Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)

Комментарий к статье 217 гл.23 НК РФ «Налог на доходы физических лиц»

Статья 217 НК РФ определяет доходы, не подлежащие налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 22.11.2013 N 03-04-06/50506 дается анализ пункта 1 комментируемой статьи. Минфин России указал, что поскольку оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, перечисленным в перечне государственных пособий, установленном статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также принимая во внимание, что в вышеуказанной статье 217 НК РФ не содержится освобождаемых от налогообложения доходов в виде выплат, производимых в виде дополнительных оплачиваемых четырех выходных дней в месяц одному из работающих родителей для ухода за ребенком-инвалидом, по мнению Минфина России, в статье 217 НК РФ не имеется оснований для освобождения данных выплат от налогообложения.

Важно!

Обращаем внимание, что позиция, изложенная в вышеприведенном письме Минфина России является не единственной. В судебной практике сложилась и противоположная позиция, согласно которой оплата дополнительных выходных дней не подлежит налогообложению НДФЛ на основании пункта 1 статьи 217 НК РФ.

Вместе с тем Президиум ВАС РФ в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10 признал, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, в силу пункта 1 статьи 217 НК РФ не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 09.12.2010 N 03-04-05/8-720).

В письме от 28.04.2010 N 03-04-05/1-227 официальный орган указал, что поскольку ежегодная денежная компенсация на санаторно-курортное лечение, выплачиваемая военнослужащему независимо от приобретения путевки, не направлена на возмещение гражданину утраты источника доходов, то она не подпадает под действие пункта 1 статьи 217 НК РФ.

Вместе с тем на основании пункта 9 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями, в частности, своим работникам и (или) членам их семей, стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристских, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, только в случае выплаты денежной компенсации за приобретенную путевку на санаторно-курортное лечение или оплаты стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение для сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи такие выплаты не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают такие вопросы, например, облагается ли налогом на доходы физических лиц ежемесячная выплата, получаемая физических лицом от органов Пенсионного фонда в связи с осуществлением ухода за пенсионером (80 лет).

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за пенсионером, достигшим возраста 80 лет, установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно позиции ВС РФ, изложенной в решении от 04.02.2008 N ГКПИ07-1416, под неработающими трудоспособными лицами понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Следовательно, данная выплата компенсирует физическому лицу утраченный доход.

Таким образом, ежемесячная выплата, получаемая физических лицом от органов Пенсионного фонда, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц, поскольку подпадает под действие пунктов 1, 3 статьи 217 НК РФ как компенсация, выплачиваемая в соответствии с действующим законодательством и/или связанная с возмещением иных расходов.

Важно!

Обращаем внимание на то, что пособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособие, назначаемое по уходу за больным ребенком, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, что соответствует позиции официальных органов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 29.04.2013 N 03-04-05/14992 рассмотрен вопрос о налогообложении НДФЛ пособия по временной нетрудоспособности, назначаемое по уходу за ребенком-инвалидом. По данному вопросу Минфин России дал нижеследующее разъяснение.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Таким образом, пособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособие, назначаемое по уходу за больным ребенком, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Также на практике у налогоплательщиков возникает вопрос о налогообложении налогом на доходы физических лиц районных коэффициентов и надбавок работников Крайнего Севера.

В силу пункта 1 статьи 217 НК РФ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством, не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Официальная позиция.

Как указал финансовый орган в своем письме от 16.07.2008 N 03-04-06-02/77, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом в Трудовом кодексе РФ не указывается на компенсационный характер выплачиваемых сумм повышенной оплаты труда. Следовательно, если в организации внутренними ведомственными положениями предусмотрена стимулирующая оплата труда строителей в Антарктиде в виде выплат надбавки, то в соответствии со статьями 146 и 148 Трудового кодекса РФ данная выплата не является компенсационной, а является повышенной оплатой труда и подлежит обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом.

Суммы оплаты работодателем спецпитания упомянутых работников также не могут рассматриваться в качестве компенсационной выплаты и облагаются налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом в общеустановленном порядке.

Таким образом, районные коэффициенты и надбавки работников Крайнего Севера не являются компенсационными выплатами и облагаются налогом на доходы физических лиц.

На практике между налоговым органом и налогоплательщиками имеются споры о том, подлежат ли включению в доходы при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц субсидии, полученные в рамках целевого финансирования.

По данному вопросу нет официальной позиции.

Арбитражные суды придерживаются единой позиции.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 19.04.2010 по делу N А70-3990/2009 пришел к выводу, что сумма субсидии, полученная индивидуальным предпринимателем в рамках целевого финансирования по поддержке сельскохозяйственных производителей, не подлежит включению в доходы при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 01.09.2010 N Ф09-6678/10-С2 пришел к выводу, что субсидии областного бюджета были направлены на компенсацию его затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и использованы индивидуальным предпринимателем по целевому назначению, в связи с чем суммы субсидий не подлежат включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 02.06.2010 N Ф09-4007/10-С2 пришел к выводу, что полученные налогоплательщиком целевые субсидии на приобретение средств химизации, техники, на мероприятия по коренному улучшению почв и за реализацию сельскохозяйственной продукции относятся к компенсационным выплатам, не являются доходом налогоплательщика, поэтому не подлежат включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц.

Между налоговым органом и налогоплательщиками также бывают споры о том, подлежит ли обложению налогом на доходы физических лиц оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами.

Согласно статье 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 разъяснений «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных Постановлением Минтруда России N 26 и ФСС РФ N 34 от 04.04.2000, оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ).

В письме УФНС России по г. Москве от 04.06.2009 N 20-15/3/057048@ разъясняется, что в числе доходов, освобождаемых от налогообложения налогом на доходы физических лиц в соответствии со статьей 217 НК РФ, суммы оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, не поименованы, такие выплаты подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Однако по данному вопросу есть и другая точка зрения.

Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10 пришел к выводу, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Такие выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц на основании пункта 1 статьи 217 НК РФ.

ФАС Московского округа в Постановлении от 27.04.2009 N КА-А40/3620-09 пришел к выводу, что оплата работнику дополнительных выходных дней была произведена за счет средств ФСС РФ, и налог на доходы физических лиц с данных сумм удерживать не нужно.

Анализируя пункт 2 статьи 217 НК РФ, Минфин России указал, что поскольку с дохода в виде пенсии сумма налога не удерживается и в соответствующий бюджет не перечисляется, то социальный налоговый вычет к таким доходам не применяется (см. письмо от 31.03.2011 N 03-04-05/7-203).

В письме от 04.02.2011 N 03-04-05/7-61 Минфин России пояснил, что поскольку с дохода в виде пенсии сумма налога не удерживается и в соответствующий бюджет не перечисляется, то имущественный налоговый вычет к таким доходам не применяется.

При этом налогоплательщик может воспользоваться своим правом на получение имущественного налогового вычета при наличии иных доходов, подлежащих налогообложению по ставке 13 процентов.

Также налоговый орган заметил, что неработающие пенсионеры, у которых отсутствуют доходы, облагаемые налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, воспользоваться имущественным налоговым вычетом, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, не вправе. В свою очередь, пенсионеры, получающие доходы, облагаемые налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, при соблюдении условий, предусмотренных положениями НК РФ, вправе воспользоваться указанными налоговыми вычетами в общеустановленном порядке (см. письмо от 24.11.2010 N 20-14/4/123505@).

Как указал налоговый орган, если в налоговом периоде у налогоплательщика отсутствовали доходы, облагаемые налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, воспользоваться имущественным налоговым вычетом, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, за этот период он не вправе.

При этом вопрос, за какие налоговые периоды налогоплательщик вправе выбирать вычет по расходам, действующими положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ не урегулирован. Возможны следующие варианты его решения.

  1. Налоговая база корректируется за любой налоговый период, в котором налогоплательщик получал доходы, облагаемые по ставке 13%, без применения каких-либо сроков давности.
  2. С учетом положений статьи 78 НК РФ налоговая база корректируется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году, в котором налогоплательщик обратился за вычетом. Может также учитываться то обстоятельство, что расходы должны быть осуществлены до истечения первого налогового периода, за который подается декларация.
  3. Налоговая база корректируется за любой налоговый период начиная с того, в котором у налогоплательщика возникло право на вычет. Этот подход согласуется с положениями абзаца 2 пункта 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 387-О (см. письмо от 23.06.2010 N ШС-20-3/885).

Судебная практика.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают споры по поводу разнообразных дополнительных выплат к пенсиям, а именно: подлежат ли доплаты обложению налогом на доходы физических лиц.

Мнения Минфина России и судебных органов по данному вопросу в корне расходятся: будь то доплата к пенсии муниципальным служащим или выплата единовременного вознаграждения при выходе на пенсию.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 7 Закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон N 166-ФЗ)).

Но Законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон N 25-ФЗ) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципального служащего не предусмотрена. Между тем, как установлено пунктом 1 статьи 24 Закона N 25-ФЗ, на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из пункта 3 статьи 25 Закона N 25-ФЗ также следует, что стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством РФ о государственной службе.

Внимание!

Пенсии за выслугу лет государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, выплаченные за счет средств субъекта Российской Федерации и средств органов местного самоуправления, установленные на основании соответствующего законодательного акта субъекта Российской Федерации, подпадают под действие пункта 2 статьи 217 НК РФ и не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Кроме того, пункты 5, 6 статьи 5 Закона N 25-ФЗ устанавливают взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы РФ. Она обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных и государственных гражданских служащих, основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, состоявших на муниципальной службе, и граждан, состоявших на государственной гражданской службе, а также членов их семей в случае потери кормильца.

В качестве гарантий муниципального служащего подпункт 5 пункта 1 статьи 23 Закона N 25-ФЗ устанавливает пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 26.06.2013 N ЕД-4-3/11592 разъясняется, что федеральная или региональная социальная доплата к пенсии, предоставленная неработающему гражданину (пенсионеру) по месту его проживания (пребывания) за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации либо в субъекте Российской Федерации, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, не является социальной доплатой к пенсии, выплачиваемой до величины прожиточного минимума пенсионера, как это обусловлено Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ, и не является пенсией за выслугу лет, назначаемой муниципальным служащим, и, соответственно, не подпадает под действие пункта 2 статьи 217 НК РФ.

Также в письме Минфина России от 14.08.2013 N 03-04-06/32947 указывается, что от обложения налогом на доходы физических лиц освобождена социальная доплата к пенсии, выплачиваемая в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ. Иные доплаты к пенсии подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в порядке, установленном главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

Однако арбитражные суды придерживаются противоположной точки зрения.

ФАС Московского округа в своем Постановлении от 13 марта 2008 г. N КА-А40/1452-08 пришел к выводу о том, что доплаты к пенсии относятся к пенсии, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством, и не подлежат обложению налогом

В этом же Постановлении ФАС Московского округа указал, что не облагается налогом на доходы физических лиц и сумма оплаты комплексного медицинского обслуживания за своих сотрудников и членов их семей.

Кроме того, по мнению судебных органов, освобождение от налога на доходы физических лиц не распространяется на дополнительные гарантии, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Статьей 165 Трудового кодекса работникам, помимо общих гарантий и компенсаций, предоставляются гарантии и компенсации в случаях, установленных федеральными законами. А положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Закона N 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется его медицинское обслуживание и обслуживание членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.

Обращаем внимание на то, что в пункт 3 статьи 217 НК РФ были внесены изменения Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которым освобождаются от налогообложения НДФЛ суммы, связанные с увольнением работников. При этом комментируемый пункт устанавливает ряд следующих исключений, согласно которым не подлежат налогообложению следующие виды доходов физических лиц:

— за неиспользованный отпуск;

— суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей;

— возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников;

— исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 07.04.2014 N 03-04-06/15591 разъясняется, что выплаты, производимые в том числе при увольнении сотруднику организации на основании соглашения о расторжении трудового договора, являющегося неотъемлемой частью трудового договора, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании п. 3 ст. 217 Кодекса в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка (шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Суммы превышения трехкратного размера (шестикратного размера) среднего месячного заработка подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Анализируя пункт 3 статьи 217 НК РФ, налоговый орган заметил, что суммы оплаты дополнительного отпуска, связанные с возмещением вреда, причиненного гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 27.10.2010 N 20-14/3/113358@).

В письме от 10.06.2010 N 03-04-06/10-21 финансовое ведомство указало, что выплаченная по решению суда сумма возмещения морального вреда, причиненного физическому лицу, является компенсационной выплатой, предусмотренной пунктом 3 статьи 217 НК РФ, и не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Также Минфин России в письме от 21.03.2011 N 03-04-06/6-49 указал, что в случае представления сотрудником организации проездного документа (электронного авиабилета) до места командирования и обратно указанные расходы на проезд освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании нормы абзаца 10 пункта 3 статьи 217 НК РФ.

В письме от 05.03.2011 N 03-04-05/8-121 официальный орган пояснил, что суммы возмещения расходов исполнителя по договорам подряда и возмездного оказания услуг не являются компенсационными выплатами, и, соответственно, не подпадают под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ, и, следовательно, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Налоговая база по доходам, полученным физическим лицом по договору гражданско-правового характера, определяется как разница между суммой выплат по договору и суммой фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, понесенных исполнителем при выполнении работ (услуг) по договору.

При этом такие налогоплательщики реализуют право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту, а при его отсутствии — путем представления в налоговый орган налоговой декларации по окончании налогового периода.

А в письме от 10.02.2011 N 03-04-06/6-22 финансовое ведомство пояснило, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Фактический размер суточных, выплачиваемых работнику при направлении его в служебную командировку, может превышать размеры суточных, освобождаемые от налогообложения на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ, и в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации определяться коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

При этом объектом обложения налогом на доходы физических лиц являются суточные, выплаченные работнику сверх размеров, установленных пунктом 3 статьи 217 НК РФ.

Например, при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз, а также расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Аналогичный порядок налогообложения применяется к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим (выезжающим) для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

Судебная практика.

На практике между налоговым органом и налогоплательщиками имеются споры о том, нужно ли удерживать налог на доходы физических лиц с сумм возмещения командированному работнику расходов по найму жилого помещения, если нет кассового чека.

В письме Минфина России от 08.08.2005 N 03-05-01-04/261 разъясняется, что согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая возмещение командировочных расходов). При оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки внутри страны и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, в частности, не включаются фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы по найму жилого помещения. При этом счет гостиницы и приходный кассовый ордер на оплату проживания, форма которого утверждена в установленном порядке, по мнению Минфина России, могут быть отнесены к документам, подтверждающим расходы работника по найму жилья при нахождении в командировке, при условии наличия в указанных документах записей, подтверждающих факт проживания в гостинице работника, а также стоимость проживания.

Таким образом, суммы возмещения работнику его расходов по найму жилья в командировке, подтвержденных такими документами, как счет гостиницы и приходный кассовый ордер на оплату проживания, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 13.04.2009 N Ф04-1948/2009(4045-А75-49), Ф04-1948/2009(4043-А75-49) пришел к выводу, что расходы по найму жилого помещения при отсутствии кассового чека, но подтвержденные другими документами, налогом на доходы физических лиц не облагаются.

