суда Курской области от 03.01.2002 по делу N А35-4996/01-С11, от 22.02.2002 по делу N А35-277/02-С11, от 06.06.2002 по делу N А35-2249/02-с18.

Поскольку пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержит императивную норму о размере выкупной стоимости земельного участка, определяемой в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земли, стороны не вправе своим соглашением изменять размер выкупной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что условие договора N 51 купли-продажи земельного участка от 05.10.11, согласно которому выкупная стоимость данного участка определяется исходя из десятикратной ставки земельного налога, является недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 07.11.2013 по делу N А35-12520/2012

«…Общество с ограниченной ответственностью «Теткинский сахарный завод» обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Администрации Глушковского района Курской области о признании недействительным пункта 2.1 договора N 52 купли-продажи земельного участка от 05.10.2011 в части цены земельного участка, превышающей 3824 руб. 23 коп., применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с Администрации Глушковского района Курской области в пользу ООО «Теткинский сахарный завод» 19120 руб. 77 коп.

Ссылаясь на то обстоятельство, что выкупная цена спорного земельного участка определена в нарушение статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 1 Закона Курской области от 24.03.2008 N 9-ЗКО «О цене земельных участков, находящихся в населенных пунктах Курской области, а также за пределами границ населенных пунктов Курской области, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», истец обратился в суд с настоящим требованием.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Поскольку на рассматриваемом земельном участке расположено здание истца, право собственности на которое возникло у его первоначального собственника в результате приватизации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что в данном случае выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, т.е. цена, указанная в договоре N 52 купли-продажи от 05.10.11 и превышающая названную ставку, противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом, условие договора N 52 купли-продажи от 05.10.11 в части определения цены выкупаемого земельного участка обоснованно оценено судами как недействительное и удовлетворили требования истца о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Довод ответчика и необходимости применения двусторонней реституции правомерно отклонен судами, как основанный на неправильном толковании статьи 1103 ГК РФ в совокупности со статьей 167 ГК РФ и неверной оценке обстоятельств дела…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 30.10.2013 по делу N А35-12521/2012

«…Общество с ограниченной ответственностью «Теткинский сахарный завод» (далее — ООО «Теткинский сахарный завод», истец), ОГРН 1094620000122, обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к администрации Глушковского района Курской области (далее — ответчик), ОГРН 1054625012793, о признании недействительным договора N 50 купли-продажи земельного участка от 05.10.2011 в части и применении последствий недействительности сделки в части в виде взыскания с администрации Глушковского района Курской области в пользу ООО «Теткинский сахарный завод» 1 284 246 руб. 72 коп.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в соответствии с постановлением администрации Глушковского района Курской области N 330 от 30.09.2011 администрацией Глушковского района Курской области (продавец) был заключен договор N 50 купли-продажи земельного участка от 05.10.11 с ООО «Теткинский сахарный завод» (покупатель).

Ссылаясь на то обстоятельство, что выкупная цена спорного земельного участка определена в нарушение статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 1 Закона Курской области от 24.03.2008 N 9-ЗКО «О цене земельных участков, находящихся в населенных пунктах Курской области, а также за пределами границ населенных пунктов Курской области, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», истец обратился в суд с настоящим требованием.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 года N 14649/08.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 46:03:140000:1, расположенном по адресу: Курская область, Глушковский район, МО «Попово-Лежачанский сельсовет», находится объект недвижимого имущества — напорный трубопровод на поля фильтрации общей протяженностью 8 000 п. м.

Названный объект недвижимого имущества в настоящее время принадлежит ООО «Теткинский сахарный завод» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 46 АИ N 038187 от 20.05.2011 г. (том 1, л.д. 17), а ранее являлся собственностью ЗАО «Теткинский сахарный завод», которая возникла в результате приватизации имущества из государственной собственности. Данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного суда Курской области от 06.06.2002 по делу N А35-2249/02-С18.

Указанный объект был приобретен ООО «Теткинский сахарный завод» в числе прочих объектов у ЗАО «Теткинский сахарный завод» на основании договора купли-продажи N 1 от 19.01.2011.

