Комментарий к пункту 19 статьи 3

Статья 75 ФЗ N 86-ФЗ дополняет надзорные полномочия Банка России, определяя в качестве цели банковского надзора выявление ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы.

В части 1 комментируемой статьи выделяется две группы ситуаций, которые являются предметом особого внимания со стороны Банка России:

1) ситуации, угрожающие законным интересам вкладчиков и кредиторов кредитных организаций;

2) ситуации, угрожающие стабильности банковской системы Российской Федерации.

Новелла этой части статьи, введенной комментируемым пунктом, состоит в том, что анализ деятельности кредитных организаций распространен на банковские группы и банковские холдинги.

В 2008 году было издано указание Банка России от 29.10.2008 N 2106-У «О порядке принятия Банком России решений о направлении Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» предложения об участии в предупреждении банкротства банка и о согласовании (утверждении) плана участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в предупреждении банкротства банка». В пункте 1.2 указания были конкретизированы ситуации, названные в ч. 1 75 статьи. Так, «реальная угроза интересам вкладчиков и кредиторов банка» была истолкована с точки зрения способности банка удовлетворять обязательства перед вкладчиками и кредиторами по причине состояния ликвидности и (или) собственных средств (капитала) банка.

Понятие «угроза стабильности банковской системы» было раскрыто путем указания на такие признаки, как:

— угроза существенного изъятия вкладов и депозитов из других кредитных организаций;

— угроза функционированию финансового рынка или его отдельных сегментов либо угроза отраслям экономики или предприятиям и организациям, формирующим занятость или доходную часть бюджета регионов;

— необходимость произвести существенные для текущего состояния фонда обязательного страхования вкладов выплаты;

— прекращение исполнения обязательств бюджетов перед населением и (или) широким кругом предприятий и организаций.

«Меры финансового оздоровления» терминологически близки к мерам финансового оздоровления, предусмотренным Законом о банкротстве банков.

Новелла части третьей данной статьи закрепляет в Законе механизм предотвращения указанных ситуаций. Банк России с этой целью ведет базу данных о лицах, занимающих должности, указанные в ст. 60 Федерального закона N 86-ФЗ (кандидатах на указанные должности), других работниках кредитных организаций и об иных лицах, деятельность которых способствовала нанесению ущерба финансовому положению кредитной организации или нарушениям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России. Порядок ведения указанной базы данных устанавливается Банком России. В целях ведения базы данных Банк России вправе запрашивать сведения у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, юридических лиц».

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code