В письме от 31.12.2010 N 03-04-06/6-329 Минфин России заметил, что, если работник убывает в командировку ранее даты, указанной в приказе о командировании (возвращается из командировки позднее установленной даты), оплата его проезда в некоторых случаях не может рассматриваться как компенсация расходов, связанных со служебной командировкой.

В частности, если срок пребывания в месте командирования значительно превышает срок, установленный приказом о командировании (например, в случае, если сразу после окончания командировки работнику предоставляется отпуск, который он проводит в месте командирования), имеет место получение работником экономической выгоды, предусмотренной статьей 41 НК РФ, в виде оплаты организацией проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы.

В этом случае оплата организацией за сотрудника билета со сроком приезда позднее окончания срока командировки, обозначенного в приказе о командировании, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ признается его доходом, полученным в натуральной форме. Стоимость указанного билета подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с положениями статьи 211 НК РФ.

Если же, например, работник остается в месте командирования, используя выходные или нерабочие праздничные дни, оплата организацией проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы не приведет к возникновению у него экономической выгоды.

А в письме от 31.12.2010 N 03-04-06/6-327 финансовое ведомство указало, что освобождению от обложения налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ подлежат суммы компенсационных выплат, включая возмещение расходов в связи с использованием личного имущества работника в интересах работодателя при выполнении своих трудовых обязанностей в соответствии с соглашением сторон трудового договора. При этом должны иметься документы, подтверждающие принадлежность используемого имущества налогоплательщику, а также расчеты компенсаций и документы, подтверждающие фактическое использование имущества в интересах работодателя, осуществление расходов на эти цели, а также документы, подтверждающие суммы произведенных в этой связи расходов.

Как указал Минфин России, к доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно не могут применяться положения пункта 3 статьи 217 НК РФ и суммы указанной доплаты подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке (см. письмо от 13.12.2010 N 03-03-06/1/775).

В письме от 08.12.2010 N 03-03-06/1/762 официальный орган, пояснил, что в случае, если сотрудник организации в связи со служебной необходимостью направляется организацией в место командирования из места нахождения в отпуске, а по окончании командировки возвращается в место нахождения организации-работодателя, суммы возмещения организацией стоимости проезда сотрудника не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании вышеуказанной нормы абзаца 10 пункта 3 статьи 217 НК РФ.

В письме от 06.12.2010 N 03-04-06/9-289 Минфин России заметил, что сумма расходов, возмещаемая работодателем работнику, прошедшему аттестацию, за уплату госпошлины в связи выдачей удостоверения, не может быть признана экономической выгодой (доходом) работника, поскольку указанная оплата производится в интересах самой организации.

Таким образом, суммы расходов, возмещаемые работодателем работнику за уплату госпошлины, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Между налоговым органом и налогоплательщиками случаются споры о том, облагается ли налогом на доходы физических лиц компенсация морального вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно письму налогового ведомства от 01.02.2006 N 04-1-02/56@ выплата организацией компенсации морального вреда, причиненного работнику в результате травмы на производстве, подпадает под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ и не подлежит включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц.

В письме от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450 контролирующий орган разъяснил, что возмещение работнику морального вреда, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, является компенсацией и не облагается налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

В Постановлении от 13.06.2006 N Ф04-3386/2006(23325-А27-31) ФАС Западно-Сибирского округа пришел к выводу, что произведенные налогоплательщиком выплаты членам семей погибших работников не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 22.06.2006 N Ф09-5304/06-С7 пришел к выводу, что не облагается налогом на доходы физических лиц сумма компенсации морального вреда, выплаченная членам семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве. Данная компенсация по своей сути является единовременной материальной помощью и освобождается от налогообложения (подпункт 2 пункта 8 статьи 217 НК РФ).

В Постановлении от 04.08.2008 N Ф09-3096/08-С3 ФАС Уральского округа пришел к выводу, что работодатель должен компенсировать работнику моральный вред на основании статей 22, 237 Трудового кодекса РФ. Данная выплата не облагается налогом на доходы физических лиц по пункту 3 статьи 217 НК РФ как компенсация, которая связана с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

В письме от 29.11.2010 N 03-03-06/1/742 финансовое ведомство указало, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются, в частности, фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа.

Ни Трудовой кодекс РФ, ни статья 217 НК РФ не содержат ограничений в отношении видов средств транспорта, используемых работником для проезда до места назначения и обратно.

Исходя из вышеизложенного суммы оплаты организацией аренды автомобиля для проезда работников при нахождении их в командировке относятся к числу компенсационных выплат, связанных с исполнением налогоплательщиками трудовых обязанностей.

При этом в организации должны иметься соответствующие оправдательные документы, подтверждающие использование арендованного автомобиля для служебных целей.

Как указал Минфин России, возмещение расходов сотрудников организации, произведенных в поездках, не связанных с исполнением трудовых обязанностей, не является возмещением командировочных расходов (см. письмо от 22.11.2010 N 03-04-06/6-272).

В письме от 17.11.2010 N 03-04-06/6-268 официальный орган заметил, что сумма денежной компенсации в размере, превышающем трехкратный средний месячный заработок, выплачиваемая руководителю организации в соответствии с трудовым договором в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

В письме от 13.10.2009 N 20-15/3/107151@ налоговый орган указал, что компенсация за досрочное расторжение трудового договора с генеральным директором организации, выплачиваемая в соответствии с действующим трудовым законодательством, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в размерах, определенных трудовым договором.

Как заметил налоговый орган, сумма компенсации, выплачиваемая генеральному директору при увольнении, в размерах, предусмотренных статьей 279 Трудового кодекса РФ, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с положениями статьи 217 НК РФ (см. письмо от 06.08.2009 N 3-5-03/1194@).

А в письме от 08.11.2010 N 03-03-06/1/697 финансовое ведомство пояснило, что возмещение работникам организаций, расположенных не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам их семей стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Суммы указанного возмещения, производимого сотрудникам филиалов организации, расположенных не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подпадают под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Как указал Минфин России, сумма денежной компенсации в размере шестикратного среднего месячного заработка, выплачиваемая руководителю организации в соответствии с трудовым договором в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ (см. письмо от 28.10.2010 N 03-04-06/6-259).

В письме от 03.12.2010 N 03-03-06/4/117 финансовое ведомство пояснило, что на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ освобождаются от налогообложения суммы выходного пособия, выплачиваемые по основаниям, предусмотренным статьей 178 Трудового кодекса РФ, в размерах, установленных данной статьей.

Если выходное пособие выплачивается по основаниям, не предусмотренным статьей 178 Трудового кодекса РФ, то его размер подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В письме от 19.04.2010 N 20-14/3/041142 налоговый орган заметил, что выплата компенсации работнику в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон не подпадает под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ, поэтому такая выплата в размере трехмесячного среднего заработка подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Как указало финансовое ведомство, выходное пособие, выплачиваемое в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ, и дополнительная компенсация, выплаченная согласно статье 180 Трудового кодекса РФ работнику в размере среднего заработка пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ (см. письмо от 14.04.2010 N 03-04-06/6-74).

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникает ряд вопросов, например, облагается ли налогом на доход физических лиц компенсация, выплаченная работникам за задержку заработной платы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ и связанные с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей, не подлежат обложению НДФЛ.

Согласно официальной позиции, изложенной в письме от 26.10.2009 N 03-04-05-01/765, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса РФ, является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

Следовательно, компенсация за задержку заработной платы не облагается налогом на доходы физических лиц.

Также на практике у налогоплательщиков возникает вопрос о том, будет ли облагаться налогом на доходы физических лиц компенсация, выплаченная работникам за задержку заработной платы, в случае если ее размер превышает 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно позиции налогового органа, изложенной в письме от РФ по г. Москве от 06.08.2007 N 28-11/074572@, размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен на основании коллективного или трудового договора. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, на компенсацию, установленную в статье 236 Трудового кодекса РФ, конкретный размер которой определен коллективным договором, распространяется пункт 1 статьи 217 НК РФ при условии, что она выплачивается работникам в пределах размера, указанного в коллективном договоре.

На практике между налоговым органом и налогоплательщиками встречаются споры о том, облагаются ли налогом на доходы физических лиц компенсации, выплачиваемые работникам, занятым на работах с вредными или тяжелыми, опасными условиями труда.

Согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются компенсационные выплаты, связанные с выполнением работником своих должностных обязанностей.

В силу статьи 219 Трудового кодекса РФ работник, который занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором. Размер такой компенсации устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с письмом Минфина России от 10.12.2009 N 03-04-06-02/89 основаниями для предоставления компенсаций за работу с вредными условиями труда служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (наличие вредных производственных факторов, травмоопасных участков, оборудования, показателей тяжести, напряженности трудового процесса и т.д.), которая проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Таким образом, по мнению Минфина России, компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда, выплачиваемые работодателем в дополнение к повышенной оплате труда, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

В письме Минфина России от 06.08.2010 N 03-04-06/6-165 разъясняется, что компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выплачиваемые работодателем в размере, установленном коллективным договором, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 05.02.2009 N Ф09-123/09-С2 пришел к выводу, что выплаты за вредные, опасные и иные особые условия труда произведены согласно Трудовому кодексу РФ на основании коллективного договора и заработной платой не являются. Суд пришел к выводу, что данные суммы не облагаются налогом на доходы физических лиц.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 21.07.2010 N Ф09-4631/10-С2 пришел к выводу, что выплаты за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, производимые помимо надбавок к зарплате (статьи 146, 147 Трудового кодекса РФ), признаются компенсационными по статье 164 Трудового кодекса РФ и налогом на доходы физических лиц не облагаются.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 23.08.2010 N Ф09-6633/10-С3 пришел к выводу, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Кроме того, суд указал, что выплаты компенсации за действие вредных производственных факторов не поставлены в безусловную зависимость от аттестации рабочих мест, а обусловлены лишь занятостью работника на работах с вредными условиями труда, поскольку отсутствие аттестации не означает, что вредных производственных факторов нет или они не превышают производственных нормативов.

Между налоговым органом и налогоплательщиками также имеются споры о том, облагаются ли налогом на доходы физических лиц суммы товаров (скидок), предоставляемых на основании отраслевого тарифного соглашения.

Разъяснений по данному вопросу НК РФ не содержит.

Однако по данному поводу есть официальная позиция.

В письме Минфина России от 09.02.2010 N 03-04-05/8-38 отмечается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им в денежной и натуральной форме. При этом перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, установлен статьей 217 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ освобождены от обложения налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения. Бесплатное предоставление топлива налогоплательщикам на основании отраслевого тарифного соглашения и коллективного договора под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ не подпадает.

Есть и другая точка зрения.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 25.02.2009 N Ф04-1152/2009(1340-А45-49) пришел к выводу, что произведенные организацией выплаты работникам энергетической отрасли в виде компенсации 50 процентов стоимости электрической и тепловой энергии не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 09.02.2009 N Ф04-758/2009(264-А45-49) пришел к выводу, что налоговый агент необоснованно привлечен к ответственности за неполное перечисление налога на доходы физических лиц, так как компенсационные выплаты работникам, производимые на основании коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения, не подлежат налогообложению.

В письме от 29.10.2004 N 01-02-03/03-615 финансовое ведомство пояснило, что Трудовым кодексом РФ устанавливается порядок расчета минимального размера денежной компенсации исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. При этом в коллективном или трудовом договоре может быть предусмотрено установление большего размера денежной компенсации.

Минимальный размер выплаченной денежной компенсации является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена ли выплата денежной компенсации в коллективном или трудовом договоре или нет.

Аналогичный порядок расчета денежной компенсации с применением ставок, превышающих ставку рефинансирования Банка России, может быть установлен в коллективном или трудовом договоре. В этом случае суммы превышения размера денежной компенсации над минимальными суммами, рассчитанными исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России, также не будут облагаться налогом на доходы физических лиц.

При отсутствии указания о порядке расчета денежной компенсации в коллективном или трудовом договоре доходом, освобождаемым от налогообложения, будет являться только сумма, рассчитанная исходя из действующей ставки рефинансирования Банка России (минимальный размер денежной компенсации), а часть денежной компенсации, превышающая указанный размер, будет подлежать налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В письме от 24.03.2010 N 03-04-07/1-15 официальный орган пришел к выводу о том, что не облагаются налогом на доходы физических лиц суммы оплаты обучения физического лица по договору, заключенному организацией с учебным заведением, соответствующим вышеуказанным требованиям, а также суммы возмещения такому физическому лицу расходов на его обучение, если необходимость его профессиональной подготовки и переподготовки для собственных нужд согласно статье 196 Трудового кодекса РФ определила сама организация-работодатель.

Например, между организацией и высшим учебным заведением заключен договор, на основании которого высшее учебное заведение в интересах организации зачисляет ее работника в соискатели юридического факультета сроком на 5 лет, а также осуществляет специальную подготовку соискателя.

Подлежат ли обложению налогом на доходы физических лиц затраты организации на обучение своего работника в качестве соискателя с целью получения им научной степени, если работник был направлен на учебу по инициативе и в интересах работодателя и получение работником образования связано с его производственной деятельностью?

Письмом Минфина России от 02.08.2005 N 03-03-04/2/35 разъяснено, что доход работника в виде оплаты организацией его профессиональной подготовки в случае присвоения ему дополнительной квалификации на базе имеющегося образования не облагается налогом на доходы физических лиц.

В соответствии с письмом Минфина России от 16.05.2002 N 04-04-06/88 оплата профессионального обучения работников за счет предприятия, учреждения, организации рассматривается как компенсационная выплата, не подлежащая обложению налогом на доходы физических лиц. Если обучение входит в программу подготовки кадров организации, осуществляется не по личной инициативе работников, а по решению организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью, и не предусматривает получения высшего или среднего специального образования, а также обучения смежным и вторым профессиям, то стоимость обучения (включая НДС) не включается в налогооблагаемую базу для исчисления налога на доходы физических лиц.

По мнению арбитражных судов, выплаты, производимые работодателем на обучение работников, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в случае, если обучение осуществляется по инициативе работодателя в целях более эффективного выполнения работником трудовой функции.

ВАС РФ в информационном письме от 14.03.2006 N 106 указал, что для применения льготы по налогообложению следует проводить разделение по субъекту, выступающему с инициативой профессиональной подготовки или переподготовки, а также по цели таких действий. Поэтому оплата обучения работника, проводимого по инициативе работодателя с целью более эффективного выполнения им трудовых обязанностей, вне зависимости от формы такого обучения, не образует личного дохода работника и не подлежит налогообложению.

Затраты на обучение работников организации относятся к категории компенсационных выплат и, соответственно, освобождаются от налогообложения НДФЛ лишь в случае, когда достоверно будет установлено, что данное обучение производилось по инициативе работодателя с целью повышения квалификации работников, приобретения новых специальных знаний по специальности и дальнейшего использования этих знаний в работе.

В Постановлении ВАС РФ от 18.07.2000 N 355/00 указано, что оплата работодателем стоимости обучения его сотрудников в учебных заведениях не может быть квалифицирована в качестве дохода, определяемого в соответствии со статьей 41 НК РФ, если эти лица получают высшее и среднее специальное образование и используют знания в интересах работодателя, направившего их на обучение.

