ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ: ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

Содержание:

Раздел 1. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

1. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения

2. Уголовная ответственность за нарушение Правил дорожного движения

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение Правил дорожного движения

Раздел 2. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Раздел 3. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Раздел 4. НАЗНАЧЕНИЕ, ОБЖАЛОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Раздел 5. ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ РАБОТАЮЩИХ В АВТОМАТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ИМЕЮЩИХ ФУНКЦИИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ИЛИ СРЕДСТВ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ

Раздел 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (КОММЕНТАРИЙ ГЛ. 12 КОАП РФ)

Статья 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра

Cтатья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси

Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена

Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения

Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути

Статья 12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали

Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика

Статья 12.13. Нарушение правил проезда перекрестков

Статья 12.14. Нарушение правил маневрирования

Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

Статья 12.17. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами

Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

Статья 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств

Статья 12.20. Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки

Статья 12.21. Нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки

Статья 12.22. Нарушение правил учебной езды

Статья 12.23. Нарушение правил перевозки людей

Статья 12.24. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

Статья 12.25. Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства

Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием

Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах

Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения

Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

Статья 12.31. Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо с незаконно нанесенными специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб

Статья 12.32. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством

Статья 12.33. Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Статья 12.34. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений

Статья 12.35. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию

Статья 12.36.1. Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства

Статья 12.37. Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Раздел 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Раздел 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ (ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ) В НАДЗОРЕ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ

 

 

Предисловие

 

Право на свободное, беспрепятственное и безопасное передвижение по дорогам страны в соответствии и на основании предусмотренных государством общеобязательных правил является одним из основополагающих прав гражданина, успешная реализация которого во многом обеспечивает дальнейшее развитие и расширение социально-экономических и культурных связей как внутри страны, так и за ее пределами. Интенсивному росту интеграционных процессов в значительной степени способствует наблюдаемый в последние годы процесс автомобилизации страны. Однако это в целом положительное явление имеет и негативные последствия, к которым прежде всего относится дорожно-транспортный травматизм. Несмотря на некоторую стабилизацию аварийности в последние годы, ее уровень по-прежнему вызывает озабоченность государства, общества и граждан. Только в прошлом году произошло 204 тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 27 тысяч и ранены почти 259 тысяч человек <1>. Материальный ущерб от дорожно-транспортных происшествий исчисляется сотнями миллиардов рублей.

———————————

<1> Данные взяты с официального сайта Госавтоинспекции: http://www.gibdd.ru/stat/ (дата обращения — 12 мая 2014 г.).

 

Причины дорожно-транспортного травматизма традиционны. Это прежде всего имеющая место диспропорция между уровнем автомобилизации и развитием улично-дорожной сети. Качество дорог, их протяженность и инфраструктура, организация движения транспортных средств и пешеходов явно отстают от интенсивности дорожного движения. Ситуация усугубляется низким уровнем дисциплины участников дорожного движения. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий по-прежнему остаются нарушения Правил дорожного движения его участниками. При этом подавляющее большинство дорожных нарушений (почти 85%) совершается водителями автомототранспорта. Количество выявленных нарушений в области дорожного движения ежегодно растет, и в 2013 году превысило 68 миллионов. Таким образом, фактически на каждого второго жителя страны приходится одно зафиксированное нарушение Правил дорожного движения. Крайне высокой остается латентность таких нарушений. Определенную тревогу вызывают результаты социологических исследований, согласно которым возможность сознательного нарушения Правил дорожного движения допускает почти половина опрошенных водителей. При этом знания и представления большинства участников дорожного движения о существующей системе правил поведения на дороге, своих правах и обязанностях, правах и обязанностях сотрудников полиции (Госавтоинспекции) можно охарактеризовать как поверхностные и недостаточные не только для обеспечения безопасности движения, но и для ведения равноправного диалога с представителями власти и с другими участниками дорожного движения при возникновении конфликтных ситуаций.

В связи с этим в книге рассматриваются проблемные вопросы квалификации административных правонарушений в области дорожного движения и применения административных наказаний за их совершение. В ней изложены гипотезы, диспозиции и санкции статей, входящих в гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Административные правонарушения в области дорожного движения», анализируются составы соответствующих правонарушений. Приводится общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и комментируется порядок их применения в области дорожного движения. В издании рассмотрена компетенция должностных лиц по составлению административных протоколов за нарушения в области дорожного движения, а также подведомственность рассмотрения соответствующих категорий дел. Отдельно исследуются вопросы, связанные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. Особое место в работе уделено рассмотрению нормативной правовой регламентации прав и обязанностей участников дорожного движения, а также прав и обязанностей сотрудников полиции (Госавтоинспекции).

Авторы надеются, что затронутые в издании вопросы будут интересными и полезными всем участникам дорожного движения, и прежде всего водителям, а ознакомление с ними положительно скажется на взаимоотношениях участников движения между собой, а также с сотрудниками Госавтоинспекции.

 

Указатель сокращений

 

Нормативные правовые акты и судебная практика

 

ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации
КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации
Закон о безопасности дорожного движения Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Закон о полиции Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
Правила дорожного движения Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Органы и организации

 

ВОЗ Всемирная организация здравоохранения 
Госавтоинспекция Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации 
Госстандарт России Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии 
МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации 
Минтранс России Министерство транспорта Российской Федерации 
МПС России Министерство путей сообщения Российской Федерации 
Росавтодор Государственная служба дорожного хозяйства 
Ростехрегулирование Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 
Ространснадзор  Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 
ФСКН России  Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 

 

С.Н. АНТОНОВ, Б.В. РОССИНСКИЙ

Антонов С.Н., кандидат юридических наук, доцент.

Россинский Б.В., доктор юридических наук, профессор.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code