Комментарий к пункту 6 статьи 1

Этот пункт комментируемого Закона дополняет Федеральный закон от 2 декабря 1990 N 395-1 статьей 11.1-1.

Данная статья устанавливает особенности компетенции и организации деятельности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации.

Согласно общей норме п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ, посвященной органам юридического лица, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Там же установлено, что порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами (согласно п. 2 указанной статьи в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников; однако речь идет лишь об участниках — полных товарищах в хозяйственных товариществах, т.е. в полном товариществе и товариществе на вере — коммандитном товариществе).

В части первой комментируемой статьи содержится отсылка к двум Федеральным законам: Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые также регулируют компетенцию и организацию деятельности совета директоров (наблюдательного совета).

В части 1 ст. 65 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» определена компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества в общем виде: в компетенцию данного органа управления обществом входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных Законом к компетенции общего собрания акционеров. Эта норма практически воспроизводит правило п. 1 ст. 64 данного Закона о том, что совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных комментируемым Законом к компетенции общего собрания акционеров.

В пункте 1 данной статьи также излагаются основные вопросы компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В.Г. Коряковцев обращает внимание на то, что помимо этой статьи часть вопросов, отнесенных к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, содержится и в других статьях Закона N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» <12>.

———————————

 

Примечание.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» В.Г. Коряковцева включен в информационный банк согласно публикации — ГроссМедиа, 2007.

 

<12> Коряковцев В.Г. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СПС «Гарант».

 

Другими статьями данного Закона предусмотрены такие полномочия, как:

— созыв общего собрания акционеров общества (п. п. 5 — 6 ст. 53, п. 6 ст. 55, подп. 2 — 4 п. 1 ст. 65);

— включение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров или кандидатов в списки кандидатур для образования соответствующего органа по своему усмотрению (ст. 53);

— создание филиалов и представительств (ст. 5, подп. 14 п. 1 ст. 65);

— рекомендации о размере вознаграждений и компенсаций членам ревизионной комиссии, а также определение размера оплаты услуг аудитора (п. 1 ст. 85, п. 2 ст. 86, подп. 10 п. 1 ст. 65).

Стоит подчеркнуть, что это вопросы, по которым принимает решение исключительно совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Кроме этого, в отдельных статьях Закона предусматривается альтернативная компетенция — общее собрание акционеров общества — совет директоров (наблюдательного совета) общества. Такая возможность предусмотрена следующими статьями данного Закона:

а) п. 2 ст. 28, подп. 6 п. 1 ст. 48, подп. 5 п. 1 ст. 65 — порядок увеличения уставного капитала путем размещения дополнительных акций;

б) подп. 8 п. 1 ст. 48, подп. 9 п. 1 ст. 65, п. 3 ст. 69 — порядок образования исполнительных органов общества;

— п. 2 ст. 33 — вопрос о размещении облигаций обществом;

— п. 2 ст. 72 — вопрос о приобретении обществом акций <13>.

———————————

 

Примечание.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» В.Г. Коряковцева включен в информационный банк согласно публикации — ГроссМедиа, 2007.

 

<13> Коряковцев В.Г. Указ соч.

 

Существует также часть вопросов, которые рассматриваются на общем собрании акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества. Это такие вопросы, как:

— о реорганизации акционерного общества (ст. ст. 16 — 20);

— о ликвидации акционерного общества (п. 2 ст. 21) (в случае добровольной ликвидации общества);

— решения об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций могут быть предусмотрены выплата всем акционерам общества денежных средств и (или) передача им принадлежащих обществу эмиссионных ценных бумаг, размещенных другим юридическим лицом (п. 3 ст. 29);

— рекомендации по размеру дивидендов (п. 3 ст. 42, подп. 11 п. 1 ст. 65) <14>.

———————————

 

Примечание.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» В.Г. Коряковцева включен в информационный банк согласно публикации — ГроссМедиа, 2007.

 

<14> Коряковцев В.Г. Указ соч.

 

Эти статьи Закона позволяют построить различные варианты уставов акционерных обществ, обеспечивающих более широкими полномочиями либо общее собрание акционеров, либо увеличивая возможности совета директоров (наблюдательного совета) общества в управлении акционерным обществом.

Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) оговаривается также Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Пункт 2 ст. 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает, что Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно п. 2.1 данного Закона, компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется Уставом общества в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:

1) определение основных направлений деятельности общества;

2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

3) установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

5) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и установление размера оплаты его услуг;

6) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

8) решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных ст. 45 данного Федерального закона;

9) решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст. 46 данного Федерального закона;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

11) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.

Согласно п. 6 ст. 1 комментируемого Закона, к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, определенной ее уставом, относятся также следующие вопросы:

1) утверждение стратегии управления рисками и капиталом кредитной организации, в т.ч. в части обеспечения достаточности собственных средств (капитала) и ликвидности на покрытие рисков как в целом по кредитной организации, так и по отдельным направлениям ее деятельности, а также утверждение порядка управления наиболее значимыми для кредитной организации рисками и контроль над реализацией указанного порядка;

2) утверждение порядка применения банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков (в случае, предусмотренном ст. 72.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», включая оценку активов и обязательств, внебалансовых требований и обязательств кредитной организации, а также сценариев и результатов стресс-тестирования;

3) утверждение порядка предотвращения конфликтов интересов, плана восстановления финансовой устойчивости в случае существенного ухудшения финансового состояния кредитной организации, плана действий, направленных на обеспечение непрерывности деятельности и (или) восстановление деятельности кредитной организации в случае возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций; утверждение руководителя службы внутреннего аудита кредитной организации, плана работы службы внутреннего аудита кредитной организации; утверждение политики кредитной организации в области оплаты труда и контроль ее реализации;

4) проведение оценки на основе отчетов службы внутреннего аудита соблюдения единоличным исполнительным органом кредитной организации и коллегиальным исполнительным органом стратегий и порядков, утвержденных советом директоров (наблюдательным советом);

5) принятие решений об обязанностях членов совета директоров (наблюдательного совета), включая образование в его составе комитетов, а также проведение оценки собственной работы и представление ее результатов общему собранию участников кредитной организации;

6) утверждение кадровой политики кредитной организации (порядок определения размеров окладов руководителей кредитной организации, порядок определения размера, форм и начисления компенсационных и стимулирующих выплат руководителям кредитной организации, руководителю службы управления рисками, руководителю службы внутреннего аудита, руководителю службы внутреннего контроля кредитной организации и иным руководителям (работникам), принимающим решения об осуществлении кредитной организацией операций и иных сделок, результаты которых могут повлиять на соблюдение кредитной организацией обязательных нормативов или возникновение иных ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и кредиторов, включая основания для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитной организации, квалификационные требования к указанным лицам, а также размер фонда оплаты труда кредитной организации).

Содержание

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

code