Поскольку пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержит императивную норму о размере выкупной стоимости земельного участка, определяемой в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земли, стороны не вправе своим соглашением изменять размер выкупной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что условие договора N 50 купли-продажи земельного участка от 05.10.11, согласно которому выкупная стоимость данного участка определяется исходя из десятикратной ставки земельного налога, является недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 09.07.2012 по делу N А14-10487/2011

«…Ссылаясь на то, что расчет выкупной цены спорного земельного участка произведен Департаментом с нарушением действующего земельного законодательства, предусматривающего в рассматриваемом случае выкупную цену земельного участка в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, ООО «Автодом-Воронеж» обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой инстанции и апелляционной инстанции правомерно руководствовались следующим.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» стороны, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, должны руководствоваться Законом N 137-ФЗ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания названной нормы права, действующей на момента заключения договора купли-продажи земельного участка следует, что определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности и факт возведения или реконструкции на выкупаемых участках зданий, строений, сооружений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее были выкуплены у государства в процессе приватизации предприятия — завода Упаковочных машин имени Ленина и создания АООТ «Упаковочные машины».

Впоследствии имущество, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Никитинская, 24 — здание с пристройкой общей площадью 201 кв. м, гараж застроенной площадью 278 кв. м, часть внутренней автомобильной дороги с твердым покрытием общей площадью 992 кв. м, часть ограждения длиной 5 16,2 м, было передано АОЗТ «АВТОДОМ» на основании акта передачи основных средств от 20.05.1994 г.

В результате ряда сделок ООО «Автодом-Воронеж» приобрело в собственность объект недвижимого имущества — здание, расположенное по адресу: г. Воронеж, улица Никитинская, 24 (свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 36 АА N 887310).

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка и признали недействительным пункт 2.1 договора купли-продажи от 20.10.2008 N 886/08з земельного участка, в части установления цены в п. 2.1 договора цены выкупа земельного участка в размере 1 288 261 руб. 01 коп…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 09.07.2012 по делу N А14-10309-2011

«…Как установлено судом и следует из материалов дела, при приватизации имущества АООТ «Воронежрыба» приобрело в собственность отдельно стоящее производственное здание, литер П, П1-П4, площадью 1511,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Пирогова, д. 15.

Впоследствии по договору купли-продажи от 13.11.2000 здание, площадью 1511,8 кв. м было приобретено обществом с ограниченной ответственностью фирмой «Универпак». Право собственности на здание по ул. Пирогова, д. 15, г. Воронежа зарегистрировано за обществом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2000 г.

06.12.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и обществом с ограниченной ответственностью «Универпак» был заключен договор N 2296/10з купли-продажи земельного участка, площадью 2118 кв. м, кадастровый номер 36:34:0401014:27, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Пирогова, д. 15, фактически занимаемый зданием производственного назначения, приобретенного обществом по договору от 13.11.2000 у АООТ «Воронежрыба».

Согласно п. 2.1 договора цена участка составляет 361 643 руб. 72 коп. Данный земельный участок был передан покупателю по акту от 20.12.2010 и оплачен им платежным поручением N 245 от 08.12.2010 г. в полном объеме.

Ссылаясь на то, что расчет выкупной цены земельного участка произведен департаментом с нарушением действующего законодательства, поскольку в данном случае она должна рассчитываться исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 151 951 руб. 14 коп., истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Из содержания п. 1 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к лицам, которым осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся коммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если они были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что, поскольку объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, ранее был приобретен АООТ «Воронежрыба» в порядке приватизации государственного имущества, а затем приобретен ООО фирма «Универпак» по договору купли-продажи, последний имеет право на выкуп земельного участка по льготной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

Таким образом, суд правомерно указал, что в данном случае стороны не вправе по своему усмотрению изменять размер выкупной стоимости земельного участка, поэтому условие о стоимости земельного участка выше, чем 2,5% от кадастровой стоимости, является недействительным в соответствии со ст. 168 ГК РФ…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 30.11.2011 по делу N А14-4972/2011

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Поскольку объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее были выкуплены у государства в процессе приватизации государственного предприятия фирмы «Металлоптторг», а затем приобретены ЗАО «Металл-Центр» по договорам купли-продажи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 27.07.2011 по делу N А14-10145/2010/287/35

«…Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.12.2008 N 342-ФЗ) до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что на выкупаемом земельном участке находятся принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, которые были отчуждены государством на основании плана приватизации государственного имущества конторы комплектации «Воронежагропромкомплект», утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области N 822 от 04.03.1993, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что для истца действует льготная цен8а выкупа земельного участка.

На основании указанного и с учетом ст. ст. 167, 168, 180, 1102 ГК РФ суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали недействительным п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности N 1732/10з от 18.01.2010 в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 1 211 734 руб. 12 коп., и применили последствия недействительности сделки в виде взыскания с ДИЗО Воронежской области в пользу ООО «Воронежкомплект» денежных средств в сумме 1 672 193 руб. 08 коп.