В ином случае, когда обучение производится в личных интересах налогоплательщика (физического лица), сумма затрат на такое обучение, по мнению арбитражных судов, на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ должна включаться в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц. При этом согласно пункту 1 статьи 226 НК РФ организация, оплачивающая обучение этого физического лица, признается налоговым агентом со всеми вытекающими из этого обязанностями по исчислению, удержанию и уплате налога на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном главой 23 НК РФ.

Данные выводы изложены в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 12.05.2006 N А56-29153/2005, Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 18.05.2006, 11.05.2006 N Ф03-А37/06-2/690 N А37-1938/05-2, Постановлении ФАС Центрального округа от 22.02.2006 N А68-АП-14/10-05.

Таким образом, стоимость обучения работника в качестве соискателя с целью получения им научной степени не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ, если работник был направлен на учебу по инициативе и в интересах работодателя и получение работником образования связано с его производственной деятельностью.

Как пояснило финансовое ведомство, если обучение иностранному языку работников организации производилось в связи с производственной необходимостью по распоряжению руководителя организации на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, в вышеупомянутых образовательных учреждениях или в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, то суммы оплаты такого обучения не облагаются налогом на доходы физических лиц. В противном случае вышеуказанные суммы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 17.07.2009 N 03-04-06-02/50).

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков-организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в одном из районов Крайнего Севера, которые оплачивают детям своих работников стоимость проезда от места учебы до места проживания родителей, возникают вопросы, в частности, о том, являются ли данные выплаты выплатами в пользу физического лица, облагаемыми налогом на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ оплата за налогоплательщика организациями товаров (работ, услуг) в его интересах относится к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают споры о налогообложении налогом на доходы физических лиц оплаты за счет работодателя стоимости пользования работником в командировках услугами VIP-залов аэропорта при вылете и прилете.

НК РФ не дает разъяснений по данному вопросу.

Однако по данному случаю есть официальная позиция, изложенная в письме от 23.07.2003 N 04-2-07/510-Я358, согласно которой сумма платежа, произведенного организацией за пользование работником в рамках командировки VIP-залом при вылете и прилете, предусмотренная положением о командировании работников организации, подпадает под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ и не включается в налоговую базу этих работников.

Свою позицию налоговые органы обосновали тем, что согласно статье 168 Трудового кодекса РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации, включая возмещение иных документально подтвержденных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя, связанных со служебной командировкой.

Однако арбитражные суды придерживаются иной точки зрения.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в своем Постановлении от 09.03.2006 N Ф04-8885/2005(20013-А27-3), Ф04-8885/2005(20554-А27-3) пришел к выводу о том, что плата за пользование услугами VIP-залов с повышенной комфортностью не является сбором, к которому можно отнести только обязательные платежи.

Как указывают суды, расходы за услуги аэропорта по обслуживанию в зале VIP не относятся к сборам за услуги аэропорта, перечисленным в Перечне аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденном Приказом Минтранса России от 02.10.2000 N 110.

Спорные услуги являются дополнительными, связанными с повышением комфортности для пассажиров аэропорта так же, как и некоторые другие (повышенный комфорт и обслуживание на борту, охрана воздушного судна или персональное сопровождение, специальное обслуживание в здании аэропорта). Список таких услуг приведен в пункте 1 части 4 приложения к Приказу Министерства транспорта от 2 октября 2000 г. N 110.

Следовательно, компенсация таких услуг не связана с компенсацией командировочных расходов и должна включаться в базу, облагаемую подоходным налогом.

По мнению суда, компенсация работодателем таких услуг освобождается от налогообложения только в отношении лиц, которые в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 19.09.1996 N 1116 включены в перечень граждан, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций, утверждается Минтрансом России и МПС России по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а во вновь организуемых залах официальных лиц и делегаций в аэропортах г. Москвы и Московской области — Управлением делами Президента РФ по согласованию с Федеральной службой охраны РФ.

На практике также возникают и иные споры между налоговыми органами и налогоплательщиками.

Например, возникают споры по вопросу о том, облагается ли налогом на доходы физических лиц оплата за счет работодателя стоимости услуг по бронированию билетов и за организацию продажи билетов в отдаленных пунктах, производимой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ и статье 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

По данному вопросу есть официальная позиция, согласно которой оплата расходов по бронированию проездных документов и услуг по оформлению проездных документов (сборов за сервисное обслуживание) при покупке билетов за счет работодателя подлежит обложению налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 18.02.2005 N 03-05-02-04/30).

Согласно позиции налогового ведомства, если в коллективном договоре предусмотрено обязательство работодателя по оплате один раз в два года стоимости проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости провоза багажа, указанные суммы не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются работодателем (см. письмо от 31.10.2005 N 04-1-03/770).

Однако арбитражные суды придерживают противоположной точки зрения.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 23.01.2006 N Ф04-782/2005(18849-А75-25) пришел к выводу о том, что из налогооблагаемой базы налога на доходы физических лиц исключается не стоимость перевозки работника и его багажа до места отдыха и обратно, а стоимость именно проезда работника до места отдыха и обратно.

Стоимость услуг по бронированию билетов и за организацию продажи билетов в отдаленных пунктах является частью стоимости проезда работников до места отдыха и обратно, следовательно, данные суммы относятся к компенсационным выплатам, не подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы, в частности, являются ли выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей заграничного плавания российских судоходных компаний налогооблагаемым доходом указанных работников.

НК РФ не дает разъяснений по данному вопросу.

Однако по данному поводу есть официальная позиция, согласно которой суммы выплат в иностранной валюте взамен суточных подлежат налогообложению в составе заработной платы на общих основаниях (см. письмо Минфина России от 20.12.2004 N 03-05-01-04/114).

По мнению Минфина России, работа членов экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности носит разъездной характер и не может быть признана служебной командировкой в смысле статьи 166 Трудового кодекса РФ.

Однако арбитражные суды придерживаются противоположной позиции.

Так, ФАС Дальневосточного округа в своем Постановлении от 28.06.2006, 21.06.2006 N Ф03-А80/06-2/1729 пришел к выводу о том, что выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей заграничного плавания относятся к компенсационным выплатам, связанным с исполнением трудовых обязанностей, и не являются налогооблагаемым доходом этих работников.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2006 N Ф08-1463/2006-631А, Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 17.02.2006 N А56-17846/2005.

В вышеуказанных Постановлениях суды пришли к выводу о том, что в соответствии со статьей 165 Трудового кодекса РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, работникам предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные иными федеральными законами. При этом к иным актам законодательства о труде, регулирующим данные правоотношения, по мнению арбитражных судов, относятся распоряжения Правительства РФ, устанавливающие предельные размеры норм выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания.

Несмотря на то что выплаты иностранной валюты членам экипажей судов, произведенные взамен суточных, не являются суточными (суточные выплачиваются при направлении в служебные командировки, а нахождение экипажа на судне в заграничном плавании во время его эксплуатации не является командировкой), указанные выплаты по своей сути направлены на компенсацию расходов членов экипажей судов. Следовательно, включение этих выплат в состав заработной платы работников, а также обложение их налогом на доходы физических лиц является неправомерным.

Также на практике между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают вопросы об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц выплаты муниципальным служащим на санаторно-курортное лечение.

Согласно статье 164 Трудового кодекса РФ гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

По данному поводу есть официальная позиция, согласно которой Минфин России и налоговые органы указывают на невозможность применения пункта 3 статьи 217 НК РФ в отношении дополнительных гарантий в форме компенсационных выплат, устанавливаемых для муниципальных служащих решениями органов местного самоуправления.

Так, в письме от 18.08.2004 N 03-05-01-04/3 Минфин России указал, что компенсация муниципальному служащему на лечение, компенсационные выплаты на довольствие, выходное пособие в размере трехкратного месячного денежного содержания и единовременное пособие за полные годы стажа при увольнении на пенсию следует рассматривать в качестве дополнительных выплат, которые не носят характера возмещения затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, то есть не являются по своему содержанию компенсациями. На такие выплаты не распространяется действие пункта 3 статьи 217 НК РФ, и они подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Аналогичная позиция содержится в письме МНС России от 02.09.2004 N 04-2-06/605@.

По мнению Минфина России, изложенному в письме от 21.02.2005 N 03-05-01-04/43, пунктом 3 статьи 217 НК РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

Предусмотренные Законом г. Москвы от 24.03.2004 N 15 «О муниципальной службе в городе Москве» и Законом г. Москвы от 25.02.2004 N 9 «О статусе депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве» компенсационные выплаты на лечение и отдых муниципальным служащим и стоимость проезда на всех видах городского транспорта депутатам муниципального Собрания не входят в поименованный в пункте 3 статьи 217 НК РФ перечень выплат, освобождаемых от налогообложения.

Данные компенсационные выплаты, по мнению Минфина России, также не могут освобождаться от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 1 статьи 217 НК РФ, поскольку данной нормой предусмотрены только те государственные пособия и иные подобные выплаты и компенсации, которые установлены законами или иными законодательными актами Российской Федерации, без упоминания, в отличие от пункта 3 статьи 217 НК РФ, законодательных актов субъектов Российской Федерации и решений представительных органов местного самоуправления.

Однако судебные органы придерживаются противоположной точки зрения.

Так, арбитражные суды пришли к выводу о том, что льгота, предусмотренная пунктом 1 статьи 217 НК РФ, распространяется не только на компенсации, установленные федеральным законодательством, но и на компенсации, предусмотренные законодательными актами субъектов Российской Федерации, а также решениями представительных органов местного самоуправления.

Данная позиция содержится в Постановлениях ФАС Московского округа от 12.05.2006 N КА-А40/3904-06, от 14.06.2006 N КА-А40/5051-06, от 15.06.2006 N КА-А40/5142-06.

ФАС Московского округа в Постановлении от 15.06.2006 N КА-А40/5142-06 также пришел к выводу, что выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальных служащих не облагаются налогом на доходы физических лиц на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ, поскольку эти выплаты относятся к компенсационным, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Пункт 3.1 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

Комментируемый пункт устанавливает, что освобождаются от налогообложения НДФЛ выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание, на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.

Важно!

Обращаем внимание на то, что действие норм пункта 3.1 статьи 217 НК РФ на суммы возмещения организацией расходов сотрудников по проезду, проживанию и питанию, связанных с участием в указанных поездках, не распространяется и данные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, что соответствует позиции официальных органов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 08.11.2013 N 03-04-06/47861 разъясняется, что при применении освобождения от налогообложения, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 217 НК РФ, необходимо иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» между юридическим лицом и добровольцем должен быть заключен гражданско-правовой договор, и при этом предметом такого договора должно являться безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица. Также необходимо принимать во внимание цели благотворительной деятельности, перечень которых приведен в пункте 1 статьи 2 данного Федерального закона.

Действие норм пункта 3.1 статьи 217 НК РФ на суммы возмещения организацией расходов сотрудников по проезду, проживанию и питанию, связанных с участием в указанных поездках, не распространяется и данные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 31.10.2013 N 03-04-06/46618 дается разъяснение условий, при которых возможно применение пункта 3.1 статьи 217 НК РФ. Рассмотрим их.

При применении освобождения от налогообложения, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 217 НК РФ, необходимо иметь в виду, что в соответствии с Законом N 135-ФЗ гражданско-правовой договор должен быть заключен между юридическим лицом и добровольцем, при этом предметом такого договора должно являться безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.

В случае соблюдения всех перечисленных выше условий (то есть наличия договора добровольца с юридическим лицом, осуществляющим благотворительную деятельность, а также определения в этом договоре безвозмездно оказываемых добровольцем услуг или выполняемых им работ, которые должны соответствовать целям благотворительной деятельности) указанные в пункте 3.1 статьи 217 НК РФ доходы подлежат освобождению от обложения налогом на доходы физических лиц.

Также комментируемая статья дополнена пунктом 3.2, который введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 152-ФЗ «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Данный пункт устанавливает, что освобождаются от налогообложения НДФЛ доходы в натуральной форме в виде форменной одежды и вещевого имущества, полученные добровольцами, волонтерами в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Анализируя пункт 4 статьи 217 НК РФ, Минфин России в письме от 15.07.2008 N 03-04-06-01/206 разъяснил, что выплату физическим лицам денежных сумм за оказанную донорскую помощь больным для экстракорпорального оплодотворения, культивирования и внутриматочного введения эмбриона при бесплодии трубного происхождения следует рассматривать в качестве вознаграждения за иную донорскую помощь, которая освобождается от налогообложения налогом на доходы физических лиц согласно пункту 4 статьи 217 НК РФ.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникает вопросы, в частности, необходимо ли удерживать со среднего заработка, выплаченного работнику за дни сдачи крови и ее компонентов, налог на доходы физических лиц.

По данному поводу есть официальная позиция, согласно которой иные компенсационные выплаты, в том числе и суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях (см. письмо от 06.07.2009 N 03-04-05-01/530).

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 05.05.2009 N 03-04-06-01/110.

На основании пункта 5 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ алименты, получаемые налогоплательщиками.

Важно!

Обращаем внимание на то, что на основании пункта 5 статьи 217 НК РФ доход физического лица, выплачиваемый по условиям брачного договора после расторжения брака бывшим супругом, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц в случае, когда такие выплаты являются алиментами в соответствии с СК РФ, что подтверждается позицией официальных органов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 11.03.2012 N 03-04-05/3-276 разъясняется, что доход физического лица, выплачиваемый по условиям брачного договора после расторжения брака бывшим супругом, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц в случае, когда такие выплаты являются алиментами в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

В иных случаях такой доход подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. Оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде недвижимого имущества — квартиры, принадлежавшей согласно брачному договору на праве собственности супругу и полученной по условиям брачного договора бывшей супругой после расторжения брака, в статье 217 НК РФ не содержится.

В письме Минфина России от 10.09.2013 N 03-03-06/1/37238 анализируется пункт 6 статьи 217 НК РФ. Согласно пункту 6 комментируемой статьи НК РФ освобождены от налогообложения суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации международными, иностранными и (или) российскими организациями по перечням таких организаций, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Следовательно, суммы в виде грантов, выплачиваемые налогоплательщикам иными организациями, подлежат включению в налогооблагаемую базу для исчисления налога на доходы физических лиц.

В письме от 28.01.2011 N 03-04-06/9-11 финансовое ведомство указало, что вознаграждение за счет средств гранта, выплачиваемое штатным сотрудникам института из числа административно-управленческого, инженерно-технического персонала, не являющихся исполнителями проекта РГНФ, обеспечивающих организационно-финансовое и техническое сопровождение проектов, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

В письме от 20.09.2010 N 03-04-05/9-561 официальный орган заметил, что средства, выплачиваемые из сумм грантов по распоряжению руководителей проекта научным работникам учреждений Российской академии наук (РАН), принимающим участие в проектах РФФИ, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц со дня утверждения Перечня российских организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 602.

А налоговый орган указал, что средства, выплачиваемые из сумм грантов работникам таких учреждений, освобождаются от налогообложения при условии, что такие сотрудники признаются получателями грантов и расходование средств гранта соответствует его целевому назначению (см. письмо от 20.05.2010 N ШС-37-3/2033@).

Внимание!

Льгота по налогу на доходы физических лиц, предусмотренная пунктом 6 статьи 217 НК РФ, не применяется, если получателем гранта является юридическое лицо, а не физические лица.

Поэтому организация как налоговый агент в этом случае обязана своевременно исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц с сумм, выплаченных физическим лицам за счет средств, поступивших по гранту.

Аналогичной позиции придерживаются и арбитражные суды.

Так, ФАС Московского округа в Постановлении от 28.02.2006, 22.02.2006 N КА-А40/608-06 пришел к выводу, что поощрение физических лиц является самостоятельным решением получателя гранта (организации), а не грантодателя и на такие выплаты не распространяется льгота, предусмотренная пунктом 6 статьи 217 НК РФ.

Важно!

Обращаем внимание на то, что на суммы оплаты труда сотрудников организации, занимающейся реализацией государственного контракта, производимой за счет бюджетных средств, положения пункта 6 статьи 217 НК РФ не распространяются, и указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 28.06.2013 N 03-04-06/24682 указывается, что на основании статьи 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы грантов, получаемых физическими лицами — участниками соответствующих проектов.

Анализируя пункт 7 статьи 217 НК РФ, Минфин России заметил, что денежное поощрение, выплачиваемое лучшим учителям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 N 174 «О выплате денежного поощрения лучшим учителям в 2008 — 2009 годах», не включено в Перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 N 89.

В связи с этим данное поощрение не подпадает под действие пункта 7 статьи 217 НК РФ и подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (см. письмо от 18.11.2008 N 03-04-05-01/431).

В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В связи с этим доход физического лица в виде поощрения, выплачиваемого ему организацией за счет денежных средств гранта, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях в соответствии с подпунктами 7, 10 пункта 1 статьи 208, статьи 209, пунктов 1, 3 статьи 210 НК РФ.

При этом исчисление сумм и уплата налога на доходы физических лиц производятся налоговым агентом (организацией) в порядке, предусмотренном статьей 226 НК РФ.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 27.09.2013 N 03-04-06/40203 разъясняется, что положениями пункта 7 статьи 217 НК РФ определены сферы деятельности (наука и техника, образование, культура, литература и искусство, средства массовой информации), премии в области которых освобождаются от налогообложения, на премии г. Москвы в области физической культуры, спорта и туризма, установленные Законом г. Москвы от 05.09.2001 N 38 «О наградах и почетных званиях г. Москвы», пункт 7 статьи 217 НК РФ не распространяется, и указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Обращаем внимание на то, что абзац 4 пункта 8 комментируемой статьи утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 N 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

Напомним, что ранее данный абзац предусматривал освобождение от налогообложения НДФЛ налогоплательщикам в виде гуманитарной помощи (содействия), а также в виде благотворительной помощи, оказываемой зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями (фондами, объединениями), в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности в Российской Федерации.

Важно!

Обращаем внимание на то, что не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц единовременная материальная помощь при рождении ребенка, предоставляемая в сумме, не превышающей 50000 руб., одному из родителей по их выбору либо двум родителям из расчета общей суммы 50000 руб., что соответствует позиции официальных органов.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 28.11.2013 N БС-4-11/21330@ разъясняется, что не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц единовременная материальная помощь при рождении ребенка, предоставляемая в сумме, не превышающей 50000 руб., одному из родителей по их выбору либо двум родителям из расчета общей суммы 50000 руб. При этом НК РФ не содержит положений, устанавливающих право работодателя при расчете указанной материальной помощи требовать представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ с места работы другого родителя, а также иных документов, свидетельствующих о неполучении такой помощи.

Анализируя пункт 8 статьи 217 НК РФ, Минфин России разъяснил, что суммы благотворительной помощи, оказываемой членам семей погибших шахтеров благотворительным фондом, зарегистрированным в установленном порядке, в форме единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 08.04.2011 N 03-04-06/6-83).

Судебная практика.

На практике у налогоплательщика возникают вопросы, в частности, о том, какие родственники работника относятся к членам семьи согласно пункту 8 статьи 217 НК РФ.

НК РФ не дает ответ на вопрос о том, какие родственники согласно пункту 8 статьи 217 НК РФ относятся к членам семьи.

По данному вопросу есть официальная позиция, изложенная в письме от 03.08.2006 N 03-05-01-04/234, согласно которой в соответствии со статьей 2 СК РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети (в том числе усыновленные). Следовательно, материальная помощь, оказываемая работодателем работнику в связи со смертью брата, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22.04.2008 N Ф04-1974/2008(2349-А27-19) также пришел к выводу о том, что к членам семьи относятся супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные.

Однако по данному поводу есть и другая точка зрения.

Так, ФАС Северо-Западного округа в своем Постановлении от 22.12.2010 N А56-14851/2010 пришел к выводу о том, что СК РФ не устанавливает ограничение, позволяющее отнести к членам семьи родителей только одного супруга. Семья рассматривается как единое целое, поэтому в состав семьи входят родители обоих супругов. Таким образом, банк правомерно на основании пункта 8 статьи 217 НК РФ не облагал налогом на доходы физических лиц суммы материальной помощи, выплаченные работнику в связи со смертью матери супруги.

В письме от 21.02.2011 N 03-04-06/9-36 финансовое ведомство пояснило, что не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц единовременная материальная помощь при рождении ребенка, предоставляемая в сумме, не превышающей 50000 руб., одному из родителей по их выбору либо двум родителям исходя из расчета общей суммы 50000 руб.

А в письме от 24.12.2010 N 03-04-06/9-314 официальный орган указал, что если единовременная материальная помощь предоставляется малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств местного бюджета в соответствии с целевой программой, утвержденной исполнительным органом местного самоуправления — администрацией города, то данные выплаты освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

Как указал Минфин России, освобождение от налогообложения предусмотрено также для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме (см. письмо от 14.02.2011 N 03-04-06/6-26).

Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 09.08.2010 N 03-04-06/6-175.

В письме от 24.03.2010 N 03-04-06/6-48 финансовым орган пояснил, что единовременная выплата, производимая организацией члену семьи погибшего работника, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании абзаца 3 пункта 8 статьи 217 НК РФ.

Например, работнику организации в связи со смертью двоюродного брата была выплачена материальная помощь. Однако для целей исчисления налогом на доходы физических лиц двоюродный брат к членам семьи работника не относится. Следовательно, такая материальная помощь облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

В письме от 18.06.2010 N 03-04-06/6-125 Минфин России заметил, что единовременная выплата, производимая организацией членам семьи погибшего работника, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании абзаца 3 пункта 8 статьи 217 НК РФ, в том числе если ее получатели не являются налоговыми резидентами Российской Федерации.

Судебная практика.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают споры о том, облагается ли налогом на доходы физических лиц выплаченная работодателем компенсация морального вреда членам семей погибших работников.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

По данному спорному вопросу есть официальная позиция, изложенная в письме от 15.12.2004 N 03-05-01-04/107 согласно которой, выплаченная в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ на основании заявления работника компенсация морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве подпадает под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ и не подлежит включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц.

В письмах Минфина России от 10.04.2006 N 03-05-01-05/53, от 08.04.2005 N 03-05-01-04/91, от 15.12.2004 N 03-05-01-04/110, от 03.11.2004 N 03-05-01-04/74 разъяснено, что компенсация работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, выплаченная по исполнительным листам или на основании мирового соглашения, является компенсационной выплатой, предусмотренной пунктом 3 статьи 217 НК РФ, и на этом основании не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В письме от 16.11.2005 N 04-1-03/877 налоговое ведомство пояснило, что выплата компенсации в случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, предусмотренная статьей 22 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», не относится к компенсационной выплате, а является гарантией и, соответственно, включается в налоговую базу в целях исчисления налога на доходы физических лиц.

Однако в письме от 23.11.2005 N 04-1-02/888@ налоговый орган разъяснил, что компенсационные выплаты, произведенные на основании мирового соглашения по делу о возмещении ущерба и морального вреда, подпадают под действие норм главы 59 ГК РФ, носят компенсационный характер и согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

В письме от 01.02.2006 N 04-1-02/56@ налоговое ведомство пришло к выводу о том, что выплата организацией компенсации морального вреда, причиненного работнику в результате травмы на производстве, подпадает под действие пункта 3 статьи 217 НК РФ и не подлежит включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц.

Арбитражные суды придерживаются аналогичной позиции.

Так, ФАС Уральского округа в своем Постановлении от 22.06.2006 N Ф09-5304/06-С7 пришел к выводу о том, что выплата работодателем компенсации морального вреда членам семей погибших работников не облагается налогом на доходы физических лиц. При этом не имеет значения, возмещается вред по решению суда, добровольно или в результате заключения соглашения между работодателем и членами семей погибших.

Между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают споры о том, удерживается ли налог на доходы физических лиц с материальной помощи, которая выплачивается работнику чаще одного раза в год.

НК РФ не дает ответ на вопрос о том, вправе ли налогоплательщики не удерживать налог на доходы физических лиц с материальной помощи, которая выплачивается работнику чаще одного раза в год.

По данному поводу также отсутствует судебная практика, однако есть официальная позиция.

В письме от 22.05.2006 N 03-05-01-04/130 контролирующий орган разъяснил, что под понятие «единовременная материальная помощь» подпадает такая материальная помощь, которая предоставляется налогоплательщику на определенные цели не более одного раза в налоговом периоде по одному из предусмотренных оснований.

Таким образом, если в отношении физического лица принимались решения об оказании материальной помощи по различным основаниям в течение налогового периода, например, в целях улучшения материального положения малообеспеченных и как пострадавшим в результате стихийных бедствий, то в такой ситуации данные виды материальной помощи освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

Что касается осуществления материальной помощи частями в течение налогового периода, то в такой ситуации материальная помощь не может быть признана единовременной вне зависимости от причин, по которым она не выплачивается одной суммой.

Следовательно, по мнению официальных органов, материальная помощь не облагается налогом на доходы физических лиц, если выплаты производятся не чаще одного раза за налоговый период.

В случае если материальная помощь выплачивается частями (по мере поступления денежных средств) или ежемесячно, то с таких сумм налог на доходы физических лиц удерживается.

На практике у налогоплательщиков возникают иные вопросы, в частности, о том, необходимо ли удерживать налог на доходы физических лиц с материальной помощи, оказываемой налогоплательщикам, например, в случае стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия, если она выплачена на основании акта исполнительного органа местного самоуправления.

НК РФ не дает разъяснений по поводу необходимости удержания налога на доходы физических лиц с материальной помощи, оказываемой налогоплательщикам, например, в случае стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия, если она выплачена на основании акта исполнительного органа местного самоуправления.

По данному поводу отсутствует и судебная арбитражная практика, однако есть официальная позиция.

Так, в своем письме от 24.08.2006 N 28-11/74937 налоговое ведомство разъяснило, что компенсационные выплаты, предусмотренные правовыми актами главы управы района, не освобождаются от налогообложения на основании пункта 3 статьи 217 НК РФ.

Кроме того, поскольку нормативный акт исполнительного органа местного самоуправления не является правовым актом, устанавливающим факт стихийного бедствия (чрезвычайного обстоятельства), выплаты, произведенные в возмещение причиненного имуществу физических лиц материального ущерба, не подпадают также под действие пункта 8 статьи 217 НК РФ.

Таким образом, компенсации, предусмотренные правовыми актами исполнительного органа местного самоуправления, например, в случае стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия, облагаются налогом на доходы физических лиц.

В письме Минфина России от 04.02.2013 N 03-04-06/0-34 указывается, что доходы, в том числе в натуральной форме, получаемые физическими лицами в связи с аварией, относящейся к чрезвычайным ситуациям (чрезвычайным обстоятельствам), факт которой задокументирован в установленном порядке, освобождаются от налогообложения.

Комментируемая статья дополнена пунктом 8.2, который введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

Данный пункт освобождает от налогообложения НДФЛ суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о благотворительной деятельности зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 15.04.2014 N 03-04-06/17104 разъясняется, что если организация, оплачивающая услуги за физических лиц, зарегистрирована в качестве благотворительной организации в установленном порядке, а суммы такой оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются благотворительной помощью, то доходы в виде такой благотворительной помощи, полученной от данной организации, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 8.2 статьи 217 НК РФ.

Пункт 9 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности».

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 01.07.2013 N 03-04-06/24981 разъясняется, что стоимость санаторно-курортных путевок, приобретаемых организацией для своих работников, а также стоимость таких путевок, предоставляемых работникам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 9 статьи 217 НК РФ.

Суммы оплаты стоимости санаторно-курортных путевок в рамках договоров добровольного личного страхования работников организации подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В письме Минфина России от 28.06.2013 N 03-04-05/24690 дополнительно указывается, что пункт 9 статьи 217 НК РФ содержит закрытый перечень лиц, компенсация (оплата) стоимости путевок которым не облагается налогом на доходы физических лиц, в который включены члены семей работников организации независимо от их возраста (в том числе и дети), а также дети, не достигшие возраста 16 лет, независимо от наличия трудовых отношений организации с их родителями.

Таким образом, суммы компенсации (оплаты) организацией стоимости путевок детям, не достигшим возраста 16 лет, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории Российской Федерации, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 9 статьи 217 НК РФ независимо от наличия трудовых отношений между организацией, производящей указанную оплату (возмещение), и родителями детей.

Важно!

Пункт 9 комментируемой статьи стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

Судебная практика.

Определением Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 N 190-О было отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положением пункта 9 статьи 217 НК РФ.

В обосновании свой жалобы заявитель указал, что оспариваемое положение НК РФ ставит его в неравное положение с лицами, которые приобрели санаторно-курортные путевки, поскольку стоимость таких путевок им впоследствии компенсируется без удержания налога на доходы физических лиц. В связи с этим он просил признать оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 57.

Конституционный Суд РФ, в свою очередь, указал, что оспариваемый заявителем пункт 9 статьи 217 НК РФ лишь уточняет применительно к конкретным правоотношениям, возникающим между работодателями и работниками (бывшими работниками), основания для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц сумм полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости приобретаемых путевок. Следовательно, само по себе данное законоположение, устанавливающее налоговую льготу по налогу на доходы физических лиц, не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, являвшегося военнослужащим и в трудовых отношениях не состоявшего.

В письме от 15.12.2010 N 03-04-06/6-301 финансовое ведомство пояснило, что к доходам безработных лиц, которым назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, указанная норма пункта 9 статьи 217 НК РФ не применяется.

Также налоговый орган разъяснил, что положения пункта 9 статьи 217 НК РФ применяются только в случае, когда работодателем компенсируются расходы работника по приобретению вышеуказанных путевок. Денежная компенсация муниципальным служащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, не является компенсацией каких-либо затрат налогоплательщика и, соответственно, не подпадает под действие пункта 9 статьи 217 НК РФ (см. письмо от 01.07.2010 N 20-14/3/068886).

В письме от 10.08.2009 N 3-5-03/1208@ налоговый орган пояснил, что суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей, являющихся членами семьи работников организации, независимо от возраста этих детей, а также для детей, не достигших возраста 16 лет, родители которых не состоят в трудовых отношениях с данной организацией, на основании пункта 9 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы, в частности, о том, будет ли облагаться налогом на доходы физических лиц комиссионное вознаграждение, уплаченное туристическому агентству при приобретении организацией путевки для работника.

По данному вопросу отсутствует судебная арбитражная практика, однако есть официальная позиция.