Ссылка на то, что у истца отсутствует право на льготную цену выкупа земельного участка, т.к. он приобрел расположенные на данном участке объекты недвижимости не в порядке приватизации, а на вторичном рынке, является ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права. Ограничение на применение льготы по цене при выкупе земельного участка только первоначальными собственниками объектов недвижимости, участвовавшими в приватизации данного имущества, в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральном законе от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствует, на что было указано судами первой и апелляционной инстанций…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 29.06.2011 по делу N А08-5061/2010-17

«…Удовлетворяя заявленные требования и принимая решение об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязал администрацию продать испрашиваемые земельные участки по цене, исчисленной по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, зданий, строений и сооружений, если эти здания, строения и сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, осуществляется продажа земельных участков в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения менее трех миллионов человек и иной местности.

Как следует из материалов дела, недвижимое имущество, являющееся собственностью Гончаровой Л.Н., ранее принадлежало государственному предприятию Чернянский элеватор и в 1993 году было приватизировано путем акционирования предприятия.

Дальнейшая смена собственника в отношении такого имущества не меняет его статус и оно относится к имуществу, ранее отчужденному из государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, при оценке спорных земельных участков суд обоснованно их стоимость определил в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельных участков…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 15.02.2011 по делу N А14-7380/2010/198/4

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Судами установлено, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее были выкуплены у государства в процессе приватизации АООТ фирма «Аверс», что подтверждается в том числе свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и планом приватизации АООТ фирма «Аверс».

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

При этом довод заявителя жалобы о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна была быть рассчитана исходя из условий договора, поскольку принадлежащие истцу объекты недвижимости были приобретены им на вторичном рынке, не влияет на правильность принятых по делу судебных актов, учитывая императивный порядок определения выкупной стоимости подобных земельных участков согласно правилам статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 24.12.2010 по делу N А14-4786-2010/120/34

«…В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.01.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случаях, если на таких земельных участках возведены или реконструированы объекты недвижимости, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Учитывая, что в данной норме отсутствует указание на то, что правом на льготу при выкупе земельного участка обладают только первоначальные собственники зданий, строений и сооружений, участвующие в их приватизации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что цена выкупаемого земельного участка должна была быть рассчитана в соответствии с данной нормой исходя из ставки 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем оспариваемая сделка в части выкупной цены является ничтожной, а денежные средства, полученные ответчиком от истца в размере, превышающем надлежащую выкупную стоимость, подлежат возврату…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 17.11.2010 по делу N А36-1106/2010

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Судом области установлено, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее были выкуплены у государства в процессе приватизации государственного предприятия «Липецкий Центролит».

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 20.11.2009 по делу N А68-3928/09-156/8

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2010 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками положенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Из содержания приведенных норм следует, что определяющими условиями для применения данной нормы являются:

— наличие зарегистрированного на праве собственности объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке;

— объект недвижимости должен быть отчужден из государственной или муниципальной собственности.

При этом положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ не содержат исключения по субъектному составу лиц, которым может быть предоставлен земельный участок в собственность с применением льготного порядка расчетов. Такими лицами могут являться как непосредственно получившие объект недвижимости в собственность в результате приватизации, так и иные лица, в последующем приобретшие данное имущество на законных основаниях…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 01.10.2009 по делу N А14-2088/2009/53/4

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007) установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «БРГ инвест» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007), поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены в процессе приватизации государственного имущества, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 18.05.2009 по делу N А68-8889/08-638/15

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ) до 1 января 2010 года предусмотрен льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный порядок распространяется, в частности, в отношении коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: г. Тула, Торховский проезд, д. 6, находились в государственной собственности и в процессе приватизации перешли в собственность ОАО ТКФ «Тулаагроресурс».

На основании договора купли-продажи от 25.10.2001 право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у ООО «ПК «Веста».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на приобретение участка в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ возникает у собственников строений, сооружений, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности, независимо от того, приобретена ли данная недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

 

Постановление ФАС Центрального округа от 05.05.2009 по делу N А68-7402/08-434/П

«…Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ) до 1 января 2010 года предусмотрен льготный порядок определения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанный порядок распространяется, в частности, в отношении коммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по ул. Новотульской д. 17 г. Тулы, находились в государственной собственности и в процессе приватизации перешли в собственность ОАО «Тулпромстрой».

На основании договора купли-продажи от 15.04.2004 право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у ЗАО «Недвижимость».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на указанную льготную цену возникает у собственников строений, сооружений, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности, независимо от того, приобретена ли данная недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке…»

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code