В письме от 13.05.2008 N 03-04-06-01/132 контролирующий орган разъяснил, что освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы комиссионного вознаграждения туристическому агентству за проданную санаторно-курортную путевку статьей 217 НК РФ не предусмотрено.

Следовательно, при приобретении организацией путевки для работника комиссионное вознаграждение, уплаченное турагентству, будет облагаться налогом на доходы физических лиц.

Пункт 10 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Внимание!

Указанные доходы освобождаются от налогообложения в случае безналичной оплаты работодателями и (или) общественными организациями инвалидов медицинским учреждениям расходов на лечение и медицинское обслуживание налогоплательщиков, а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику (членам его семьи, родителям) или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в учреждениях банков.

Судебная практика.

Организация проводит ежегодную вакцинацию работников от гриппа в медицинском учреждении.

Медицинское учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, не является филиалом организации и не имеет самостоятельного баланса. Вакцина приобретается за счет средств организации по безналичному расчету, данные расходы включаются в расходы по обычным видам деятельности, не уменьшающие налогооблагаемую прибыль.

Будет ли облагаться налогом на доходы физических лиц стоимость вакцинации работников за счет средств организации?

По данному поводу есть официальная позиция.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 24.09.2013 N 03-04-06/39635 разъясняется, что указанные доходы освобождаются от налогообложения в случае безналичной оплаты работодателями медицинским организациям расходов на лечение и медицинское обслуживание налогоплательщиков, а также в случае выдачи наличных денежных средств, предназначенных на эти цели, непосредственно налогоплательщику или зачисления средств, предназначенных на эти цели, на счета налогоплательщиков в банках.

Таким образом, в случае представления лицом, которому произведена выплата на лечение и медицинское обслуживание, документов, подтверждающих целевой характер расходования данных средств, доход в виде полученных денежных средств будет освобождаться от налогообложения в сумме, не превышающей стоимости лечения и медицинского обслуживания. Иных положений, предусматривающих освобождение от налогообложения выплат на лечение и медицинское обслуживание, в статье 217 НК РФ не содержится.

Анализируя пункт 11 статьи 217 НК РФ, Минфин России разъяснил, что стипендии, выплаченные организацией в соответствии с ученическими договорами, не относятся к числу стипендий, освобождаемых от налогообложения на основании пункта 11 статьи 217 НК РФ, и указанные стипендии подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Важно!

Стипендии, выплачиваемые слушателям образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 11 статьи 217 НК РФ.

Вознаграждение за работу, выполняемую учениками на практических занятиях, на основании пункта 1 статьи 210 НК РФ также подлежит налогообложению (см. письмо от 07.05.2008 N 03-04-06-01/123).

В письме от 07.03.2007 N 28-11/021233 налоговое ведомство пояснило, что стипендия, выплачиваемая организацией работнику согласно ученическому договору на профессиональное обучение или на переобучение без отрыва или с отрывом от производства в порядке, предусмотренном главой 32 Трудового кодекса РФ, не подпадает под действие пункта 11 статьи 217 НК РФ. Соответственно, данная стипендия подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Анализируя пункт 12 статьи 217 НК РФ, налоговое ведомство отметило, что доходы военнослужащих, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации и получающих вознаграждение в связи с участием в операциях в иностранных государствах, являются объектом налогообложения в Российской Федерации на общих основаниях независимо от места их выплаты с применением налоговой ставки в размере 13 процентов.

При этом в отношении таких выплат может применяться пункт 12 статьи 217 НК РФ об освобождении от налогообложения сумм оплаты труда и других сумм в иностранной валюте, получаемых налогоплательщиками от финансируемых из федерального бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их на работу за границу, в пределах норм, установленных в соответствии с действующим законодательством об оплате труда работников (см. письмо от 17.07.2009 N 3-5-03/1045@).

Анализируя пункт 13 статьи 217 НК РФ, налоговое ведомство разъяснило, что не подлежат налогообложению доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде.

Субсидия, предоставляемая указанным лицам за счет средств краевого бюджета на возмещение затрат на производство реализуемой продукции животноводства, не может рассматриваться в качестве дохода от продажи этой продукции, освобожденного от налогообложения на основании пункта 13 статьи 217 НК РФ.

В связи с изложенным субсидия, предоставляемая гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за счет средств краевого бюджета на возмещение затрат на производство реализуемой продукции животноводства, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (см. письмо от 06.04.2011 N КЕ-4-3/5392@).

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 06.09.2010 N 03-04-06/8-206, от 27.08.2010 N 03-04-05/8-500.

В письме от 26.12.2008 N 03-04-05-01/475 контролирующий орган пояснил, что деятельность физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, по разведению пчел и производству пчелиного меда и пчелиного воска не может быть отнесена к деятельности по ведению личного подсобного хозяйства.

Таким образом, положения пункта 13 статьи 217 НК РФ неприменимы в отношении доходов, получаемых индивидуальным предпринимателем от осуществления такого вида деятельности.

Внимание!

Указанные доходы освобождаются от налогообложения при условии представления налогоплательщиком документа, выданного соответствующим органом местного самоуправления, правлениями садового, садово-огородного товариществ, подтверждающего, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества.

Пункт 13.1 статьи 217 НК РФ введен Федеральным законом от 21.06.2011 N 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве».

Положения пункта 13.1 статьи 217 НК РФ применяются к доходам, полученным с 1 января 2011 г.

Анализируя пункт 14 статьи 217 НК РФ, налоговое ведомство разъяснило, что данная норма применяется к доходам тех членов КФХ, в отношении которых такая норма ранее не применялась.

По истечении пяти лет после регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства налогообложение доходов членов хозяйства должно производиться в общеустановленном порядке, а налогообложение доходов главы КФХ — в порядке, предусмотренном главой 23 НК РФ (см. письмо ФНС РФ от 14.04.2006 N 04-2-03/77, consultantplus://offline/main?base=LAW;n=58029;fld=134;dst=101069).

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 12.12.2012 N 03-04-05/8-1388 разъясняется, что независимо от использования в 2011 — 2012 гг. иных режимов налогообложения в случае возвращения главы крестьянского (фермерского) хозяйства на уплату налога на доходы физических лиц полученные им доходы от производства и реализации сельскохозяйственной продукции будут освобождаться от обложения налогом на доходы физических лиц в течение 2013 — 2014 гг.

Судебная практика.

В Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 N А46-5356/2013 дается толкование пункта 14 статьи 217 НК РФ и указывается на условия ее применения.

Так суд разъяснил, что право на льготу, предусмотренную пунктом 14 статьи 217 НК РФ и подпунктом 5 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, имеют главы КФХ, осуществляющие производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Следовательно, отказывая в праве на данную льготу, налоговый орган должен доказать, что доход налогоплательщика, который подлежит налогообложению, получен налогоплательщиком в результате реализации приобретенной сельскохозяйственной продукции, а не произведенной им самим.

Пункт 14.1 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 02.10.2012 N 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и устанавливает освобождение от налогообложения НДФЛ суммы, полученные главами крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Важно!

Обращаем внимание, что положения пункта 14.1 статьи 217 НК РФ применяются в отношении грантов, полученных после 1 января 2012 года.

Пункт 14.2 статьи 217 НК РФ также введен Законом N 161-ФЗ и устанавливает, что субсидии, предоставляемые главам крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, освобождаются от налогообложения НДФЛ.

При анализе пункта 15 статьи 217 НК РФ Минфин России пояснил, что доходы физических лиц от сдачи дикорастущих лекарственных растений организациям подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (см. письмо от 09.10.2008 N 03-04-06-01/300).

В письме от 12.08.2009 N 03-04-06-01/210 официальный орган отметил, что доходы, получаемые физическими лицами от реализации продукции при осуществлении иных видов охоты, в частности охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, не подпадают под действие пункта 17 статьи 217 НК РФ и подлежат налогообложению в установленном порядке.

Организация, от которой налогоплательщики получают указанный доход, подлежащий налогообложению, признается налоговым агентом в отношении данных выплат и обязана исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов статьей 226 НК РФ.

Первоначальная формулировка пункта 17.1 статьи 217 НК РФ была введена подпунктом «б» пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2009 N 202-ФЗ «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 202-ФЗ), который должен был вступить в силу с 01.01.2010, и предусматривала освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, получаемых физическими лицами от реализации легковых автомобилей, при условии, что до снятия с регистрационного учета легковые автомобили были в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы на указанных физических лиц в течение 3 лет и более.

Однако Федеральным законом от 27.12.2009 N 368-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» подпункт «б» пункта 2 статьи 1 Закона N 202-ФЗ был изложен в новой редакции, согласно которой не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика 3 года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика 3 года и более.

Действие пункта 17.1 статьи 217 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

Как видим, в пункте 17.1 статьи 217 НК РФ в отличие от подпункта «б» пункта 2 статьи 1 Закона N 202-ФЗ легковые автомобили не упоминаются, а в качестве обязательного условия применения освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц указывается нахождение соответствующего имущества в собственности налогоплательщика в течение 3 лет и более.

Следовательно, автомобиль может быть в течение данного срока зарегистрирован на иное лицо, от имени налогоплательщика (собственника) владеющего и пользующегося им на законных основаниях.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 03.03.2014 N БС-4-11/3607 «О налогообложении доходов физических лиц» указывается, что в соответствии с выбранным методом оценки определяется срок нахождения числящихся на обезличенном металлическом счете драгоценных металлов в собственности налогоплательщика в целях применения пункта 17.1 статьи 217 НК РФ.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 08.04.2014 N 03-04-РЗ/15818 разъясняется, что при продаже земельного участка, находившегося в собственности налогоплательщика более трех лет, доходы, полученные налогоплательщиком от данной продажи, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 17.1 статьи 217 НК РФ.

Таким образом, налогоплательщик вправе не подавать налоговую декларацию по доходам от продажи земельного участка, находившегося в собственности более трех лет, если нет иных доходов, подлежащих декларированию.

Федеральным законом от 28.12.2010 N 395-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 395-ФЗ) статья 217 НК РФ была дополнена пунктом 17.2 следующего содержания: доходы, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 настоящего Кодекса, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Согласно пункту 7 статьи 5 Закона N 395-ФЗ положения пункта 17.2 статьи 217 НК РФ применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками начиная с 01.01.2011.

Как указал Минфин России, в отношении акций, приобретенных до 1 января 2011 г., пункт 17.2 статьи 217 НК РФ не применяется (см. письмо от 17.02.2011 N 03-04-05/4-95).

А в письме от 01.02.2011 N 03-04-05/0-48 Минфин России заметил, что освобождение от налогообложения распространяется только на доли участия в уставном капитале российских организаций, а также акции, указанные в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ, которые были приобретены налогоплательщиком, а не получены им иным способом, например при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества.

Таким образом, освобождение от налогообложения доходов, полученных от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ, приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 г., возможно начиная с 2016 г.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы о налогообложении налогом на доходы физических лиц.

Например, физическому лицу — резиденту Российской Федерации принадлежали акции российской организации (не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг) на праве собственности более пяти лет.

Будут ли облагаться налогом на доходы физических лиц доходы, полученные данным физическим лицом в случае реализации этих акций в 2011 году другому физическому лицу?

Согласно пункту 17.2 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Однако данное освобождение применяется в отношении акций, приобретенных после 01.01.2011, и предоставляется при условии, что на дату реализации таких акций они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.

Следовательно, доходы, полученные физическим лицом от реализации акций российской организации (не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг) в 2011 г., приобретенных до 1 января 2011 г., признаются объектом обложения налогом на доходы физических лиц на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ.

При этом следует отметить, что новый пункт 17.2 статьи 217 НК РФ не содержит различий в зависимости от того, доли участия в уставном капитале каких организаций — коммерческих или некоммерческих — приобретены и впоследствии реализованы налогоплательщиком.

Применительно к некоммерческим организациям следует отметить следующее.

В связи с вступлением в силу Закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (далее — Закон N 217-ФЗ) бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения, а также научные учреждения и вузы, созданные государственными академиями наук, получили право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям и вузам. В качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ научные учреждения и вузы вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности и могут вносить денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в их оперативном управлении.

Научные учреждения и вузы получили право привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества, если доля данного научного учреждения или вуза в уставном капитале акционерного общества составит более чем 25 процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью — более чем одну треть.

Исходя из положений Закона N 217-ФЗ установлены общие требования к соучредительству при создании инновационного хозяйственного общества научным и образовательным учреждением, вне зависимости от организационно-правовой формы соучредителей:

1) для возникновения самой возможности привлечения соучредителей доля научного или образовательного учреждения в уставном капитале акционерного общества должна составлять более чем двадцать пять процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью — более чем одну треть;

2) доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества соучредителями должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину;

3) оставшаяся часть доли (акций) соучредителей в уставном капитале хозяйственного общества может быть оплачена исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, правом использования результатов интеллектуальной деятельности, материалами, оборудованием или иным имуществом, необходимыми для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые либо право использования которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества.

Дополнительно отметим, что учреждения (вне зависимости от того, в частности, бюджетное это учреждение, автономное или некоммерческое образовательное учреждение) могут быть участниками хозяйственных обществ согласно пункту 4 статьи 66 ГК РФ с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

При этом иное законодательство, за исключением самого Закона N 217-ФЗ, специальных правил не устанавливает.

Так, в частности, согласно Закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учредителя.

Поскольку иное не установлено Законом N 217-ФЗ, соучредителями инновационных хозяйственных обществ могут являться любые лица, в том числе физические. Следовательно, именно в этом случае будут актуальными положения пункта 17.2 статьи 217 НК РФ, если физическими лицами доли участия в уставном капитале будут реализованы.

В письме ФНС России от 01.04.2014 N БС-3-11/1217@ разъясняется, что поскольку квартира находилась в собственности налогоплательщиков (независимо от изменения размеров долей в праве собственности на квартиру) более трех лет, то доходы от продажи этой квартиры не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Аналогичная позиция изложена в письмах Минфина России, например в письмах от 01.04.2011 N 03-04-08/10-58, от 19.03.2013 N 03-04-05/7-243, от 05.09.2013 N 03-04-05/36594, и письмах ФНС России, например в письме от 22.10.2012 N ЕД-4-3/17824@.

А в письме от 20.01.2011 N 03-04-05/9-18 официальный орган разъяснил, что если срок владения квартирой, перешедшей по наследству, составляет более трех лет со дня открытия наследства, то доход от ее продажи не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы о порядке налогообложения налогом на доходы физических лиц, в частности, при получении доходов от продажи имущества (квартиры), которая была приобретена по договору уступки права требования.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ срок нахождения жилого объекта в собственности физического лица определяется начиная с даты государственной регистрации соответствующего права.

Таким образом, если квартира находилась в собственности налогоплательщика три года и более, то будет правомерно применяться норма пункта 17.1 статьи 217 НК РФ, согласно которой доходы от продажи такой квартиры не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Анализируя пункт 18 статьи 217 НК РФ, Минфин России указал, что доходы, полученные в порядке наследования в виде денежных средств за выкупленные акции, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 18.02.2011 N 03-04-05/7-105).

Как указал налоговый орган, физические лица, получившие доходы в виде недвижимого имущества в порядке наследования, не являются плательщиками налога на доходы физических лиц (см. письмо от 04.08.2010 N 20-14/081959).

В письме от 26.07.2010 N 03-04-06/10-417 Минфин России разъяснил, что НК РФ не устанавливает каких-либо ограничений по освобождению от налогообложения доходов налогоплательщика, полученных им в порядке наследования, в зависимости от степени родства с наследодателем. Следовательно, доходы, получаемые налогоплательщиком от физических лиц (независимо от степени их родства) в порядке наследования, за исключением прямо поименованных в пункте 18 статьи 217 НК РФ доходов, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В письме от 07.07.2010 N 20-14/4/071017@ налоговый орган указал, что доход физического лица — наследника в виде 1/2 доли квартиры, находящейся на территории России и полученной от физического лица — наследодателя в порядке наследования, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц независимо от того, гражданами какого государства являются наследник и наследодатель. Следовательно, основания у физического лица — наследника декларировать такой вид дохода и уплачивать с него налог на доходы физических лиц отсутствуют.

А в письме от 12.03.2010 N 20-14/025851@ налоговый орган пояснил, что доходы физического лица — наследника, полученные в виде действительной стоимости доли наследодателя в уставном капитале организации, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц. При этом организация, выплачивающая указанный доход, не является налоговым агентом и не обязана исчислять, удерживать и перечислять в бюджет налог в данном случае.

В письме от 02.07.2009 N 03-04-05-01/512 финансовое ведомство указало, что доходы, полученные налогоплательщиком от реализации ценных бумаг, полученных в порядке наследования, могут быть уменьшены только на суммы фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с реализацией и хранением указанных ценных бумаг, поскольку расходы по их приобретению у налогоплательщика отсутствуют.

Налоговый орган в своем письме от 22.09.2009 N 20-15/3/098375@ пояснил, что организация — налоговый агент не обязана удерживать налог на доходы физических лиц с сумм денежных средств, причитающихся умершему вкладчику негосударственного пенсионного фонда и выплачиваемых в установленном порядке физическим лицам при наследовании этих сумм.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщика возникают вопросы о налогообложении налогом на доходы физических лиц.

Например, индивидуальный предприниматель сдавал в аренду физическому лицу квартиру, находящуюся у него в собственности. Физическое лицо перечисляло арендные платежи на расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Затем индивидуальный предприниматель умер, а физическое лицо продолжило пользоваться квартирой и перечисляло арендные платежи на расчетный счет.

Будет ли подлежать обложению налогом на доходы физических лиц доход наследника индивидуального предпринимателя в виде сумм арендной платы, перечисленных физическим лицом на счет индивидуального предпринимателя уже после его смерти, но до даты получения свидетельства о праве на наследство?

Официальная позиция.

В письме от 25.03.2010 N 03-04-05/7-134 финансовое ведомство пояснило, что согласно статье 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьями 1114 и 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, у наследника, вступившего в права наследства, право собственности на наследственное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от даты государственной регистрации этих прав.

Следовательно, суммы арендной платы за пользование помещением после смерти индивидуального предпринимателя — арендодателя, перечисляемые на его счет после смерти, признаются доходом наследника, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц в общем порядке. Для освобождения от налогообложения таких сумм в соответствии с пунктом 18 статьи 217 НК РФ оснований не имеется.

В письме Минфина России от 21.11.2013 N 03-04-05/50286 дается анализ положений пункта 18.1 НК РФ: доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с СК РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

В связи с этим доходы, полученные физическими лицами в порядке дарения, в случае если они не освобождаются от налогообложения в соответствии с указанным пунктом 18.1 статьи 217 НК РФ, подлежат налогообложению в установленном порядке.

К указанным доходам, в частности, относится стоимость недвижимого имущества (квартиры), полученного от дарителя, не являющегося для одаряемого членом семьи и (или) близким родственником в соответствии с СК РФ. При этом стоимость указанного имущества начисляется исходя из рыночной цены на такое имущество на дату дарения.

В письме от 07.10.2010 N 03-04-05/10-606 Минфин России указал, что бывший супруг не является членом семьи и близким родственником, доходы, полученные по договору дарения квартиры между бывшими супругами, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В письме от 31.08.2010 N 20-14/4/091509@ налоговый орган заметил, что так как даритель является налогоплательщику родной бабушкой, то при получении им дохода в порядке дарения, в данном случае квартиры, стоимость полученного в дар имущества не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Судебная практика.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 N 15АП-15415/2013 указывается, что доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с СК РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

Как указал налоговый орган, положения пункта 18.1 статьи 217 НК РФ применяются к доходам, получаемым физическими лицами вне зависимости от места нахождения дарителя (на территории РФ или за ее пределами).

Таким образом, доходы в денежной форме, полученные физическим лицом в порядке дарения от других физических лиц, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 01.07.2010 N 20-14/4/069188).

В письме от 10.06.2010 N 03-04-05/10-323 Минфин России пояснил, что перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, установленный статьей 217 НК РФ, является исчерпывающим. При этом доходы в виде денежных сумм или средств на содержание в иной форме, предоставляемых получателю ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, в данном перечне не поименованы.

Таким образом, денежные суммы или средства на содержание в иной форме, предоставляемые получателю ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, является его доходом, подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц.

В письме от 04.06.2010 N 20-14/4/059355@ налоговый орган указал, что только при документальном подтверждении факта усыновления (удочерения) доход в виде дарения земельного участка освобождается от налогообложения налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 18.1 статьи 217 НК РФ.

Важно!

Обращаем внимание на то, что если квартира приобретена налогоплательщиком в порядке дарения от юридического лица (при этом доход в виде стоимости полученной в дар квартиры не освобождался от обложения налогом на доходы физических лиц согласно пункту 18.1 статьи 217 НК РФ, предусмотренному для случаев, когда дарителями являются физические лица), то в качестве расходов на приобретение квартиры может быть учтена сумма налога на доходы физических лиц, уплаченная налогоплательщиком в связи с приобретением квартиры в дар.

Минфин России (письмо от 13.09.2013 N 03-04-06/37880) на основании анализа пункта 19 статьи 217 НК РФ дал нижеследующие разъяснения.

При увеличении обществом номинальной стоимости акций за счет нераспределенной прибыли, а не в результате переоценки основных фондов (средств) положения статьи 217 НК РФ не применяются и, следовательно, доход в виде разницы между первоначальной и новой номинальной стоимостью акций общества подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях с применением ставок, предусмотренных статьей 224 НК РФ. Датой получения дохода в виде распределенных акционеру акций с новой номинальной стоимостью является дата внесения о них соответствующих сведений в реестр акционеров.

В письме от 18.11.2008 N 03-04-06-01/339 официальный орган заметил, что доходы, полученные акционерами в виде акций создаваемой в результате реорганизации организации, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Поскольку распределение организацией акций создаваемой в результате реорганизации организации не приводит к возникновению у налогоплательщиков дохода, подлежащего налогообложению, такая организация не признается налоговым агентом и обязанности по предоставлению сведений в налоговый орган о таких доходах у нее не возникает.

Судебная практика.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками имеются споры о том, на какую дату возникает доход в виде увеличения номинальной стоимости акций (долей в уставном капитале) за счет нераспределенной прибыли прошлых лет.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция.

Другая точка зрения состоит в том, что доход в виде увеличения номинальной стоимости акций (долей в уставном капитале) за счет нераспределенной прибыли прошлых лет возникает на дату фактического поступления денег от их продажи.

Так, ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 02.06.2008 N А29-5650/2007 пришел к выводу о том, что до реализации участником доли в уставном капитале общества, номинальная стоимость которой увеличилась вследствие увеличения капитала за счет имущества общества, у налогоплательщика отсутствует объект налогообложения и поэтому не возникает обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц.

Кроме того, дата фактического получения дохода, то есть дата появления объекта налогообложения, определяется, в частности, как день: выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц — при получении доходов в денежной форме; передачи доходов в натуральной форме — при получении доходов в натуральной форме.

Также на практике у налогоплательщиков имеется вопрос о том, возникнет ли у участников организации (ООО) доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц в случае увеличения уставного капитала за счет нераспределенной прибыли прошлого года, которая находится на расчетном счете организации.

Официальная позиция.

В письме от 28.04.2007 N 03-04-06-01/133 Минфин России указал, что доход акционеров — физических лиц в виде стоимости дополнительно полученных акций, распределяемых в результате увеличения размера уставного капитала за счет средств фондов специального назначения, сформированных из чистой прибыли, статьей 217 НК РФ в качестве дохода, освобождаемого от налогообложения, не определен.

Исходя из вышеизложенного такой доход подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях с применением ставок, предусмотренных статьей 224 НК РФ.

Однако арбитражные суды придерживаются другой точки зрения.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении от 02.06.2008 N А29-5650/2007 пришел к выводу о том, что до реализации участником доли в уставном капитале общества, номинальная стоимость которой увеличилась вследствие увеличения капитала за счет имущества общества, у налогоплательщика отсутствует объект налогообложения и поэтому не возникает обязанность по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц.

Анализируя пункт 21 статьи 217 НК РФ, Минфин России отметил, что наличие трудовых отношений между организацией, оплачивающей обучение, и обучающимся лицом не влияет на освобождение от налогообложения сумм такой оплаты.

Таким образом, суммы оплаты организацией стоимости обучения детей сотрудников организации, а также иных лиц, не являющихся ее сотрудниками, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 21 статьи 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом (см. письмо от 15.02.2011 N 03-04-06/6-28).

Аналогичная позиция содержится также в письме Минфина России от 20.01.2011 N 03-04-06/6-6.

В письме Минфина России от 21.02.2013 N 03-04-05/4-117 разъясняется, что при увеличении обществом номинальной стоимости долей участников за счет нераспределенной прибыли, а не в результате переоценки основных фондов (средств) положения статьи 217 НК РФ не применяются и, следовательно, доход в виде разницы между первоначальной и новой номинальной стоимостью долей участников общества подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях с применением ставок, предусмотренных статьей 224 НК РФ.

В случае последующей продажи акций, полученных налогоплательщиком при увеличении уставного капитала закрытого акционерного общества путем конвертации ранее выпущенных акций в акции с большей номинальной стоимостью, финансовый результат (налоговая база) по такой операции с ценными бумагами определяется в соответствии с положениями статьи 214.1 НК РФ.

В письме от 27.12.2010 N 03-04-05/9-754 финансовое ведомство пояснило, что если обучение налогоплательщиков производится в образовательных учреждениях или в образовательных подразделениях организаций, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, то суммы оплаты такого обучения не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Как указал Минфин России, с 1 января 2009 г. суммы, затрачиваемые на обучение по общеобразовательной программе воспитанников в лицее-интернате, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц, в случае если лицей-интернат имеет соответствующую лицензию (см. письмо от 17.12.2010 N 03-04-05/3-732).

Судебная практика.

У налогоплательщиков возникает вопрос о том, облагаются ли налогом на доходы физических лиц суммы оплаты организацией обучения работников в иностранных образовательных учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.

По данному вопросу официальный орган пояснил, что суммы оплаты организацией обучения сотрудников в иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус, освобождаются от налогообложения на основании пункта 21 статьи 217 НК РФ.

В письме Минфина России от 28.02.2013 N 03-04-06/5826 разъясняется, что суммы оплаты организацией стоимости обучения детей своих сотрудников в иностранном учебном заведении, аккредитованном в Российской Федерации, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 21 статьи 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом.

Налоговый статус сотрудников организации в целях применения указанной нормы значения не имеет.

В качестве документов, подтверждающих соответствующий статус иностранных образовательных учреждений, могут использоваться лицензия образовательного учреждения, его программа, устав либо иные документы, перечень которых зависит от специфики деятельности учреждения, а также от требований законодательства иностранного государства в отношении подтверждения статуса образовательного учреждения (см. письмо от 05.08.2010 N 03-04-06/6-163).

Следовательно, при наличии документов, подтверждающих статус иностранного образовательного учреждения, суммы платы за обучение работников в таких учреждениях налогом на доходы физических лиц не облагаются.

В письме от 22.04.2010 N 03-03-06/1/291 Минфин России заметил, что суммы оплаты организацией профессиональной подготовки и переподготовки своих работников в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц вне зависимости от того, где и в какое время проводится обучение указанными учреждениями.

Судебная практика.

Между налоговыми органами и налогоплательщиками имеются споры о налогообложении налогом на доходы физических лиц суммы оплаты организацией обучения работников у частного преподавателя.

НК РФ не содержит разъяснения по данному вопросу.

Согласно официальной позиции, изложенной в письме от 17.07.2009 N 03-04-06-02/50, если обучение иностранному языку работников организации производилось в связи с производственной необходимостью по распоряжению руководителя организации на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, в вышеупомянутых образовательных учреждениях или в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, то суммы оплаты такого обучения не облагаются налогом на доходы физических лиц.

В противном случае вышеуказанные суммы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Однако ранее налоговый орган придерживался иной позиции, согласно которой обучение иностранным языкам работников организации преподавателем — физическим лицом не подпадает под действие положений статьи 217 НК РФ. Суммы оплаты такого обучения являются доходом этих лиц, полученным в натуральной форме, и подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

При выплате вознаграждения преподавателю — физическому лицу организация в соответствии со статьей 226 НК РФ признается налоговым агентом, обязанным исчислить, удержать и перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц с указанного дохода (см. письмо от 02.07.2009 N 20-15/3/068049@).

Пункт 22 комментируемой статьи устанавливает освобождение от налогообложения НДФЛ сумм оплаты за инвалидов организациями или индивидуальными предпринимателями технических средств профилактики инвалидности и реабилитацию инвалидов, а также оплата приобретения и содержания собак-проводников для инвалидов.

Анализируя пункт 22 статьи 217 НК РФ, Минфин России пояснил, что оплата благотворительным фондом оборудования, в том числе протезно-ортопедических изделий, для создания необходимых для жизнедеятельности условий инвалидам, которое может быть отнесено к системе реабилитации инвалидов, подпадает под действие пункта 22 статьи 217 НК РФ и освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 25.08.2010 N 03-04-06/8-187).

В письме от 09.12.2008 N 03-04-06-01/368 финансовое ведомство указало, что, если при перечислении денежных средств физическому лицу — инвалиду в платежном поручении по реквизиту «Назначение платежа» указывается «для приобретения протезно-ортопедического изделия» или аналогичная по существу запись и у этого физического лица имеются соответствующие документы, подтверждающие оплату приобретения протезно-ортопедических изделий, доходы физического лица в виде перечисленных ему организацией денежных средств на вышеуказанные цели, по нашему мнению, подлежат освобождению от налогообложения налогом на доходы физических лиц.

В письме от 16.11.2007 N 28-11/109498 налоговый орган пришел к выводу о том, что услуги работодателя по доставке инвалидов на работу и обратно могут быть отнесены к системе реабилитации инвалидов. Следовательно, суммы расходов работодателя на такие услуги, оказываемые своим работникам — инвалидам I и II групп, не имеющим возможности самостоятельно добираться на работу и обратно, подпадают под действие пункта 22 статьи 217 НК РФ и не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Пункт 24 статьи 217 НК РФ утратил силу с 1 января 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 25.06.2012 N 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ранее данная норма устанавливала освобождение от налогообложения НДФЛ доходов, получаемых индивидуальными предпринимателями от осуществления ими тех видов деятельности, по которым они являются плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также при налогообложении которых применяется упрощенная система налогообложения и система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

Пункт 25 статьи 217 НК РФ устанавливает освобождение от налогообложения НДФЛ сумм процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств — участников Союзного государства и субъектов Российской Федерации, а также по облигациям и ценным бумагам, выпущенным по решению представительных органов местного самоуправления.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 13.08.2013 N 03-04-06/32871 указывается, что, если депозитарий в случаях, указанных в пункте 18 статьи 214.1 НК РФ, выплачивает доходы в виде процентов по ценным бумагам, перечисленным в пункте 25 статьи 217 НК РФ, оснований для уплаты налога на доходы физических лиц не имеется.

Пункт 26 комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности» и устанавливает, что доходы, получаемые от некоммерческих организаций детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на одного члена не превышают прожиточного минимума, размер которого определяется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, не подлежат налогообложению НДФЛ.

Исключение из данного пункта составляют доходы, полученные в виде благотворительной помощи и предусмотренных пунктом 8.2 статьи 217 НК РФ.

Анализируя пункт 27 статьи 217 НК РФ, контролирующий орган разъяснил, что принимая во внимание положения абзаца 2 пункта 27 статьи 217 НК РФ, процентного дохода по такому вкладу, подлежащего налогообложению налогом на доходы физических лиц, не возникает. При снижении ставки рефинансирования Банка России по вкладу может возникнуть доход, который будет освобождаться от налогообложения на основании абзаца 4 пункта 27 статьи 217 НК РФ (см. письмо от 01.09.2010 N 03-04-05/6-511).

В письме от 09.08.2010 N 03-04-05/6-440 финансовое ведомство пояснило, что при расчете налоговой базы по процентным доходам по вкладам в банках необходимо принимать во внимание две суммы — сумму начисленных процентов по вкладу и сумму, рассчитанную исходя из ставки (ставок) рефинансирования Банка России, увеличенной на пять процентных пунктов, действующей в течение периода, за который начислены проценты.

В случае изменения ставки рефинансирования Банка России при определении налоговой базы применяется новая ставка рефинансирования с даты ее установления.

Например.

По итогам работы банк выплатил годовую премию своим работникам, которые перевели суммы полученного вознаграждения на депозитные счета в этом же банке. Однако впоследствии выяснилось, что выплата данных премий не соответствовала порядку материального поощрения работников, принятому в этом банке, поэтому на основании изданного приказа работники возвратили банку суммы выплаченных премий.

Облагаются ли налогом на доходы физических лиц суммы процентов, начисленных в период нахождения денежных средств на депозитных счетах и выплаченных работникам, если проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на пять процентных пунктов, в течение периода, за который начислены указанные проценты?

В силу пункта 1 статьи 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Вместе с тем в силу пункта 27 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), в частности, доходы в виде процентов, получаемые налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, если проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на пять процентных пунктов, в течение периода, за который начислены указанные проценты.

Арбитражные суды приходят к выводу, что в рассматриваемой ситуации суммы процентов, начисленных в период нахождения денежных средств на депозитных счетах и выплаченных работникам, не облагаются налогом на доходы физических лиц.

Например, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 18.05.2009 N А56-18794/2008 указал, что действующее законодательство не содержит запрета на выплату процентов по вкладам, которые открывают в банке его же сотрудники.

Таким образом, если по итогам работы банком была неправомерно выплачена годовая премия своим работникам, которая переведена на депозитные счета в этом же банке, то суммы процентов, начисленных в период нахождения денежных средств на депозитных счетах, не облагаются налогом на доходы физических лиц, если проценты по рублевым вкладам выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на пять процентных пунктов, в течение периода, за который начислены указанные проценты.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 207-ФЗ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 207-ФЗ) статья 217 НК РФ дополнена пунктом 27.1.

Согласно статье 2 Закон N 207-ФЗ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Начало действия документа — 01.01.2011.

В письме от 27.12.2010 N 03-04-05/6-750 Минфин России пояснил, что с 1 января 2011 г. доходы в виде процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств членов кооператива не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц при соблюдении условий, установленных пунктом 27.1 статьи 217 НК РФ.

Как указало финансовое ведомство, положения пункта 27.1 статьи 217 НК РФ применяются исключительно в отношении доходов, полученных членами кредитных потребительских кооперативов, а также членами сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. На доходы, получаемые членами потребительских обществ, данные нормы не распространяются, а указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общем порядке (см. письмо от 08.04.2011 N 03-04-06/6-80).

Обращаем внимание на то, что абзац 5 пункта 28 статьи 217 НК РФ действует в редакции Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Анализируя пункт 28 статьи 217 НК РФ, Минфин России пояснил, что сумма указанного дохода в размере, превышающем установленное ограничение 4000 руб., подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке независимо от налогового статуса получателей таких доходов.

Соответственно, организация, от которой физические лица получают такие доходы, признается налоговым агентом в отношении указанных доходов и обязана исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов статьей 226 НК РФ (см. письмо от 05.04.2011 N 03-04-06/6-75).

Важно!

Обращаем внимание на то, что пункт 28 комментируемой статьи не содержит ограничений в отношении целей выплаты указанной материальной помощи, освобождаемой от налогообложения, и периодичности ее выплаты. Размер материальной помощи и порядок ее выплаты определяются организацией самостоятельно, что соответствует позиции официальных органов.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 22.10.2013 N 03-03-06/4/44144 разъясняется, что положения пункта 28 статьи 217 НК РФ не содержат ограничений в отношении целей выплаты указанной материальной помощи, освобождаемой от налогообложения, и периодичности ее выплаты. Размер материальной помощи и порядок ее выплаты определяются организацией самостоятельно.

Таким образом, материальная помощь, выплаченная работодателем своим работникам, освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц в сумме, не превышающей 4000 руб. за налоговый период.

В письме от 18.02.2011 N 03-04-06/6-34 официальный орган пояснил, что при получении физическими лицами от организации доходов в виде подарков стоимостью менее 4000 руб. организация не признается налоговым агентом, поскольку в таких случаях на нее не возлагаются обязанности исчисления, удержания у налогоплательщика и перечисления в бюджетную систему Российской Федерации налога на доходы физических лиц.

В письме от 04.04.2011 N 03-03-06/1/207 финансовое ведомство указало, что если выдача подарочных сертификатов физическим лицам оформлена в качестве подарков, то в соответствии с пунктом 28 статьи 217 НК РФ стоимость подарочного сертификата в сумме до 4000 руб. освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц.

Аналогичная позиция содержится в письме Минфина России от 08.06.2010 N 03-03-06/1/386.

Судебная практика.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками имеются споры о налогообложении налогом на доходы физических лиц подарков, выданных работникам в виде денежных средств.

НК РФ не содержит разъяснений по вопросу налогообложения налогом на доходы физических лиц подарков, выданных работникам в виде денежных средств.

Однако, согласно официальной позиции, изложенной в письме от 23.11.2009 N 03-04-06-01/302, на основании пункта 28 статьи 217 НК РФ освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходы налогоплательщика, не превышающие 4000 руб., полученные им за налоговый период в виде подарков от организаций, применяются независимо от того, в какой форме (денежной или натуральной), освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц.

Аналогичной позиции придерживаются арбитражные суды.

Так, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 26.03.2008 N А66-5098/2007 пришел к выводу о том, что деньги могут быть предметом дарения, а следовательно, при выдаче работникам подарков в виде денежных выплат эти суммы не подлежат налогообложению в соответствии с пунктом 28 статьи 217 НК РФ.

Следовательно, подарки, выданные работникам в виде денежных средств, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

Также на практике между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают споры о налогообложении налогом на доходы физических лиц подарков (призов) стоимостью не более 4000 руб., полученные физическими лицами за счет бонусных баллов

Согласно позиции Минфина России, призы являются видом вознаграждения (поощрения) за участие в реализации (продаже) телефонов данной компании, подлежащим налогообложению как доходы, полученные в натуральной форме, по ставке 13 процентов. При этом пункт 28 статьи 217 НК РФ об освобождении от налогообложения доходов, не превышающих 4000 руб., в том числе в виде любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг), не применяется (см. письмо от 28.04.2009 N 03-04-05-01/255).

Таким образом, при получении физическими лицами призов стоимостью не более 4000 руб. за счет накопленных бонусных баллов у налогоплательщика возникает доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц.

В письме от 09.08.2007 N 28-10/076242@ налоговый орган указал, что от имени несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет, получившего подлежащий обложению НДФЛ доход, налоговую декларацию заполняет его родитель (опекун, попечитель) как законный представитель ребенка. Уплату налога от имени ребенка осуществляет также его родитель как законный представитель. Ответственность за неуплату налогов несет также его законный представитель.

Как заметил Минфин России, пунктом 28 статьи 217 НК РФ установлено ограничение в размере 4000 руб. в отношении доходов, освобождаемых от налогообложения, выплачиваемых за налоговый период работодателями работникам или бывшим своим работникам в виде материальной помощи.

Выплаты материальной помощи бывшему работнику, который уволился по иным основаниям, чем указанные в статье 217 НК РФ, подлежат налогообложению (см. письмо от 01.04.2011 N 03-04-06/9-66).

Исходя из пункта 28 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) не превышающие 4000 рублей суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту.

При этом следует отметить, что указанное освобождение не распространяется на сумму единовременной материальной помощи, выплаченную по решению работодателя бывшему работнику, уволенному по инициативе работодателя по причине сокращения штата работников организации, в связи со смертью члена его семьи (данный работник на момент указанной выплаты работает по трудовому договору с другим работодателем).

Исходя из пунктов 3 — 4 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, основаниями прекращения трудового договора являются:

— расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 Трудового кодекса РФ);

— расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 Трудового кодекса РФ).

Исходя из статьи 80 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)), в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работодателя) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Следовательно, сокращение штата работников организации и заявление об увольнении работника по его инициативе в связи с выходом на пенсию являются разными основаниями прекращения трудового договора.

Как разъяснил Минфин России в письме от 04.04.2005 N 03-05-01-04/83, действие нормы пункта 28 статьи 217 НК РФ также распространяется исключительно на выплаты бывшим работникам, которые уволились в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (в частности, не распространяется на случаи, когда работник уволен по сокращению штатов).

В письме от 19.08.2010 N 20-15/2/087744 налоговый орган заметил, что в случае если ни получатели материальной помощи, ни погибший не являются работниками, бывшими работниками организации и (или) членами их семей, суммы такой материальной помощи облагаются налогом на доходы физических лиц в полном объеме.

В письме Минфина России от 24.04.2014 N 03-04-05/19205 разъясняется, что денежное поощрение, выплаченное победителям конкурса «Лучший сотрудник учреждений социального обслуживания», освобождается от налогообложения в размерах, не превышающих 4000 руб., в случае, если указанный конкурс проводился в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления.

Анализируя пункт 29 статьи 217 НК РФ, финансовое ведомство пояснило, что суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам по месту постоянной работы на время призыва на военные сборы, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (см. письмо от 10.11.2009 N 03-04-05-02/13).

В письме от 22.06.2007 N 04-1-02/000994@ налоговый орган указал, что выплаты минимального размера оплаты труда гражданам, не работающим и не состоящим на учете в государственном учреждении службы занятости населения во время прохождения военных сборов, получаемые по месту прохождения военных сборов, не облагаются налогом на доходы физических лиц на основании пункта 29 статьи 217 НК РФ.

При анализе пункта 31 статьи 217 НК РФ Минфин России разъяснил, что оплата любыми профсоюзными организациями и их объединениями санаторных путевок, производимая членам профсоюза за счет членских профсоюзных взносов, а также материальная помощь, подарки, билеты на зрелищные мероприятия и т.п. за счет членских взносов освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 31 статьи 217 НК РФ независимо от того, состояли члены профсоюза в трудовых отношениях с профсоюзной организацией или нет.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 23.04.2013 N 03-04-06/14138 разъясняется, что в соответствии с пунктом 31 комментируемой статьи не подлежат налогообложению производимые профсоюзными комитетами за счет членских взносов выплаты, не связанные с выполнением членом профсоюза трудовых обязанностей (к которым могут быть отнесены, в частности, оплата проезда членов профсоюза к месту проведения различных мероприятий, проживания в месте их проведения и суммы денежных средств, по своему назначению аналогичные суточным, выплачиваемые указанным лицам).

Выплаты, производимые членам профсоюза за счет иных источников, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Как указал налоговый орган, выплаты (в том числе материальная помощь), производимые территориальной общественной организацией членам профсоюзной организации за счет членских взносов, не облагаются налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 31 статьи 217 НК РФ, независимо от того, первичной или вышестоящей профсоюзной организацией такая помощь им оказана (см. письмо от 14.04.2009 N 20-15/3/035673).

Важно!

В соответствии с пунктом 31 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению производимые профсоюзными комитетами за счет членских взносов выплаты, не связанные с выполнением членом профсоюза трудовых обязанностей, к которым может быть отнесена материальная помощь, премии к праздничным датам, а также оплата медицинского обслуживания членов профсоюза, что соответствует позиции официальных органов (см., например: письмо Минфина России от 04.03.2013 N 03-04-06/6383).

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 17.01.2013 N 03-04-05/6-28 обращается внимание на то, что стоимость билетов на экскурсию, оплаченная профсоюзным комитетом за счет средств, перечисленных организацией, не подпадает под действие пункта 31 статьи 217 НК РФ.

Пункт 32 статьи 217 НК РФ устанавливает освобождение от налогообложения НДФЛ выигрышей по облигациям государственных займов Российской Федерации и сумм, полученных в погашение указанных облигаций.

Помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены ветеранами ВОВ, инвалидами ВОВ, вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовами умерших инвалидов ВОВ и бывшими узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто, а также бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в части, не превышающей 10000 рублей за налоговый период, не подлежит налогообложению НДФЛ на основании пункта 33 статьи 217 НК РФ.

Пункт 34 статьи 217 НК РФ действует в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и устанавливает освобождение от налогообложения НДФЛ доходов, полученных налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Важно!

Обращаем внимание на то, что средства регионального материнского (семейного) капитала, израсходованные на иные цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, в такой ситуации не будет применяться пункт 34 комментируемой статьи.

Важно!

Физические лица, получившие средства регионального материнского (семейного) капитала, с сумм которых до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ был удержан налог на доходы физических лиц, вправе обратиться в налоговый орган за возвратом сумм уплаченного налога в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, о чем свидетельствует сложившаяся судебная практика.

Судебная практика.

Так Апелляционным определением Архангельского областного суда от 01.04.2013 N 33-1804/13 были удовлетворены требования физического лица о признании незаконными решения и действия в части исчисления и удержания суммы НДФЛ со средств материнского капитала.

Суд указал, что пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ установлено, что действие пункта 34 статьи 217 НК РФ в редакции данного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г., а сам Федеральный закон от 29.11.2012 N 205-ФЗ в отношении рассматриваемых положений вступил в силу со дня его официального опубликования.

Физические лица, получившие средства регионального материнского (семейного) капитала, с сумм которых до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ был удержан налог на доходы физических лиц, вправе обратиться в налоговый орган за возвратом сумм уплаченного налога в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.

Согласно пункту 36 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, сумма единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Закона N 79-ФЗ, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 36 статьи 217 НК РФ.

Федеральным законом от 05.04.2010 N 41-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 41-ФЗ) в статью 217 НК РФ введен новый пункт 37.1.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 41-ФЗ положения пункта 37.1 статьи 217 НК РФ вступили в силу с 7 апреля 2010 г.

Согласно части 5 статьи 5 Закона N 41-ФЗ действие положений пункта 37.1 статьи 217 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В письме от 25.05.2010 N 20-14/4/054535@ налоговый орган разъяснил, что сумма скидки в размере 50000 руб., предоставляемая торговой организацией при продаже нового автотранспортного средства физическому лицу, сдавшему в 2010 г. на утилизацию вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство в рамках эксперимента, проводимого на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1194 «О проведении эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 29.04.2010 N 03-04-05/1-237, от 29.04.2010 N 03-04-05/1-230.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы об исчислении налога на доходы физических лиц, в частности, при продаже в 2010 г. новых автомобилей российского производства покупателям — физическим лицам со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен старых вышедших из эксплуатации и сданных на утилизацию автомобилей.

Должен ли налогоплательщик в данном случае исполнять обязанности налогового агента для исчисления налога на доходы физических лиц?

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1194 утверждены Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на возмещение потерь в доходах торговых организаций при продаже новых автотранспортных средств российского производства со скидкой (далее — Правила).

Согласно пункту 1 Правила устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на возмещение потерь в доходах торговых организаций при продаже новых автотранспортных средств российского производства, полная масса которых не превышает 3,5 тонны, со скидкой в размере 50 тыс. рублей физическим лицам, сдавшим на утилизацию в 2010 — 2011 годах вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство, полная масса которого не превышает 3,5 тонны и возраст которого составляет более 10 лет.

В соответствии с пунктом 3 Правил размер субсидии рассчитывается исходя из суммы скидок, предоставленных при продаже новых автотранспортных средств за отчетный период.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 27.11.2013 N 03-04-06/51398 из анализа пункта 36 статьи 217 НК РФ в его взаимосвязи с пунктом 35 комментируемой статьи сделан вывод, что суммы компенсации части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), а также субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и социальные доплаты на первоначальный взнос при покупке жилья, выплачиваемые физическим лицам за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

На основании пункта 37 комментируемой статьи не подлежат налогообложению НДФЛ суммы дохода от инвестирования, использованных для приобретения (строительства) жилых помещений участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии со статьей 3 Закона N 117-ФЗ накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих представляет собой совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Законом N 41-ФЗ статья 217 НК РФ дополнена пунктом 37.1, согласно которому суммы частичной оплаты за счет средств федерального бюджета стоимости нового автотранспортного средства в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Следовательно, налогоплательщик не должен в данном случае исполнять обязанности налогового агента для исчисления налога на доходы физических лиц.

Пункт 37.2 статьи 217 НК РФ введен Федеральным законом от 29.11.2012 N 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Данный пункт освобождает от налогообложения НДФЛ единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, осуществленные в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 03.09.2012 N 03-04-05/6-1055 уточняется, что единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим в 2011 — 2012 гг. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, выплаченные с 29 ноября 2011 г., освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 37.2 статьи 217 НК РФ при соблюдении условий, установленных данным пунктом.

Важно!

Обращаем внимание на то, что пункт 40 статьи 217 НК РФ действует бессрочно, так как Закон, устанавливавший, что данный пункт действует до 1 января 2012 года, утратил силу, на что также обращают внимание официальные органы.

Официальная позиция.

В письме ФНС РФ от 20.12.2011 N ЕД-3-3/4214@ «О налоге на доходы физических лиц» разъясняется, что пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения части 2 статьи 7 Федерального закона от 22.07.2008 N 158-ФЗ признаны утратившими силу.

Таким образом, положения пункта 40 статьи 217 НК РФ в настоящее время действуют бессрочно.

Анализируя пункт 40 статьи 217 НК РФ, налоговый орган указал, что суммы, выплачиваемые организацией с 1 января 2009 г. по 1 января 2012 г. на возмещение затрат своего работника по уплате процентов по займу (кредиту) на приобретение и (или) строительство жилого помещения, при условии, что эти суммы включаются в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в размере, не превышающем 3 процентов суммы расходов на оплату труда, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц (см. письмо от 25.05.2010 N 20-14/3/054889@).

Судебная практика.

На практике между налоговыми органами и налогоплательщиками имеются споры о применении пункта 40 статьи 217 НК РФ при компенсации работникам процентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилья, выплачиваемой работодателем, который применяет специальные режимы: УСН с объектом налогообложения «доходы» либо единый налог на вмененный доход.

НК РФ не содержит ответ на вопрос о применении пункта 40 статьи 217 в вышеуказанном случае.

Однако по данному вопросу есть официальная позиция.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 02.07.2012 N 03-04-05/6-821 разъясняется, что к суммам, выплачиваемым работнику на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, пункт 40 статьи 217 НК РФ не применяется и указанные суммы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

НК РФ не содержит ответ на вопрос о применении пункта 40 статьи 217 при компенсации работникам процентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилья, если деньги перечисляются непосредственно банку.

Официальная позиция.

Минфин России в своем письме от 29.12.2010 N 03-04-06/6-322 пояснил, что пунктом 40 статьи 217 НК РФ предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения организацией затрат, фактически понесенных ее работником.

В случае уплаты организацией за работника процентов по займу (кредиту) непосредственно банку норма пункта 40 статьи 217 НК РФ не применяется, поскольку возмещения работнику сумм ранее уплаченных им процентов не производится.

Таким образом, при компенсации работникам процентов по займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилья, если деньги перечисляются непосредственно банку, пункт 40 статьи 217 НК РФ не применяется.

В соответствии с пунктом 41 статьи 217 НК РФ освобождаются от налогообложения НДФЛ доходы в виде следующего имущества, полученного налогоплательщиком в собственность бесплатно:

во-первых, жилое помещение, предоставленное на основании решения федерального органа исполнительной власти в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

во-вторых, жилое помещение и (или) земельный участок из государственной или муниципальной собственности в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Данный пункт комментируемой статьи действует в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Важно!

Освобождения от налогообложения суммы денежных средств, выплаченных в соответствии с решением суда взамен земельного участка, который должен был быть предоставлен органом местного самоуправления, нормами НК РФ не предусмотрено, и указанный доход подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке. На данный аспект обращают внимание официальные органы (см. письмо Минфина России от 24.05.2013 N 03-04-05/18849).

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 29.12.2012 N 03-04-05/6-1459 разъясняется, что доходы налогоплательщиков в виде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, полученных бесплатно, начиная с 1 января 2009 г. освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц при соблюдении условий, установленных пунктом 41 статьи 217 НК РФ. В иных случаях указанные доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Пункт 42 комментируемой статьи предусматривает освобождение от уплаты НДФЛ с средств, получаемых родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 28.01.2014 N 03-04-05/3191 рассмотрен вопрос о налогообложении НДФЛ компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. По данному вопросу Минфин России дал нижеследующие разъяснения.

Компенсация части родительской платы производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Выплаты на вышеуказанные цели, произведенные за счет иных источников, не могут рассматриваться как компенсация части родительской платы в смысле статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ. Соответственно, такие выплаты не подпадают под действие пункта 42 статьи 217 НК РФ и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Следует иметь в виду, что согласно части 1 статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 12 Закона N 3266-1 установлено, что образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций или объединений).

Исходя из норм параграфа 5 главы 4 ГК РФ и Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные и муниципальные образовательные организации могут образовываться только в форме учреждения, негосударственные образовательные организации — потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений (ассоциаций и союзов) юридических лиц, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, государственных корпораций и государственных компаний.

На основании пункта 42 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Пункт 43 статьи 217 НК РФ устанавливает, что доходы, полученные работниками в натуральной форме в качестве оплаты труда от организаций — сельскохозяйственных товаропроизводителей, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 346.2 НК РФ, крестьянских (фермерских) хозяйств в виде сельскохозяйственной продукции их собственного производства и (или) работ (услуг), выполненных (оказанных) такими организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в интересах работника, имущественных прав, переданных указанными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами работнику, не подлежат налогообложению НДФЛ.

Комментируемый пункт был введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Важно!

Пункт 43 комментируемой статьи действует до 1 января 2016 года, что установлено пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 06.09.2013 N 03-04-06/36862 дается анализ положений пункта 43 статьи 217 НК РФ: если сумма дохода в натуральной форме в соответствующем месяце составила 2700 руб., то предельная сумма дохода в натуральной форме, освобождаемого от налогообложения в следующем месяце, составит 5900 руб. При этом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 223 НК РФ при получении доходов в натуральной форме датой фактического получения дохода признается день передачи доходов в натуральной форме.

В силу пункта 44 комментируемой статьи не подлежат также налогообложению НДФЛ доходы в натуральной форме в виде обеспечения питанием работников, привлекаемых для проведения сезонных полевых работ.

При анализе пункта 45 статьи 217 НК РФ Минфин России пояснил, что стоимость проездных билетов к месту обучения и обратно, оплаченная организацией лицам, не достигшим 18 лет, освобождается от налогообложения на основании пункта 45 статьи 217 НК РФ вне зависимости от того, являются такие лица детьми сотрудников организации или нет (см. письмо от 17.03.2010 N 03-04-06/6-38).

Федеральным законом от 27.09.2009 N 220-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» статья 217 НК РФ была дополнена пунктом 48, согласно которому не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица.

В письме от 07.05.2010 N 03-04-06/1-91 официальный орган разъяснил, что норма пункта 48 статьи 217 НК РФ не распространяется на средства пенсионных накоплений, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица в негосударственном пенсионном фонде.

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 13.05.2010 N 03-04-06/6-96, от 31.03.2011 N 03-04-06/10-65.

Судебная практика.

На практике у налогоплательщиков возникают вопросы о налогообложении налогом на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений (накопительной части трудовой пенсии), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемнику умершего застрахованного лица, в частности, если правопреемник является иностранным гражданином — нерезидентом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 9.1 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам физических лиц отнесены выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Кроме того, необходимо учесть статью 7 НК РФ, согласно которой, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

Пункт 46 статьи 217 НК РФ действует в редакции Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данная норма освобождает от налогообложения НДФЛ следующие доходы: доходы в натуральной форме, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, в виде оказанных в их интересах услуг по обучению налогоплательщиков по основным и дополнительным общеобразовательным программам, содержанию налогоплательщиков в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо в иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус, в период указанного обучения, по профессиональной подготовке и переподготовке в указанных образовательных учреждениях, а также в виде оказанных в их интересах медицинских услуг и услуг санаторно-курортных организаций.

Пункт 47 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и предусматривает освобождение от налогообложения НДФЛ доходов, полученных налогоплательщиками в виде стоимости эфирного времени и (или) печатной площади, предоставленных им безвозмездно в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Дополнительно необходимо руководствоваться положениями следующих законов:

— Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

— Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

— Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

— Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

Пункт 48 статьи 217 НК РФ действует в редакции Федерального закона от 21.11.2011 N 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

На основании комментируемого пункта освобождаются от налогообложения НДФЛ суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета и (или) на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица.

Важно!

Необходимо обратить внимание, что положения пункта 48 статьи 217 НК РФ не распространяются на средства пенсионных накоплений, получаемых правопреемником умершего лица от источников, находящихся за пределами РФ.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» (далее — Закон N 229-ФЗ) статья 217 НК РФ дополнена пунктом 48.1.

Комментируемый пункт действует в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 420-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.5-3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и освобождает от налогообложения НДФЛ доходы заемщика (правопреемника заемщика) в виде суммы задолженности по кредитному договору, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой кредитором-выгодоприобретателем за счет страхового возмещения по заключенным заемщиком (кредитором) договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика, а также по заключенным заемщиком (кредитором) договорам страхования имущества, являющегося обеспечением обязательств заемщика (залогом), в пределах суммы задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням.

Согласно Закону N 229-ФЗ положения пункта 48.1 статьи 217 НК РФ распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Кроме того, следует отметить, что освобождение от налогообложения применяется только в пределах суммы задолженности заемщика, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям.

Таким образом, указанные в пункте 48.1 статьи 217 НК РФ доходы физического лица не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, если они выплачены физическому лицу после 01.01.2010.

Официальная позиция.

В письме Минфина России от 25.11.2013 N 03-04-06/50716 разъясняется, что в соответствии с пунктом 48.1 статьи 217 НК РФ доходы в виде суммы задолженности по кредитному договору, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой кредитором-выгодоприобретателем за счет страхового возмещения, освобождаются от налогообложения в случае, если вышеупомянутые договоры заключаются заемщиком, то есть страхователем по ним является сам заемщик, а кредитор является только выгодоприобретателем.

В случае смерти заемщика, если наследники еще не вступили в наследство или наследники отсутствуют, обязанностей налогового агента в случае погашения банком за счет страхового возмещения суммы задолженности по кредитному договору у банка не возникает.

Официальная позиция.

В письме ФНС России от 04.04.2013 N ЕД-4-3/6071 рассмотрен актуальный вопрос о налогообложении НДФЛ доходов в виде сумм задолженности по кредитному договору, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой кредитором-выгодоприобретателем за счет страхового возмещения по договорам страхования заемщиков, заключенным банком-страхователем. По данному вопросу ФНС России дала нижеследующие разъяснения.

Поскольку в рассматриваемом случае страхователем является не заемщик, а банк-кредитор, оснований для применения положений пункта 48.1 статьи 217 НК РФ не имеется.

Федеральным законом от 30.07.2010 N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта» установлено, что положения пунктов 49, 50 и 51 статьи 217 НК РФ распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и применяются до 1 января 2017 года.

Пункт 53 статьи 217 НК РФ введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Комментируемый пункт освобождает от налогообложения НДФЛ единовременные выплаты, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Пункт 54 комментируемой статьи также введен Законом N 359-ФЗ и предусматривает освобождение от НДФЛ срочных пенсионных выплат, осуществляемых в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Пункт 55 статьи 217 НК РФ введен Федеральным законом от 03.05.2012 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусматривает, что доходы в натуральной форме в виде оплаты услуг, оказываемых туристам при предоставлении им экстренной помощи в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» не облагаются НДФЛ.

Пункт 56 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данная норма предусматривает освобождение от налогообложения НДФЛ доходов в денежной и натуральной формах, полученных за выполнение трудовых обязанностей в виде выплат в любой форме в период до 31 декабря 2019 года от FIFA (Federation Internationale de Football Association) и иностранных дочерних организаций FIFA, конфедераций, иностранных национальных футбольных ассоциаций, иностранных производителей медиаинформации FIFA, иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) FIFA, указанных в Законе N 108-ФЗ.

Пункт 57 статьи 217 НК РФ также введен Законом N 108-ФЗ и предусматривает освобождение от налогообложения НДФЛ доходов в денежной и натуральной формах, полученных за поставки товаров и оказание услуг от иностранных организаций лицами, включенными в списки FIFA, определенными Законом N 108-ФЗ, въехавшими на территорию Российской Федерации и покинувшими ее в течение шестидесяти дней до дня проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и шестидесяти дней после дня проведения последнего матча каждого из спортивных соревнований, предусмотренных указанным Законом.

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code